張達(dá)明
新加坡自1965年脫離馬來西亞聯(lián)邦正式成為獨(dú)立共和國后,政府只在2011年5月就烏節(jié)路水淹一事向國人道歉,這確實(shí)是破天荒的事。而在新加坡民眾看來,政府不必動不動就出面道歉,關(guān)鍵是在行動上要為人民謀福利?,F(xiàn)任總理李顯龍也在烏節(jié)路被水淹向國人道歉時說:“我之所以要代表政府首次向民眾道歉,并不是說政府的既定政策有誤,而是在實(shí)行過程中出現(xiàn)了技術(shù)性的差錯,一時傷害了人們的感受。我要重申的是,政府不鼓勵動不動就道歉,只要是對民眾有益的政策,不管有多少人反對,政府依然會貫徹到底,而且要在具體行動的實(shí)施上堅(jiān)決做到不折不扣。”
20世紀(jì)中后期,新加坡政府曾做了三件大事:一是進(jìn)行教育改制。此前在新加坡有英語學(xué)校和華語學(xué)校之分,改制后,不管哪類學(xué)校,除華語一科用華語教授之外,其他科目都用英語;二是關(guān)閉南洋大學(xué),將其與新加坡大學(xué)合并為國立大學(xué);三是開展講華語運(yùn)動。政府鼓勵華人只講華語而不講方言。
在當(dāng)時,作為占大多數(shù)的華裔來說,對于政府的教育改制政策竭力反對,甚至出現(xiàn)游行抗議活動,政府卻對此不予理睬。然而,當(dāng)華語學(xué)校學(xué)生因改制而英文功底扎實(shí),畢業(yè)生就業(yè)率幾乎達(dá)百分之百后,反對教育改制的聲音戛然而止。
而當(dāng)政府做出關(guān)閉南洋大學(xué)的決定后,大多數(shù)民眾更是堅(jiān)決反對。理由是,如果將南洋大學(xué)合并到國立大學(xué),會嚴(yán)重影響學(xué)生以后的就業(yè)。政府對此依然堅(jiān)持既定政策。事實(shí)證明,合并后的國立學(xué)生就業(yè)率,要高于舊南大幾十倍。
活生生的事實(shí),讓國民最終認(rèn)識到,政府將南洋大學(xué)合并到國立大學(xué)的舉措是正確和有遠(yuǎn)見的。至于政府在華裔中開展的講華語運(yùn)動,雖然不少華人也在此后很少講新加坡方言,卻并未去講華語而是改講英語。政府對此的回應(yīng)是,華裔講何種語言,是他們的權(quán)利,就如吃飯,每個人的口味都還不一樣,政府不能強(qiáng)行干預(yù)。
上述三項(xiàng)大改革,在很長時間讓大多數(shù)民眾難以接受,甚至對政府的執(zhí)政能力產(chǎn)生動搖。新加坡政府并未因此向國民道歉或表示遺憾,而是在主流媒體開辟“交流站”,讓民眾將自己的意愿盡情在這里訴求,政府在綜合各方信息后,再把制定政策的真實(shí)意圖及時公開反饋,很好地與民眾進(jìn)行了良性互動,雙方的誤解也隨之漸漸消除,以行動詮釋了政府執(zhí)政為民的理念。
2011年12月15日至17日,新加坡連續(xù)出現(xiàn)地鐵通行24年來最嚴(yán)重的停運(yùn)事故,總理李顯龍立即中止休假,下令成立一個特別委員會調(diào)查事故原因,交通部部長呂德耀親自乘坐地鐵體察民情。媒體采訪李顯龍時問道:“政府是否應(yīng)該就此事向民眾做出道歉?”李顯龍說:“事故給地鐵使用者造成了很大不便,有地鐵公司道歉就夠了,政府現(xiàn)在最需要做的,就是必須把問題查個水落石出,并使地鐵系統(tǒng)再次安全運(yùn)作,這才是恢復(fù)人們已經(jīng)開始動搖的信心的最好方法。因?yàn)樾袆颖鹊狼父嬲\?!?/p>
媒體對李顯龍的表態(tài)給予了充分肯定,《聯(lián)合早報》評論道:許多意外的發(fā)生,屬于天災(zāi)或人禍,完全與政府的執(zhí)政能力無關(guān)。政府向民眾道歉的語言即使再動聽,關(guān)鍵還是要看切切實(shí)實(shí)的行動,只有如此,才能真正樹起一個為民政府的形象。