寧　悅

綠色不停頓 發(fā)展不止步
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展的重要論述

寧悅

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推進綠色發(fā)展作出了一系列重要論述。這些論述從頂層設(shè)計到全面部署，涉及政治、經(jīng)濟、文化各方面和社會發(fā)展全過程，為進一步推進生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國指明了方向，彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進綠色發(fā)展的堅定信心和決心：綠色不停頓，發(fā)展不止步。

綠色發(fā)展；生態(tài)文明；美麗中國

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在國內(nèi)主持會議、考察調(diào)研、在國外訪問、出席國際會議等，常常強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)安全，有關(guān)重要講話、論述、批示超過60次。［1］十八屆五中全會將綠色發(fā)展作為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念，彰顯了黨中央推進綠色發(fā)展的堅定信心和決心，以更大的勇氣和智慧深化綠色發(fā)展、厚植發(fā)展優(yōu)勢，切實做到綠色不停頓，發(fā)展不止步。

一、綠色發(fā)展是引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的重要抓手

習(xí)近平總書記在海南考察時說：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！保?］綠色發(fā)展作為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念，指明了經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”道路。習(xí)近平強調(diào)：“單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久?！保?］經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步改善，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都在不斷優(yōu)化，“消費超投資、三產(chǎn)超二產(chǎn)”的特征突出；促投資擴消費產(chǎn)生的內(nèi)需拉動力、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅速增長迅速集聚產(chǎn)生的新動能、全面深化改革激發(fā)的市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，都在不斷增強。

在全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段和經(jīng)濟發(fā)展速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點上，綠色發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向。

綠色化的生產(chǎn)方式是綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)支撐，發(fā)展與保護是協(xié)同共進的一對關(guān)系，經(jīng)濟實力上不去，美麗中國建設(shè)就成為無源之水。只有堅決摒棄“有毒GDP”、“黑色GDP”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，重新整合資源，著力推動經(jīng)濟效率低、污染排放多、資源消耗大的工業(yè)體系向低能低耗、集約高效利用轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟綠色化程度，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展路子，美麗中國的基礎(chǔ)才會堅實。

綠色化的生活方式是綠色發(fā)展理念的重要載體，是保護自然、尊重生命、崇尚節(jié)約、提倡循環(huán)利用的生活方式，是思想觀念、消費模式、社會治理等方面的深刻變革。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，堅持源頭減量、資源節(jié)約、循環(huán)回收的原則，在衣、食、住、行、游等各個領(lǐng)域向綠色化轉(zhuǎn)變。同時，促進綠色消費，加快推動生活方式綠色化，一方面可以倒逼生產(chǎn)方式綠色化，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色制造，從源頭保護生態(tài)環(huán)境，減少污染排放。另一方面可以凝聚共識，匯聚全社會力量，形成生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護強大合力。用綠色發(fā)展認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)發(fā)展與保護的共贏，人與自然的和諧共生，形成建設(shè)美麗中國新格局。

二、綠色發(fā)展是一項長期任務(wù)，要久久為功

習(xí)近平總書記今年“兩會”期間在青海代表團參加審議時強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！保?］經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，“生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要久久為功?！保?］

建設(shè)一個美麗富強的中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，是習(xí)近平總書記心中的夢想和力量之源。從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，2012年11月召開的黨的十八大，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置；2013年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！保?］2015年3月習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，中央政治局審議通過的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》把“堅持綠水青山就是金山銀山”這一重要理念正式寫入了中央文件，成為推進中國生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，為“十三五”提出綠色發(fā)展理念提供了理論支撐。2015年10月召開的十八屆五中全會，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認識的最新成果。這一系列論述，從綠色發(fā)展的角度辯證回答了環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系，表明以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性認識和把握達到新的高度，這是引領(lǐng)中國長遠發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃，是對中共十八大及中央全會頂層設(shè)計和總體部署的時間表和路線圖的落實，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識，是馬克思主義生態(tài)觀與我國具體實踐相結(jié)合的最新理論成果。

2013年5月24日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！保?］生態(tài)環(huán)境保護的事業(yè)需要一任任、一代代人傳棒接力，切不可半途而廢。綠色發(fā)展要算長遠賬，須著眼于打基礎(chǔ)、謀長遠，以“功成不必在我”的境界、“功不在我事在我”的擔(dān)當(dāng)，一點點積累、一棒棒銜接、一個個加力，立長效機制、收長效之功。生態(tài)環(huán)境保護類似治病與養(yǎng)生，既有面對病癥發(fā)作的急迫性，也有固本培元的長期性。綠色發(fā)展是一個動態(tài)的、長期的、持續(xù)的過程，沒有完成時，只有進行時。

三、綠色發(fā)展蘊含執(zhí)政智慧，彰顯大國擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記在海南考察時指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”［8］治政之要在于安民，安民必先惠民。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定；保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。綠色發(fā)展理念洞悉發(fā)展規(guī)律、深察民生福祉、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，是全體人民在發(fā)展問題上的“最大公約數(shù)”之一。

堅持綠色發(fā)展，是為了建設(shè)美麗中國，也是對維護全球生態(tài)安全的莊嚴承諾。一直以來，中國作為發(fā)展中大國、負責(zé)任大國，積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，倡導(dǎo)并推動各國攜手應(yīng)對生態(tài)危機、努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、共同守護地球家園；主張各國既加強對話與磋商、共同維護全球生態(tài)安全，又積極尋找最適合本國國情的應(yīng)對之策，實現(xiàn)本國經(jīng)濟社會發(fā)展和全球生態(tài)安全雙贏，彰顯了中國作為負責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)，贏得了國際社會的普遍尊重和廣泛贊譽。2013年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案，標志著中國生態(tài)文明的理論與實踐在國際社會得到認同與支持。習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時指出：“中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！保?］2015年，中國先后簽訂中美、中英、中法之間的雙邊氣候變化協(xié)定，在應(yīng)對全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型上，表現(xiàn)出更多的積極態(tài)度；中國聯(lián)合各國建設(shè)“一帶一路”，用綠色發(fā)展可以消解周邊國家對中國將非綠色的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去的種種擔(dān)憂，可以看到，中國未來發(fā)展將會越來越多地承擔(dān)起崛起中大國的綠色責(zé)任，在全球環(huán)境與發(fā)展方面起到引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的作用。

［1］雷德雨.“十三五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展綠色化：背景、挑戰(zhàn)和對策［J］.改革與戰(zhàn)略，2015 （10）.

［2］習(xí)近平總書記在海南考察時重要講話［EB/OL］.人民網(wǎng)，2013-04-10.

［3］習(xí)近平總書記在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會第一階段會議上作了題為《共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟》的發(fā)言［EB/OL］.新華網(wǎng)，2013-09-06.

［4］習(xí)近平參加青海代表團審議［E B/O L］.新華網(wǎng)，2016-03-10.

［5］ 習(xí)近平在云南考察工作時強調(diào)：堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展［EB/OL］.人民網(wǎng)，2015-01-22.

［6］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［EB/ OL］.新華網(wǎng)，2013-11-15.

［7］破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展難題的必由之路. ［EB/OL］.新華網(wǎng)，2016-05-18.

［8］良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉［EB/OL］.新華網(wǎng)，2014-11-08.

［9］習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講［EB/OL］.新華網(wǎng)，2015-11-19.

（責(zé)任編輯 劉曉明）

寧悅，中共中央黨校研究生（郵政編碼 100091）

F12

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1672-6359（2016）04-0061-02