□　潘宇峰　雷園園

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中國傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵及啟示研究
——以劉基廉政文化為例

□潘宇峰雷園園

摘要：中國傳統(tǒng)廉政文化內(nèi)涵豐富，特征鮮明，在中國社會(huì)發(fā)展中有著不可替代的歷史作用。傳統(tǒng)廉政思想中的以民為本思想、廉政為官之道以及戒奢崇儉思想對(duì)我國當(dāng)代的廉政文化建設(shè)有著重要的借鑒作用。我國應(yīng)當(dāng)營造廉政文化學(xué)習(xí)的濃郁氛圍，健全和完善廉政制度，同時(shí)在社會(huì)中大力倡導(dǎo)廉政的價(jià)值觀，推動(dòng)當(dāng)代廉政文化的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)廉政文化；清正廉潔；戒奢崇儉；劉基廉政文化；為官之道

中國傳統(tǒng)廉政文化是在中華民族漫長的社會(huì)發(fā)展中形成的優(yōu)秀文化，包含著人民大眾在實(shí)踐中的無窮智慧。在經(jīng)歷了社會(huì)的變遷和歷史的動(dòng)蕩后，傳統(tǒng)廉政文化形成了豐富的思想內(nèi)涵，同時(shí)也顯示出中華民族的鮮明特征。它在中國歷朝歷代的政治發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著不可替代的歷史作用。弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)廉政文化不僅能夠積極推動(dòng)清正廉潔風(fēng)氣的形成，更能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。目前，我國正面臨廉政文化建設(shè)的重要時(shí)期，而傳統(tǒng)廉政文化所倡導(dǎo)的以民為本、勤政敬業(yè)、廉潔自律等思想都是當(dāng)代廉政文化建設(shè)的重要思想來源，傳統(tǒng)廉政制度對(duì)我國現(xiàn)代廉政制度建設(shè)也具有極大的借鑒作用，因此，傳統(tǒng)廉政文化的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值值得進(jìn)一步去探討和研究。

一、中國傳統(tǒng)廉政思想的內(nèi)涵

中國傳統(tǒng)廉政文化經(jīng)過長期的歷史積淀和文化融合，形成了豐富的思想內(nèi)涵，它不僅包含對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的主政要求，也涵蓋了對(duì)人民大眾個(gè)人道德品質(zhì)的要求。晏子說：“廉者，政之本也?！?吳則虞：《新編諸子集成(一)·晏子春秋集釋(下)·內(nèi)篇雜下第六》，中華書局1982年版，第164頁?？鬃诱f：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”(《論語·顏淵》)及“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”(《論語·子路》)，中國傳統(tǒng)廉政文化受儒家“正心、修身、齊家、治國、平天下”觀念影響最為重大，基本形成以民為本的仁政思想、清正廉潔的為官之道、戒奢崇儉的道德要求這三個(gè)層面的思想內(nèi)涵，對(duì)于當(dāng)政者、為官者及人民大眾都形成了相應(yīng)的約束力量。

(一) 以民為本的仁政思想

以民為本思想是中國傳統(tǒng)廉政文化的思想基礎(chǔ)之一，它包含了深刻的哲理和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中華民族經(jīng)過了無數(shù)歷史的變遷和朝代的更替，通過長時(shí)間的實(shí)踐總結(jié)出了這一思想。以民為本的仁政思想是主要針對(duì)國家最高統(tǒng)治者和領(lǐng)導(dǎo)層的思想理念，決定著整個(gè)社會(huì)政治的發(fā)展方向。

以民為本的思想起源于商周時(shí)期， 4000多年前大禹就提出“民惟邦本,本固邦寧”的思想，殷商滅亡后，統(tǒng)治者對(duì)于人民大眾的意志逐漸重視起來。到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期，“百家爭(zhēng)鳴”的文化大繁榮景象極大豐富了民本思想的內(nèi)容，尤其是儒家學(xué)派的民本思想體系成為整個(gè)廉政文化中不可或缺的內(nèi)容。孔子首提出“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”(《論語·顏淵》)的反思，孟子和荀子對(duì)孔子的這一思想進(jìn)行了進(jìn)一步的思考，孟子認(rèn)為在社會(huì)發(fā)展中“人和”是超越“天時(shí)”、“地利”的因素，荀子更是提出“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！?[清]王先謙：《諸子集成(一)·荀子集解·哀公篇第三十一》，中華書局1988年版，第537頁。從而理清了人民、國家、君王之間的關(guān)系，將人民置于重要的社會(huì)地位上。這些民本思想是將百姓作為國家、社會(huì)的根本，是君主統(tǒng)治、社會(huì)財(cái)富積累的基礎(chǔ)。這就給統(tǒng)治者提出了為民愛民的政治要求，在封建集權(quán)的狀況下，采取一些愛民的措施，倡導(dǎo)為官清廉，愛民如子，對(duì)封建統(tǒng)治者也起到了一定的約束作用。

民本思想提倡尊重人民的歷史地位，關(guān)注民生,為百姓謀福祉，這一思想是符合歷史發(fā)展規(guī)律的，中國歷朝歷代的變遷也證實(shí)了這一思想的重要性，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”是對(duì)這一思想的良好體現(xiàn)。

(二) 清正廉潔的為官之道

廉潔從政歷來是中國對(duì)待官員的要求和希望，是中華民族所提倡的官員的最基本道德要求。官員廉政與否不僅關(guān)系到官員個(gè)人的形象，也關(guān)系到整個(gè)官場(chǎng)的風(fēng)氣，更重要的是它還會(huì)影響社稷安危和社會(huì)發(fā)展?！吨芏Y》以善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非為標(biāo)準(zhǔn)，而將“廉”作為統(tǒng)率這六種品格的標(biāo)準(zhǔn)，說明“廉”在中國傳統(tǒng)“官德”標(biāo)準(zhǔn)中的重要地位。

“廉政，政之本也”，治國先治吏，治吏先尚廉。歷朝歷代，防治貪腐必是治國的重要內(nèi)容，崇尚廉政的“官德”思想也不斷地豐富和發(fā)展。早在夏朝就有了“夙夜惟寅,直哉惟清”的說法。到春秋戰(zhàn)國時(shí)期,在選任官員上已經(jīng)將“廉”作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)了。秦朝規(guī)定，“君懷臣忠，政之本也。”提出官吏的基本品德，是精潔正直，謹(jǐn)慎堅(jiān)固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰。*[秦]佚名《睡虎地秦墓竹簡·為吏之道》，文物出版社1978年版。管子認(rèn)為作為官員，如果能夠堅(jiān)持“清廉”，就不會(huì)掩飾自己的過錯(cuò)，擁有正直的行為，就能夠很好的治理地方?？鬃诱f：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從!”孔子以此論述為官者清廉正直自然能夠?yàn)槿嗣褡鞒隽己玫谋砺首饔茫瑥亩鴺淞⑼?，不令而行?/p>

為官只要為德，“官德”之首即為廉，在清正廉潔為官之道思想的影響下，中國古代出現(xiàn)許多至今為人稱頌的清官廉吏?！妒酚洝ぱ袅袀鳌放c班固的《漢書·循吏傳》記錄了許多清官，例如魯相公儀休、大司農(nóng)朱邑等，還有人們所熟知的“包青天”包拯、“海青天”海瑞，他們是不畏權(quán)貴、剛正不阿、為民請(qǐng)命的“清官”代表，還有范仲淹、郭允禮、林則徐等都是潔身自好、嚴(yán)于律己的好官，這些清官廉吏不僅受當(dāng)時(shí)人們的愛戴，也成為當(dāng)代人民稱道的典型。他們的事跡之所以能夠流傳至今，正是因?yàn)榱疂嵎罟菤v朝歷代對(duì)為官者的最基本要求，也是中華傳統(tǒng)廉政文化的重要內(nèi)容。

(三) 戒奢崇儉的道德要求

戒奢崇儉歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是歷代統(tǒng)治者的治國方略，中國民族對(duì)勤儉樸素有著特別的重視，將此作為修身、齊家、治國、平天下的一個(gè)基本準(zhǔn)則。中國歷代的思想家通過實(shí)踐的總結(jié)，對(duì)節(jié)儉的重要性作了豐富的闡釋。

早在商朝時(shí)期，商初大臣伊尹就提出只有注意節(jié)儉治國，才能永久地維持國家的穩(wěn)定。殷商王朝滅亡后，人們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到只有勤儉，才能保證國家的長治久安。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，雖然流派眾多，但是大部分的思想家基本保持對(duì)節(jié)儉的一致意見，那就是戒奢崇儉不僅是個(gè)人修身的根本，也是治國的基本方略。中國古代的思想家對(duì)勤儉的重要地位作了透徹的分析，“儉”首先是立身之本，《左傳》中就將勤儉之人作為善人，而奢靡之人作為惡人來論斷。宋朝范凌認(rèn)為:“儉于聽,可以養(yǎng)心;儉于事,可以養(yǎng)神;儉于言,可以養(yǎng)氣。凡儉,皆可以悠久而無窮?！?“儉”其次是養(yǎng)德之本，《左傳·莊公廿四年》強(qiáng)調(diào)：“儉,德之共也。”說明勤儉是其它道德養(yǎng)成的基礎(chǔ)，有了勤儉節(jié)約的習(xí)慣，就可以不受其它外物的影響，保持富有的精神世界?！皟€”再次還是持家治國之本，晚清重臣曾國藩就認(rèn)識(shí)到唯有勤儉才能使家道長遠(yuǎn)。節(jié)儉不僅關(guān)系著一人一家的成敗，更關(guān)系著國家的興亡。

中華傳統(tǒng)廉政思想的內(nèi)涵豐富，源遠(yuǎn)流長，包含著無數(shù)人民的實(shí)踐和思想家的智慧精華。在封建社會(huì)中，受到歷史和社會(huì)環(huán)境的影響，廉政文化之中無法成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的主流文化，但在當(dāng)代我國社會(huì)主義建設(shè)中，傳統(tǒng)廉政文化必有它值得借鑒之處，也必將發(fā)揮其時(shí)代價(jià)值。

二、中國傳統(tǒng)廉政文化的時(shí)代價(jià)值

在中國浩瀚的歷史長河中，廉政文化在整個(gè)文化領(lǐng)域中占據(jù)著不可替代的位置。中國歷史中，廉潔與腐敗之爭(zhēng)從未停歇，出現(xiàn)了眾多的被后世敬仰的廉吏。中國傳統(tǒng)廉政文化是在與腐敗斗爭(zhēng)中形成的廉政思想，它是戰(zhàn)勝腐敗的強(qiáng)大動(dòng)力。傳統(tǒng)廉政文化是我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)的根基所在，是我國社會(huì)道德規(guī)范的指針、公民價(jià)值觀形成的導(dǎo)向。*李照修：《略論中國傳統(tǒng)廉政文化及其現(xiàn)代價(jià)值》，《思想教育研究》，2011年第10期。社會(huì)主義廉政文化建設(shè)需要去其糟粕、取其精華，廣泛吸收和提升中國傳統(tǒng)廉政文化中的優(yōu)秀思想，以促進(jìn)當(dāng)代廉政文化的建設(shè)。

(一) 傳統(tǒng)廉政文化是我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)的根基所在

中國在幾千年的歷史發(fā)展中形成了許多優(yōu)秀的廉政思想，這些廉政思想深入人心，具有普遍的指導(dǎo)意義。中國古代圣賢主張民貴君輕，依靠人民的力量才能獲得民心。秦國一統(tǒng)六國之前正是遵循了商鞅廢除貴族世襲特權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)軍功等變法主張贏得了民心。這些廉政思想不僅反映出我國歷史上的當(dāng)政者很早就開始注重廉潔從政，也體現(xiàn)著人民大眾追求平等、公平、正義的意識(shí)。這些廉政思想對(duì)人們的行為起到指導(dǎo)、約束的作用，很多廉政思想已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，指導(dǎo)和約束著人們的社會(huì)行為，是我國現(xiàn)代廉政文化建設(shè)的重要基石。我國的廉政文化建設(shè)從一開始就本著執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)持廉潔奉公、嚴(yán)于律己，堅(jiān)持一心一意為人民服務(wù)的宗旨。因此，傳統(tǒng)廉政文化是我國廉政文化建設(shè)的根基所在。

(二) 傳統(tǒng)廉政文化是我國社會(huì)道德規(guī)范的指針

中國傳統(tǒng)廉政文化是一種道德文化，它包含著眾多的社會(huì)道德規(guī)范，在廉政制度尚未完善之前，廉政主要作為一種道德要求，規(guī)范著官員和人民的行為。中國傳統(tǒng)廉政文化對(duì)待為官者要求他們清正廉潔、剛正不阿，不被腐敗行為所腐化，不被富貴名利所利誘，提倡官員重視“官德”，以善良、公正、勤儉、明辨等作為官員評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，主張崇廉尚德，這些都作為官員個(gè)人修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)中國傳統(tǒng)廉政文化中包含的勤儉樸素、重義輕利等思想又是對(duì)整個(gè)社會(huì)大眾的一種道德要求，它提倡社會(huì)的公平正義，穩(wěn)定和諧是對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境的一種要求和期望。它提出讓人民“知恥而后勇”，人民有了羞恥之心，才能及時(shí)改正不良的行為習(xí)慣，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。傳統(tǒng)廉政思想極其重視“仁”的思想，注重德治，講究“仁政”，認(rèn)為“唯儉可以養(yǎng)廉”，以節(jié)儉為榮，只有廉政才能樹立威望、得到民心。這些思想都是可以成為當(dāng)代社會(huì)道德規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

(三)傳統(tǒng)廉政文化是公民價(jià)值觀形成的導(dǎo)向

中國傳統(tǒng)廉政文化中的以廉為榮，以貪為恥，這為社會(huì)價(jià)值觀的形成起到很好的導(dǎo)向作用。眾多“廉吏”、“清官”的事跡一代代流傳，社會(huì)給予這些“廉吏”、“清官”的褒獎(jiǎng)，歷史對(duì)于這些人的評(píng)價(jià)，都是以廉政為標(biāo)準(zhǔn)和尺度的?？梢?，中國古代將“廉“作為評(píng)價(jià)為官者好壞的重要價(jià)值尺度，“廉政”作為一種超脫功利、金錢的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)影響著一代又一代的人們。廉政文化蘊(yùn)含著人們對(duì)社會(huì)的美好期待，對(duì)當(dāng)政者的內(nèi)心訴求，廉政文化對(duì)為官者有強(qiáng)大的約束和引導(dǎo)作用，這種價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)代人們樹立正確的價(jià)值觀具有極大的導(dǎo)向作用。

三、中國傳統(tǒng)廉政文化對(duì)當(dāng)代廉政文化建設(shè)的啟示

中國傳統(tǒng)廉政文化內(nèi)涵豐富，每一個(gè)朝代、每一種流派對(duì)廉政文化都有不同的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，這些思想對(duì)于我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)都有特殊的借鑒意義。本文基于對(duì)已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，選取劉基廉政思想作為對(duì)象和案例，探討傳統(tǒng)廉政文化對(duì)我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)的啟示。

劉基廉政文化是劉基文化最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容，也是劉基文化當(dāng)代價(jià)值的具體體現(xiàn)，其“現(xiàn)代啟示”的意義與作用不言而喻。劉基在為官從政期間，廉潔奉公，不畏權(quán)勢(shì)，民間流傳著諸多關(guān)于劉伯溫秉公辦案、剛正不阿的故事。他的廉政思想、廉政作風(fēng)都成為民間為他歌功頌德的實(shí)例。

(一)劉基廉政文化內(nèi)涵的三個(gè)層面

中國傳統(tǒng)廉政文化具有多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。有學(xué)者將其歸納為三個(gè)方面：一是關(guān)于廉政的基本常識(shí)和知識(shí)，宣傳廉政文化基本精神的文學(xué)和藝術(shù)；二是關(guān)于廉政文化的思想理論和政治準(zhǔn)則以及相適應(yīng)的廉政制度建設(shè)的理論和實(shí)踐；三是關(guān)于廉政的信仰和與之相適應(yīng)的行為方式、價(jià)值取向。*沈其新：《中華廉政文化基本理論三題》，《湖南社會(huì)科學(xué)》，2007年第5期。

一是關(guān)于劉基廉政思想的文字。劉基的廉政言論是十分豐富的。劉基在江西高安做縣丞的任內(nèi)，寫有《官箴》三篇，表達(dá)了他的政治觀點(diǎn)和執(zhí)政主張；劉基所著《春秋明經(jīng)》中有《晉人執(zhí)虞公》一文，是說貪利能亡國的道理；劉基對(duì)元末官場(chǎng)內(nèi)幕基本看透后，寫成的《賣柑者言》，其中“金玉其外、敗絮其中”，更寫盡了文官武將的昏庸、無能、污穢和腐敗，劉基深刻地揭露：盜賊蜂起，天下騷亂，都由以上弊端引起，責(zé)任在于政府；《郁離子》是劉基生平最為主要的一部著作，里面就有著大量的“反腐倡廉”的相關(guān)文章。其中，有揭露官員的貪賄之心的，如《貍貪》；有揭露元朝滅亡原因的，如《賄賂失人心》等。

二是關(guān)于由劉基廉政思想產(chǎn)生的制度規(guī)范。劉基在《飲泉亭記》的文章針對(duì)吳隱之痛飲“貪泉”而不貪，最終成了大清官的事展開議論，得出結(jié)論：人心是貪還是廉，是自我行為，是能夠不受外物左右的。有人說自己貪利是身不由己，為環(huán)境所迫，這是意志力薄弱的表現(xiàn)，不是真正的大丈夫。他認(rèn)為“廉由乎內(nèi)而不假乎外”。

三是關(guān)于劉基廉政思想的踐行形成的行為方式等。作為清官，首要的品質(zhì)就是清廉，兩袖清風(fēng)，生活儉樸，淡泊名利。民間傳說中的劉伯溫故事，雖然基本是虛構(gòu)的，但里面所反映的思想情感是真實(shí)的，里面所塑造的劉伯溫形象跟歷史上真實(shí)的劉基是基本吻合的。在民間，劉伯溫是道德化身，是清官樣板?？v觀劉基的廉政文化，主要有以下幾大特色：廉潔合一、言行合一和德智合一。同時(shí)他還主張，“由誠而明”，極力提倡誠于己、信于人，認(rèn)為“誠信”是為人、持家、立業(yè)、立國之根本。劉基被稱為“誠意”伯，正是其品行的真實(shí)體現(xiàn)。而正是劉基這種誠于己誠于事業(yè)的精神，成就了劉基“三不朽”偉人的一生。*周群：《劉基與廉政文化》，《浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第12期。

(二)推動(dòng)我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)的路徑研究

從以上幾個(gè)方面來看，發(fā)揮傳統(tǒng)廉政文化的時(shí)代意義必須從知識(shí)的繼承、制度的健全以及行為的規(guī)范幾個(gè)方面來入手。

一是大力營造劉基廉政文化的教育氛圍，將劉基廉政思想的基本知識(shí)及其外在表現(xiàn)形式，如詩歌、戲曲、典故(故事)、格言、警句等進(jìn)行展示和宣傳?？梢詫⒒枷氲脑脑湟詧D片、書法作品等形式呈現(xiàn)在大眾面前，同時(shí)可以在社會(huì)中征集劉基廉政文化故事，設(shè)立劉基廉政文化展覽館等，以直觀的形式營造濃厚的廉政文化教育氛圍；二是以劉基廉政思想為指引，將關(guān)于劉基廉政思想的倫理思想、政治準(zhǔn)則及其相應(yīng)的制度規(guī)范運(yùn)用到社會(huì)制度建設(shè)中。同時(shí)可以以劉基“三立”思想為核心，制定公民公約、行為規(guī)范等，完善社會(huì)管理制度的建設(shè)；三是將劉基廉政思想的理念、信仰及與之相適應(yīng)的行為方式、價(jià)值取向等內(nèi)化為公民自身的行為準(zhǔn)則，這一層次需要人民在濃厚的廉政文化教育氛圍中逐步將廉政教育內(nèi)容內(nèi)化為自身的廉政意識(shí)，并通過自身的行為表現(xiàn)出來。

1.營造濃厚的教育氛圍，突出傳統(tǒng)廉政文化的思想內(nèi)涵

一是要充分提高人們對(duì)劉基廉政文化的認(rèn)同感。先進(jìn)文化從產(chǎn)生到發(fā)展，都需要廣大人民群眾的認(rèn)同感，認(rèn)同感是接受這一文化并內(nèi)化個(gè)人思想、行為的第一步。濃厚傳統(tǒng)廉政文化的教育范圍，首先要通過豐富的社會(huì)資源、靈活的教育方式將劉基廉政文化廣泛地傳遞給社會(huì)大眾，使人們?cè)谌粘Ｉ钪懈惺軇⒒幕膬?nèi)涵，從身邊的小事踐行劉基廉政思想。要通過各種方式進(jìn)行多渠道、全方位的宣傳?？梢酝ㄟ^“劉伯溫故事”、“劉伯溫名言”等口耳相傳達(dá)到廣泛宣傳的目的。將這些生動(dòng)形象的故事、名言通過各種媒體在社會(huì)中進(jìn)行傳播，尤其要注重利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播快、范圍廣的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行劉基廉政文化教育。由此引導(dǎo)人們熟悉、思考并主動(dòng)學(xué)習(xí)劉基廉政文化，并在主動(dòng)學(xué)習(xí)的過程中被劉基廉政事跡所感染，以此營造濃厚的廉政文化學(xué)習(xí)氛圍，使廉政文化建設(shè)深入人心。

二是要深入挖掘傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵。這就需要依托高校、科研機(jī)構(gòu)等充分研究，從而將劉基廉政思想進(jìn)一步進(jìn)行挖掘和提煉。要將劉基廉政文化建設(shè)與高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)相結(jié)合。只有兩者的相互結(jié)合、相互融合，劉基廉政文化建設(shè)與研究才有成長的“土壤”，才具備基礎(chǔ)條件和研究優(yōu)勢(shì)。要將劉基廉政文化的思想、內(nèi)容、精神融入到高校人文學(xué)科建設(shè)的相關(guān)體系中去，使之成為一個(gè)相對(duì)比較重要的研究方向和育人要求，特別是要賦予其新的時(shí)代意義，發(fā)揮更多的借鑒作用；要將劉基廉政思想融入到中文、民族學(xué)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)中去，使之成為學(xué)生專業(yè)思想教育的重要內(nèi)容，貫穿專業(yè)學(xué)習(xí)全過程。要將劉基廉政文化作為一個(gè)專門的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，發(fā)揮本地區(qū)、學(xué)校開展劉基文化研究的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用劉基文化研究的現(xiàn)有成果，邀請(qǐng)相關(guān)教授、博士開設(shè)相應(yīng)課程，通過形勢(shì)政策課程、專題講座、實(shí)踐課程等開展廉政文化教育，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、研究劉基廉政文化的熱情。

三是要用通俗易懂的方式引導(dǎo)人們樹立廉政意識(shí)。劉基在民間有“劉青天”的美名，廉政故事也相當(dāng)豐富?？梢猿浞职l(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，依托話劇團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)等組織將民間流傳的廉政事跡編寫成劇本，將展示劉基廉政思想的事跡以戲劇、舞臺(tái)劇等形式搬上舞臺(tái)，努力將劉基廉政文化劇目推廣出去，擴(kuò)大廉政教育的范圍。

2.健全廉政制度，加快我國政治道德的法治化建設(shè)

廉政制度是廉政文化中的重要組成部分，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須將廉政由道德層面的要求轉(zhuǎn)化為制度穩(wěn)定下來，用制度強(qiáng)大的約束力來推動(dòng)廉政文化的建設(shè)和發(fā)展。中國傳統(tǒng)廉政制度建設(shè)可謂相當(dāng)完備，雖然它是為了緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)封建統(tǒng)治，但是它對(duì)于我國當(dāng)代廉政法治化建設(shè)有突出的借鑒意義。

一是確立德行并重的官員選拔制度。中國古代的官員選拔制度主要是以科舉為主，舉薦為輔的，統(tǒng)治者早已意識(shí)到官員的選拔直接關(guān)系到國家的興衰。中國古代的官員選拔經(jīng)歷了從秦漢以前世襲到戰(zhàn)國的軍功制，再到漢代的“唯才是舉”，最后到隋唐時(shí)代的科舉制后基本穩(wěn)定下來。在選拔官員的標(biāo)準(zhǔn)上經(jīng)歷了多重標(biāo)準(zhǔn)的變化。劉基認(rèn)為官吏廉循與否關(guān)乎國運(yùn)，關(guān)乎治亂。他感嘆“安得廉循吏，與國共休戚?！彼J(rèn)為元末社會(huì)最為突出的時(shí)弊便是“所務(wù)唯刻削”的“群吏”。官員的“德行”關(guān)乎著政治的清明和國家的發(fā)展，選拔官員尤為突出的應(yīng)該是“以德為先”。因此，當(dāng)代我國廉政文化建設(shè)中，不可忽略公務(wù)人員選拔過程中對(duì)“官德”的考評(píng)，除了針對(duì)選拔人員的知識(shí)、才能等進(jìn)行考評(píng)外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選拔對(duì)象的誠信、廉潔等個(gè)人品質(zhì)的考察，選拔能夠自我要求、自我約束的品行高潔的官員，從源頭上把好關(guān)。

二是建立完備的官員監(jiān)察制度。中國古代的監(jiān)察制度對(duì)于防止官場(chǎng)腐敗起著重要的監(jiān)督作用，中國的監(jiān)察制度在秦漢時(shí)期初步形成，隋唐時(shí)期監(jiān)察制度已經(jīng)發(fā)展到中央御史臺(tái)、諫官和地方監(jiān)察部，監(jiān)察制度已經(jīng)覆蓋到了天子和各級(jí)官員。唐太宗李世民就是善聽諫言的良好示范，他在位時(shí)期，政治上基本能保持清明的景象。明王朝建立之后，劉基任御史中丞，承荷著執(zhí)法糾察之責(zé)。他對(duì)隳廢、腐敗的政治深惡痛絕，說：“宋、元寬縱失天下，今宜肅紀(jì)綱?！敝煸霸儐杽⒒绾喂芾砉賳T和如何治理百姓，劉基說管理官員應(yīng)當(dāng)“振以法令”，治理百姓在于“寬仁”。劉基素以敢于直言上諫著稱，他不會(huì)曲意逢迎，這也是劉基對(duì)監(jiān)察制度重要作用的踐行。我國當(dāng)代廉政文化建設(shè)也必須建立完備的官員監(jiān)察制度，形成對(duì)腐敗的權(quán)利制約和監(jiān)督機(jī)制，真正做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化中央至地方的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)官員自我約束、自我監(jiān)督的能力，自覺提高廉政意識(shí)，拒絕不良風(fēng)氣的影響，做到廉潔自律、勤政愛民。同時(shí)要強(qiáng)化各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能，保護(hù)監(jiān)督部門獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)利，從源頭上制約權(quán)力的運(yùn)行。監(jiān)督制度的完善還離不開群眾監(jiān)督，擴(kuò)大群眾監(jiān)督的參與面，推進(jìn)信息公開制度，切實(shí)提高監(jiān)察制度的落實(shí)和成效。

三是實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的官員考核制度。中國古代的官員考核制度對(duì)于促進(jìn)官員盡忠職守起到重要的作用。歷代的統(tǒng)治者對(duì)于官員考核的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、獎(jiǎng)懲制度都進(jìn)行了明確的規(guī)定。唐代考核官員以“德、清、公、勤”的“四善”為標(biāo)準(zhǔn)，明代考核官員的德行和政績，分為考課、考察兩種方式進(jìn)行，更為直接有操作性。劉基任御史中丞時(shí)期，對(duì)待貪官污吏一概采取嚴(yán)厲的態(tài)度，從不徇私舞弊，不容忍姑息，不畏權(quán)貴，懲處貪官。我國廉政文化建設(shè)必須建立完善的官員考核制度，制定詳細(xì)的官員考核標(biāo)準(zhǔn)，并以立法的形式穩(wěn)定下來，使官員考核有法可依，循法而行。官員的任免應(yīng)當(dāng)是“可上可下”、“可進(jìn)可退”的，對(duì)于有德有能者應(yīng)當(dāng)加以提拔任用，對(duì)于貪腐瀆職者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律進(jìn)行懲處。完善的獎(jiǎng)懲制度是推動(dòng)廉政建設(shè)的保障，也是強(qiáng)化官員自我約束的有效途徑。

3.規(guī)范社會(huì)道德準(zhǔn)則，大力倡導(dǎo)廉政的社會(huì)價(jià)值觀

廉潔是社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的價(jià)值觀，公平正義的社會(huì)環(huán)境是公權(quán)合理運(yùn)行的保障。在封建制度下，社會(huì)存在著嚴(yán)重的等級(jí)觀念，社會(huì)公平無從談起，這就為特權(quán)、貪腐提供了條件。在當(dāng)今社會(huì)，要保證權(quán)力的公平合理運(yùn)行，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就必須營造公平正義的社會(huì)環(huán)境。廉政意識(shí)不僅僅針對(duì)公務(wù)人員，廉潔也是個(gè)人修身之要，整個(gè)社會(huì)大眾都應(yīng)當(dāng)樹立廉政的意識(shí)，主動(dòng)踐行廉潔的價(jià)值觀。傳統(tǒng)廉政文化對(duì)社會(huì)大眾的道德要求包含知恥、節(jié)儉、仁義等。劉基對(duì)于貪利行為也有辛辣的諷刺，《郁離子·見利不見害》就描述了一人因偶爾得雉，遂生貪利之心，結(jié)果送了性命的故事，并提出“惟其見利而不見害，知存而不知亡也?！币源司救藗兊靡庵畷r(shí)不可忘乎所以，不可貪利而致禍。我國當(dāng)前廉政文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)，大力倡導(dǎo)廉政意識(shí)，培養(yǎng)人們?cè)谏鐣?huì)道德、職業(yè)道德、家庭道德中踐行廉政的價(jià)值觀，自覺做到誠實(shí)守信、高潔仁義、艱苦樸素，在全社會(huì)范圍內(nèi)營造廉政的氛圍和環(huán)境，共同推動(dòng)我國的廉政文化建設(shè)。□

(責(zé)任編輯：楊仙麗)

中圖分類號(hào)：D630.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1007-9092(2016)03-0107-006

基金項(xiàng)目：麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題“高校弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)廉政文化的路徑研究及實(shí)踐——以劉基廉政文化為例”(編號(hào)：LB201515)；麗水學(xué)院2015年廉政文化項(xiàng)目“書院制背景下弘揚(yáng)中華廉潔文化路徑研究及實(shí)踐——以劉基廉政文化為例”。

作者簡介：潘宇峰，麗水學(xué)院民族學(xué)院黨委副書記、副研究員，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育、高等教育管理研究；雷園園，麗水學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。

收稿日期：2016-03-26