信息動(dòng)態(tài)

天津市切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正教育管理工作

天津市采取有力措施，不斷加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，有效防止社區(qū)服刑人員脫漏管現(xiàn)象發(fā)生。

嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正三大基本任務(wù)。天津市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞監(jiān)督管理，教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶三項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)開展工作。規(guī)范社區(qū)服刑人員報(bào)到接收、日常監(jiān)管、居住地變更、外出請(qǐng)銷假、獎(jiǎng)懲、解除矯正等工作制度，成立矯正小組，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。研發(fā)啟用“天津市社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”，對(duì)在冊(cè)社區(qū)服刑人員進(jìn)行信息實(shí)時(shí)查詢和移動(dòng)軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)全市重點(diǎn)管控社區(qū)服刑人員實(shí)行手機(jī)定位，集中管理解矯社區(qū)服刑人員矯正期間檔案萬余份，集中封存未成年社區(qū)服刑人員檔案。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，安置社區(qū)服刑人員就業(yè)，舉辦各類技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決青少年社區(qū)服刑人員就學(xué)，協(xié)調(diào)解決最低生活保障，發(fā)放臨時(shí)救助金。

連續(xù)開展“安全年”活動(dòng)。為加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管教育工作，提高社區(qū)矯正監(jiān)管水平，最大限度消除安全隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從2014年開始，天津市連續(xù)開展社區(qū)矯正工作監(jiān)督教育安全年活動(dòng)。活動(dòng)在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善社區(qū)矯正執(zhí)法程序和各執(zhí)法環(huán)節(jié)，不斷筑牢基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的執(zhí)法意識(shí)，提高執(zhí)法水平，不斷加大科技投入，創(chuàng)新執(zhí)法手段，切實(shí)提高監(jiān)管教育矯正質(zhì)量。大部分區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了“三無目標(biāo)”，有效預(yù)防和降低社區(qū)服刑人員脫管和再犯罪。

加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員病情復(fù)查工作。2012年7月，天津市司法局、公安局、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員病情復(fù)查工作的通知》，將全市社區(qū)服刑人員病情復(fù)查統(tǒng)一歸口天津市公安醫(yī)院，嚴(yán)格病情復(fù)查工作程序，對(duì)病情復(fù)查要求、復(fù)查流程、復(fù)查材料和法律監(jiān)督等內(nèi)容都做了詳細(xì)規(guī)定，確保了對(duì)保外就醫(yī)罪犯病情復(fù)查工作制度嚴(yán)格落實(shí)，避免了執(zhí)法的隨意性。同時(shí)，通過積極與醫(yī)院溝通，為社區(qū)服刑人員病情復(fù)查提供便利條件，對(duì)部分出行困難的社區(qū)服刑人員，安排主任醫(yī)生出診復(fù)查，開通復(fù)查工作綠色通道，確保復(fù)查工作順利進(jìn)行。此外，為生活確有困難、無力負(fù)擔(dān)病情復(fù)查費(fèi)用的社區(qū)服刑人員，建立復(fù)查補(bǔ)助制度，盡力幫助解決其困難。

（天津市司法局）

浙江省戒毒管理局以“三措一平臺(tái)”推進(jìn)“戒毒科研”工作扎實(shí)起步

近年來，浙江省戒毒管理局積極踐行“四四五”戒毒模式，將“科學(xué)戒毒”作為提升戒治水平和降低復(fù)吸率的基本遵循，以戒毒公益大使、戒毒科學(xué)專家咨詢委員會(huì)和戒毒骨干人才庫三項(xiàng)舉措為抓手，搭建與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院戒毒科研合作平臺(tái)，逐步走出一條“戒毒科研”的探索之路，為浙江戒毒工作由轉(zhuǎn)型向定型發(fā)展插上科學(xué)的翅膀。

圍繞“科學(xué)戒毒”，聘設(shè)“省局戒毒科學(xué)專家咨詢委員會(huì)”。浙江省戒毒管理局從實(shí)際專業(yè)需求出發(fā)，專門聘請(qǐng)12名涉及醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)(神經(jīng))、傳染病學(xué)、康復(fù)運(yùn)動(dòng)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及社會(huì)、法律倫理等多學(xué)科專業(yè)學(xué)者成立省局戒毒科學(xué)專家咨詢委員會(huì)。該委員會(huì)自2014年6月成立至今，已經(jīng)在浙江“四四五”戒毒模式設(shè)計(jì)運(yùn)行、場(chǎng)所戒毒醫(yī)療、心理矯治、體能康復(fù)專業(yè)領(lǐng)域、診斷評(píng)估實(shí)施細(xì)則完善、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮出重要的“智囊”作用，成為浙江戒毒科學(xué)決策的“金名片”。

把握“社會(huì)化矯治”，實(shí)施“浙江百名戒毒公益大使”工程。浙江省戒毒管理局于2015年6月26日“國際禁毒日”正式實(shí)施“浙江百名戒毒公益大使”工程，截至2016年5月，完成聘請(qǐng)計(jì)劃80名，諸多知名人士和社會(huì)公眾人物被省局聘為浙江戒毒公益大使。這些戒毒公益大使在利用自身社會(huì)影響力做好戒毒宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)幫扶等工作以外，還在專業(yè)特長(zhǎng)和專業(yè)領(lǐng)域如戒毒醫(yī)療、心理矯治、體能康復(fù)等方面發(fā)揮專業(yè)建議、專家介紹、合作紐帶等作用，為戒毒科研工作營(yíng)造了良好的外部氛圍，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

體現(xiàn)“專業(yè)化戒毒”，開展“戒毒業(yè)務(wù)骨干人才庫”建設(shè)。一方面采取有效措施，從源頭上加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制建設(shè)，將有限的空編全部用于戒毒核心人才的招錄和引進(jìn)上，不斷優(yōu)化民警隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極試點(diǎn)專業(yè)人員社會(huì)化，探索完善醫(yī)療、心理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員聘用制、購買服務(wù)等工作，彌補(bǔ)場(chǎng)所內(nèi)專業(yè)人員力量單一或能力不足的問題。另一方面，盤活現(xiàn)有隊(duì)伍資源，開展“戒毒業(yè)務(wù)骨干人才庫”建設(shè)，按照各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H應(yīng)用需要，分別設(shè)置戒毒醫(yī)療、心理矯治等10項(xiàng)科目50名戒毒業(yè)務(wù)骨干人才庫，區(qū)分所級(jí)和局級(jí)人才庫，逐級(jí)申報(bào)、定期評(píng)聘。

探索“戒毒科研”，搭建“浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院合作平臺(tái)”。省局與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院已就“戒毒科研”合作平臺(tái)達(dá)成意向。合作形式按照近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)合作分步實(shí)施、逐步推進(jìn)。目前先組織構(gòu)建以課題為導(dǎo)向的、非實(shí)體性的合作共同體——戒毒研究機(jī)構(gòu)，實(shí)施比較開放的合作形式，邀請(qǐng)有興趣和意向的專家學(xué)者來所考察，在各自研究領(lǐng)域內(nèi)遴選課題，逐步達(dá)成共識(shí)后，開展相關(guān)供求性的“戒毒科研”工作。待各方面條件成熟后，設(shè)立具備獨(dú)立法人資格的“浙江司法行政戒毒研究中心”，開展長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的合作。雙方在合作共同體的框架下，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，分工協(xié)作，開展“戒毒科研”工作。

（浙江省戒毒管理局）