陳志剛

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東中山528404）

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的三維解析

陳志剛

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東中山528404）

習(xí)近平的全面從嚴(yán)治黨思想，博大精深，內(nèi)含著極為深厚的哲學(xué)意蘊(yùn)，凸顯了求真務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)向度，呈揚(yáng)了實(shí)現(xiàn)人民幸福的價(jià)值向度，貫穿了改革創(chuàng)新的方法向度。這三個(gè)邏輯向度是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的精髓、目標(biāo)和手段，全面系統(tǒng)地回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、如何全面從嚴(yán)治黨以及全面從嚴(yán)治黨為了什么這三個(gè)層面的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

習(xí)近平；從嚴(yán)治黨；思想體系；認(rèn)識(shí)向度；價(jià)值向度；方法向度

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化、新情況、新特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了一系列旨在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新理論新觀點(diǎn)，繼承并發(fā)展了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的理論，從而形成了特色鮮明、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜鎻膰?yán)治黨思想。習(xí)近平總書(shū)記的全面從嚴(yán)治黨思想，博大精深，內(nèi)含著極為深厚的哲學(xué)意蘊(yùn)。筆者嘗試從認(rèn)識(shí)論、價(jià)值論、方法論這三個(gè)邏輯向度，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想的哲學(xué)意蘊(yùn)加以新的闡釋與注解，以期推動(dòng)該方面的研究走向深入。

一、求真務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)向度

求真務(wù)實(shí)，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的本質(zhì)要求，是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想得以形成和發(fā)展的認(rèn)識(shí)論前提，也是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想得以完善和成熟的必然要求。2013年1月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，以求真務(wù)實(shí)的精神，客觀而又全面地向出席會(huì)議的全體代表分析了當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)及所要完成的任務(wù)。他指出：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好……黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)?！薄?〕3-4他還語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)”〔1〕13，“我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民”〔1〕94。在明確了黨的建設(shè)的重大任務(wù)是黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)之后，接下來(lái)應(yīng)該如何選擇好的突破口，以便高效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，便成為擺在新一屆黨中央面前的緊迫課題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時(shí)度勢(shì)，凝聚全黨智慧，選擇以出臺(tái)并執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定為突破口，緊抓黨的作風(fēng)建設(shè)這條主線，集中整飭黨風(fēng)，一以貫之，步步深入，大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，使黨風(fēng)民風(fēng)得到了明顯好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，中央要求嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來(lái)、徐才厚等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，明確要求從中央到地方的各級(jí)黨委要認(rèn)真肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的精神推動(dòng)責(zé)任的貫徹與落實(shí)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)，“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性”〔2〕，從而為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得黨心民心，

開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，從始至終無(wú)不踐行了求真務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)論。從某種意義上說(shuō)，求真務(wù)實(shí)是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的精髓所在，具有重大的理論指導(dǎo)意義。

二、實(shí)現(xiàn)人民幸福的價(jià)值向度

一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨全部活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和終極歸宿?！拔覀児伯a(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”〔3〕。習(xí)近平在治國(guó)理政和全面從嚴(yán)治黨的理論及實(shí)踐中，以馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，傳承和踐行了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以實(shí)現(xiàn)人民幸福為終極目標(biāo)，體現(xiàn)了價(jià)值目標(biāo)上的一脈相承。

在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想中，黨的作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)非常重要的方面。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心相背，關(guān)系黨的生死存亡。他還結(jié)合實(shí)際情況，具體地分析了作風(fēng)問(wèn)題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，指出黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)和終極目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)人民幸福，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)“必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來(lái)，歸結(jié)到為民務(wù)實(shí)清廉上來(lái)”〔4〕。在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記非常重視發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，認(rèn)為人民的擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。他高度評(píng)價(jià)了人民群眾在歷史發(fā)展過(guò)程中的巨大作用，強(qiáng)調(diào)指出：“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民?！薄案骷?jí)干部要多沉下身子、走進(jìn)群眾，就從嚴(yán)治黨問(wèn)題多向群眾指教?！薄?〕“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦?！薄?〕

在重視黨的作風(fēng)建設(shè)以及人民監(jiān)督作用的同時(shí)，習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的聚焦點(diǎn)也投向了社會(huì)基層，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社會(huì)基層延伸。在他看來(lái)，基層干部隊(duì)伍的主流是好的，但也要清醒地看到當(dāng)前中國(guó)社會(huì)基層所存在的種種問(wèn)題，為此，他嚴(yán)厲批評(píng)了一些地方、部門(mén)、單位以及基層干部的種種不法以及不道德行為。在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“相對(duì)于遠(yuǎn)在天邊的‘老虎’，群眾對(duì)近在眼前的‘蠅貪’感受更為真切”?！啊壺潯部赡艹蔀榇蟮満?，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任”。為此，“對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際效果”〔6〕。

在黨的十八屆六中全會(huì)上，針對(duì)社會(huì)上廣大人民群眾極度反感、深?lèi)和唇^的“形象工程”和“政績(jī)工程”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確表示：“對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭汀?jī)工程’的行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理?！薄?〕因此，無(wú)論是重視黨的作風(fēng)建設(shè)、人民監(jiān)督作用，還是重視對(duì)基層“蠅貪”的清除以及對(duì)“形象工程”和“政績(jī)工程”的行為追責(zé)處理，最為根本的目的就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，為實(shí)現(xiàn)人民的幸福而創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)生態(tài)環(huán)境。

三、改革創(chuàng)新的方法向度

中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！皥?jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?！薄?〕中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)唯一的執(zhí)政黨，加強(qiáng)自身建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。那么如何全面推進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和水平呢？習(xí)近平總書(shū)記的全面從嚴(yán)治黨思想，科學(xué)準(zhǔn)確地回答了這個(gè)問(wèn)題。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的科學(xué)方法論，它體現(xiàn)了黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線的本質(zhì)要求。在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的整個(gè)體系中，貫穿其中的紅線和靈魂就是改革創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，高度重視黨章在全面從嚴(yán)治黨中的地位和作用，要求全體黨員干部務(wù)必學(xué)習(xí)和遵守黨章，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)。黨章是一個(gè)政黨的總章程，集中體現(xiàn)了該黨的性質(zhì)與宗旨，是全體黨員必須遵守的根本行為準(zhǔn)則。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”〔8〕，“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”〔6〕。因此，各級(jí)黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，要全面掌握黨章的基本內(nèi)容，嚴(yán)格遵守黨章的各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，在自己頭腦中牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，“真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)”〔8〕。2016年2月以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨深入開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，其中一個(gè)重要方面就是對(duì)黨章的學(xué)習(xí)與貫徹。在黨的十八屆六中全會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循。”

“高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范?！薄?〕

第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強(qiáng)黨的體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨，一方面要靠教育，另一方面要靠制度，兩者要同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力，要勇于推進(jìn)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新、制度與文化的創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前一些地方、單位以及黨員干部輕視、不會(huì)或者不習(xí)慣于做思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬(wàn)事大吉的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出了嚴(yán)肅的批評(píng)，認(rèn)為“正是這樣的簡(jiǎn)單化和片面性，使一些本來(lái)可以落實(shí)的制度得不到落實(shí)、一些本來(lái)可以避免的問(wèn)題不斷發(fā)生”，“思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空”〔2〕。這一論述要求思想建黨必須與制度治黨緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，成為一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面，以避免以往黨的建設(shè)過(guò)程中思想建黨與制度治黨兩張皮、相脫離的現(xiàn)象。同時(shí)，他還著重強(qiáng)調(diào)了黨的制度建設(shè)的極端重要性、關(guān)鍵所在以及努力的方向，如“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性”；“關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”；“深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過(guò)深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”〔9〕。在黨的十八屆六中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央再次強(qiáng)調(diào)，“要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排”，同時(shí)，要“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤”〔5〕。

第三，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，特別要關(guān)注家風(fēng)建設(shè)的重要性。習(xí)近平總書(shū)記在重視人民監(jiān)督的同時(shí)，也非常重視黨的自身內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)為“對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督”〔6〕。巡視監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要類(lèi)型，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此高度重視，多次指出我們的巡視不是八府巡按，必須有權(quán)威性，要使之成為國(guó)之利器、黨之利器，要重點(diǎn)檢查被巡視黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，要督促其擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。他要求巡視組必須重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問(wèn)題，更好地發(fā)揮震懾遏制治本作用。與此同時(shí)，他在仔細(xì)分析和研究中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)近年來(lái)查處的典型腐敗違法案件的基礎(chǔ)上，得出了家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因的科學(xué)結(jié)論。為此，他要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己的家風(fēng)建設(shè)擺在相當(dāng)重要的位置上，指出要“廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員”〔6〕，要向老一輩革命家學(xué)習(xí)，培育良好的家風(fēng)。

綜上所述，習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想始終凸顯著求真務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)向度，呈揚(yáng)著實(shí)現(xiàn)人民幸福的價(jià)值向度，貫穿著改革創(chuàng)新的方法向度。這三個(gè)邏輯向度分別是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的精髓、目標(biāo)和手段，它們之間相互聯(lián)系、相互作用、相互影響，全面系統(tǒng)地回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、如何全面從嚴(yán)治黨以及全面從嚴(yán)治黨為了什么這三個(gè)層面的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的形成，不僅在理論上進(jìn)一步深化了對(duì)三大規(guī)律即共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而且在實(shí)踐上為新時(shí)期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。

〔1〕中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

〔2〕習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（2）.

〔3〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1095.

〔4〕習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-07-01（1）.

〔5〕中共十八屆六中全會(huì)在京舉行〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-10-28（1）.

〔6〕習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-05-03（2）.

〔7〕習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（2）.

〔8〕習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-20（1）.

〔9〕習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-04-21（1）.

責(zé)任編輯：馮耀明

D26

A

1009-1203（2016）06-0038-03

2016-11-05

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（15ZDA001）。

陳志剛（1982－），男，江西南昌人，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)橹泄颤h史與黨建。