仇華飛

(同濟(jì)大學(xué) 政治與國際關(guān)系學(xué)院， 上海 200092)

中國特色世界秩序話語體系是馬克思主義理論與中國傳統(tǒng)文化、中國對當(dāng)代世界的認(rèn)識與中國外交實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義國際關(guān)系理論的話語表述不同于西方國際政治學(xué)中自由主義、現(xiàn)實(shí)主義、建構(gòu)主義理論的話語表述，后者不可能科學(xué)地揭示、說明國際關(guān)系的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。馬克思主義理論既包括馬克思、恩格斯的基本理論，也包括列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤所繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的理論。尤其是以習(xí)近平為核心的黨中央，提出構(gòu)建世界秩序的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，確立了發(fā)展中國特色國際秩序話語體系的基礎(chǔ)。依據(jù)馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東等人的觀點(diǎn)和方法研究當(dāng)代中國與世界，特別是習(xí)近平總書記提出的打造“人類命運(yùn)共同體”、“構(gòu)建新型大國關(guān)系”、“一帶一路倡議”、“親誠惠容周邊外交理念”、“新安全觀思想”等，是構(gòu)建中國特色世界秩序話語體系的重要組成部分，也是馬克思主義中國化的重要實(shí)踐。

一、 話語體系的繼承

馬克思、恩格斯對各國無產(chǎn)階級政黨應(yīng)爭取建立一個(gè)什么樣的新世界做出了預(yù)判，提出了許多目的性要求，為無產(chǎn)階級政黨應(yīng)對國際局勢變化指明了方向。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，在“和平正義”的語境下，無產(chǎn)階級致力于維護(hù)的“世界新秩序”，應(yīng)該有以下特征：一、保證每個(gè)民族國家的獨(dú)立、自主；獨(dú)立自主“是一切國際合作的基礎(chǔ)”，二、奉“道德、正義”為最高準(zhǔn)則。三、新世界以“和平”為國際原則。馬克思、恩格斯認(rèn)為，“各國的社會主義者都擁護(hù)和平”；各國的無產(chǎn)階級政黨要“不惜一切代價(jià)爭取和平”，“全世界工人階級的聯(lián)合終究會根絕一切戰(zhàn)爭”。馬克思主義構(gòu)建了與資產(chǎn)階級時(shí)代迥然不同的未來，指出：“同那個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困和政治昏聵的舊社會相對立，正在誕生一個(gè)新社會，而這個(gè)新社會的國際原則將是和平”，在消滅了私有制和剝削制度的新社會，整個(gè)世界終將實(shí)現(xiàn)和平與安寧。[注]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社,1995年，第19頁。四、以“自由人聯(lián)合體”為主體，《共產(chǎn)黨宣言》指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[注]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第294頁。當(dāng)作為對內(nèi)進(jìn)行階級統(tǒng)治工具的國家歸于消亡，作為對外進(jìn)行民族壓迫的工具也將消失。原來國與國之間的關(guān)系, 被各個(gè)“自由人聯(lián)合體”的關(guān)系所取代，“自由人聯(lián)合體”之間將真正建立起平等互利、友好往來的關(guān)系。

馬克思主義世界秩序思想是構(gòu)建中國特色大國外交的理論淵源，把馬克思主義理論的科學(xué)分析方法運(yùn)用到構(gòu)建中國特色大國外交實(shí)踐中，形成中國特色國際秩序的話語體系是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的需要。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建以“合作共贏”為核心的新型國際關(guān)系是對馬克思主義和平、正義思想的繼承和創(chuàng)新，在打造“人類命運(yùn)共同體”的語境下，中國提出構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序，為世界提供了包含價(jià)值理念、制度設(shè)計(jì)在內(nèi)的全球治理思路。

列寧繼承和發(fā)展馬克思主義國際關(guān)系原理，提出“社會主義國家和資本主義國家共存”的國際戰(zhàn)略思想，他指出，“現(xiàn)在的世界是——人們生活在國家里，而每個(gè)國家又生存在由許多國家構(gòu)建的體系中”?！敖?jīng)濟(jì)活動把世界各國緊密地聯(lián)系在一起”。[注]《列寧全集》第42卷，北京：人民出版社，1987年，第40頁，第40卷，北京：人民出版社，1986年，第62頁。關(guān)于社會主義與資本主義和平共處的關(guān)系，列寧認(rèn)為，和平共處的基礎(chǔ)是“世界共同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。社會主義與資本主義兩種不同社會制度的國家相互和平共處是雙方的共同需要，其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)就是“世界共同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”[注]孫學(xué)峰：《東亞安全共同體的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與未來出路》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2008年第10期。。列寧指出：“有一種力量勝過任何一個(gè)跟我們敵對的政府或階級的愿望、意志和決定，這種力量就是世界共同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正是這種關(guān)系迫使他們走上這條同我們往來的道路。”[注]《列寧全集》第42卷，北京：人民出版社，1986年，第332頁。而社會主義俄國也急需發(fā)展同資本主義的貿(mào)易，引進(jìn)外國的資金、先進(jìn)設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，加快社會主義建設(shè)。正是存在于“世界共同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”中的利益紐帶，使社會主義與資本主義的和平共處具有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平主席提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念是對列寧關(guān)于經(jīng)濟(jì)活動讓世界人民緊密相連思想的新發(fā)展。

20世紀(jì)70年代，毛澤東通過對戰(zhàn)后二十多年來國際形勢的長期觀察，客觀、深入地分析國際斗爭的全局，分析世界各種基本矛盾和政治力量的發(fā)展演變，提出“三個(gè)世界”理論，[注]《毛澤東文集》第8卷，北京：人民出版社，1999年，第441-442頁。這一戰(zhàn)略劃分是根據(jù)各國在國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所處的地位來確定的。[注]謝益顯：《當(dāng)代中國外交思想史》，鄭州：河南大學(xué)出版社，2004年，第281頁?！叭齻€(gè)世界”劃分是中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次從全球視角看世界，尋求建立與世界互動方式的新模式。20世紀(jì)80年代，在和平與發(fā)展兩大主題下，鄧小平提出建立國際政治新秩序、國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，[注]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，2008年，第282-283頁。前者是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)和平的國際環(huán)境，推動世界的發(fā)展；后者則有利于促進(jìn)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小南北差距，有助于世界和平實(shí)現(xiàn)，兩者密不可分。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)中國建設(shè)性參與全球治理進(jìn)程中繼承和發(fā)展馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平國際戰(zhàn)略思想，根據(jù)多極化不斷深入演變的國際環(huán)境，創(chuàng)新性地提出不同于西方大國外交戰(zhàn)略、反映中國特色大國外交戰(zhàn)略理念、主張與話語，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面為構(gòu)建影響世界和平與安全的國際規(guī)則和規(guī)范、構(gòu)建公正合理的世界秩序貢獻(xiàn)中國智慧，提供中國特色的話語表述。

20世紀(jì)90年代，針對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，江澤民提出，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國際關(guān)系民主化，尊重世界多樣性，保證各國和睦相處、相互尊重。[注]《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第473-474頁。進(jìn)入21世紀(jì)以后，如何應(yīng)對復(fù)雜變化的國際環(huán)境，黨的十七大報(bào)告明確提出，“推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”，呼吁“各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！睆?qiáng)調(diào)“中國將繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用”。[注]胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗》，載《人民日報(bào)》，2007年11月18日。和平、發(fā)展、合作的歷史潮流為實(shí)現(xiàn)各國人民和平共處、和諧共存提供了前所未有的契機(jī)，建設(shè)和諧世界具備了客觀現(xiàn)實(shí)可能性。在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤提出：“世界各國共同為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力”。[注]胡錦濤：《努力建設(shè)持久和平，共同繁榮的和諧世界》，載《人民日報(bào)》，2005年9月16日?！昂椭C世界”理念是在繼承黨的三代領(lǐng)導(dǎo)和平外交思想的基礎(chǔ)上，因應(yīng)國內(nèi)外的新形勢，對中國新世紀(jì)國際戰(zhàn)略和外交思想的新發(fā)展。推動建設(shè)和諧世界，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。[注]《人民日報(bào)》，2006年8月24日。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的實(shí)踐中，統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，提出實(shí)現(xiàn)“中國夢”的戰(zhàn)略思想，建設(shè)性地參與全球治理，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新型大國關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要性，以中國特色大國外交的實(shí)踐推進(jìn)建立“親誠惠容”的周邊外交新格局，以共同、合作、綜合、可持續(xù)安全為基礎(chǔ)，構(gòu)建合作共贏的新安全觀，為人類安全之道提出中國方案，中國特色的話語主體意識顯著增強(qiáng)。

二、 話語體系的文化傳承

話語的背后是觀念、是文化。中國領(lǐng)導(dǎo)人的外交戰(zhàn)略思想深深地扎根于中國傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)之上，這是中國最深厚的軟實(shí)力。構(gòu)建以“合作共贏”為核心的新型國際關(guān)系思想是中華“和合”文化的結(jié)合，是儒家思想精髓的集中體現(xiàn)，是“睦仁善鄰”的“共生、共處”思想的典范，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，走和平崛起道路的偉大實(shí)踐。

和合理念是中國文化的首要價(jià)值，也是中國文化的精髓，是中國文化生命的最完美最完善的體現(xiàn)形式。中國傳統(tǒng)文化中貴和持中的和諧意識，表現(xiàn)于兩個(gè)方面：一是“天人合一”，指人與自然關(guān)系的和諧；二是“中庸”，指人際關(guān)系，即人與人、人與社會關(guān)系的和諧。“天人合一”旨在承認(rèn)人與自然的統(tǒng)一性、反對將它們割裂開來?！爸杏埂眲t強(qiáng)調(diào)對待事物關(guān)系要把握一個(gè)度，以避免對立和沖突。提倡“貴和”、“持中”的和諧意識，有利于處理現(xiàn)代社會各種矛盾，以保持社會的穩(wěn)定。

中華文化和中華民族發(fā)展的歷史緊密相連，從“華夏”、“天下”、“華夷之辨”和“協(xié)和萬邦”、“和而不同”、“大一統(tǒng)”等傳統(tǒng)文化思想出發(fā)，中國特色大國外交是與傳統(tǒng)中國難以割舍的命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的思想，凸顯中華文化與世界文明相互關(guān)聯(lián)的重要特點(diǎn)，體現(xiàn)中國領(lǐng)導(dǎo)人外交戰(zhàn)略思想的形成深深扎根于中華傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，文化自信就是中國特色的重要表現(xiàn)。中國特色世界秩序構(gòu)建的話語表述是對馬克思主義、毛澤東戰(zhàn)略思想、鄧小平國際戰(zhàn)略理論、江澤民外交思想、胡錦濤和諧世界理論的繼承和創(chuàng)新。

三、 話語體系的理論創(chuàng)新

1. “人類命運(yùn)共同體”理念

習(xí)近平關(guān)于“人類命運(yùn)共同體”思想是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性的繼承，是中華“和”文化的精髓，體現(xiàn)中國“和平”、“和諧”、“合作”的外交準(zhǔn)則?！懊\(yùn)共同體”倡導(dǎo)包容互鑒的文明觀，不同制度、不同文明的國家應(yīng)當(dāng)相互啟發(fā)和借鑒，在文化交流中加深雙方的信任和了解，加強(qiáng)理解融合才能增強(qiáng)各國文明的活力和動力。當(dāng)今人類不僅面臨來自傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，而且面臨來自人類生存危機(jī)的挑戰(zhàn)。人類“命運(yùn)共同體”思想既是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物，也是習(xí)近平全球治理實(shí)踐對中國外交理論的創(chuàng)造性發(fā)展。對構(gòu)建中國特色大國外交具有時(shí)代意義。習(xí)近平不僅闡明“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的人類共同價(jià)值，還強(qiáng)調(diào)各國要相互依存、休戚與共，繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”，[注]習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》，載《人民日報(bào)》，2015年9月29日。這是中國人民和世界人民的共同愿望和夢想，旨在維護(hù)和追求本國安全和利益時(shí)兼顧他國的合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中推動各國共同發(fā)展，這一全球價(jià)值觀包含理性協(xié)調(diào)的和諧安全觀、合作共贏的正確義利觀以及包容互鑒的新型文明觀。與構(gòu)建新型國際關(guān)系的主張一脈相承、互為補(bǔ)充?！叭祟惷\(yùn)共同體”思想都以合作為本質(zhì)，以共贏為目標(biāo)，都承載著中國對建設(shè)美好世界的崇高理想和不懈追求。[注]金應(yīng)忠：《試論人類命運(yùn)共同體意識——兼論國際社會共生性》，載《國際觀察》，2014年第1期。在相互依存的世界里，各大力量中心之間應(yīng)有一個(gè)相互制約的力量框架和多邊的行為方式來處理世界事務(wù)。如何面對當(dāng)今世界存在的不同價(jià)值觀及各國國家利益的不同訴求，需要各國真正從全人類長遠(yuǎn)利益出發(fā)來考慮問題，而不是從短期國內(nèi)政治需求出發(fā)來制定政策，“人類命運(yùn)共同體”的話語表述包含著世界各國人民追求和平、民主、正義、安全、發(fā)展的心聲。

2. “親誠惠容”理念的話語內(nèi)涵

周邊是首要的外交戰(zhàn)略目標(biāo)，服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記提出的中國周邊外交的基本方針是：與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出“親誠惠容”的理念。[注]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2015年，第297頁；第297-298頁?！坝H誠惠容”理念源自中國傳統(tǒng)戰(zhàn)略思想和文化的精華部分，凸顯中國傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念的特色，體現(xiàn)中國新的國際價(jià)值觀念。“親”強(qiáng)調(diào)的是親緣紐帶關(guān)系,體現(xiàn)了中國與周邊國家在地緣、人緣、文緣方面的相通和親近感；“誠”既有真誠無妄的含義,也包含誠實(shí)守信、不欺侮的意味,體現(xiàn)了中國對待周邊國家真誠有信之態(tài)度；“惠”強(qiáng)調(diào)的是互惠互利,堅(jiān)持正確的義利觀；“容”在承認(rèn)周邊國家和地區(qū)文化的差異性同時(shí),追求實(shí)現(xiàn)差異中的和諧共存。這四字箴言反映了中國傳統(tǒng)文化的關(guān)聯(lián)性思維和交互性倫理,體現(xiàn)了中華民族追求實(shí)現(xiàn)和諧共存、和平發(fā)展的夢想。[注]邢麗菊：《從傳統(tǒng)文化角度解析中國周邊外交新理念——以“親誠惠容”為中心》，載《國際問題研究》，2014年第3期。

習(xí)近平指出：要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作?！坝H誠惠容”理念有助于加強(qiáng)中國特色周邊外交的政策體系建設(shè)，構(gòu)建“力─利─義”三位一體的周邊外交策略，將“親誠惠容”與“一帶一路”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)是在東南亞方向?qū)崿F(xiàn)突破。[注]盧光盛、許利平：《周邊外交“親誠惠容”新理念及其實(shí)踐》，載《國際關(guān)系研究》，2015年第4期。為構(gòu)建中國特色周邊安全秩序提供對策建議。

“親誠惠容”是對中國周邊外交理念新的解讀，是在新的國際形勢下，針對周邊國家對中國崛起的擔(dān)心，提出的中國進(jìn)行外交活動的標(biāo)尺。它用簡練明了的語言將周邊國家視為親密鄰居、親密朋友，強(qiáng)調(diào)以誠待人、以誠為本、以誠立身；中國在與周邊國家的合作中，不僅要實(shí)現(xiàn)互利共贏，同時(shí)也要注重對方的利益和訴求，使中國的發(fā)展造福周邊，共享發(fā)展福利；中國在處理與周邊國家關(guān)系時(shí)，應(yīng)包容不同意見和訴求，在對待彼此之間的爭端時(shí)寬容以待，展現(xiàn)海納百川的氣度。[注]孫云飛：《中國周邊外交調(diào)整的預(yù)期目標(biāo)與大國反應(yīng)——兼論中國周邊外交調(diào)整的突破口》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》，2015年第4期?！坝H誠惠容”理念體現(xiàn)中國特色世界秩序話語表述的深刻文化內(nèi)涵。

3. “新安全觀”的話語表述

安全問題事關(guān)和平與發(fā)展的國際環(huán)境能否實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平主席在亞信峰會上指出：應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。[注]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2015年，第354頁；第356頁；第279頁。共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀就是要尊重和保障每一個(gè)國家的安全。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)安全的普遍性、平等性和包容性，提出發(fā)展是最大安全的思想。新安全觀為中國特色國際秩序構(gòu)建提供了戰(zhàn)略保障。同20世紀(jì)50年代“和平共處五項(xiàng)原則”那樣，“新安全觀”將逐步成為國際關(guān)系的新的話語表述。事實(shí)上，“威脅中國和本地區(qū)安全的不是未解決的領(lǐng)土爭端，而是美國等國對安全的‘舊的’或‘零和’理解，這種理解鼓勵(lì)中國的鄰國關(guān)注這些爭端而不是經(jīng)濟(jì)增長與一體化的積極事業(yè)。而是將領(lǐng)土爭端看作中心問題，向中國的東南亞鄰國提供政治和軍事支持。它們鼓勵(lì)這些國家挑戰(zhàn)中國，而不是關(guān)注中國崛起的積極方面”。[注]David Cohen, “A Clash of Security Concept: China’s Effort to Redefine Security,” China Brief, a Journal of Analysis and Information, 2014, 14(11), p.3.按照這個(gè)邏輯，美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略已經(jīng)對亞太地區(qū)和平與安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。東盟國家對華戰(zhàn)略疑慮不斷上升與美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略相關(guān),為了鞏固有利于自身和平發(fā)展的周邊環(huán)境,中國需要在堅(jiān)持新安全觀核心思想的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)促進(jìn)地區(qū)各國對利益相系、義利相融這一原則的共識,主動消除東盟對中國的戰(zhàn)略疑慮,不斷擴(kuò)大雙方的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體意識,從而逐步超越中國與東盟的安全困境,使雙方關(guān)系重回全面包容性合作的軌道。[注]張哲馨：《新安全觀與中國和東盟的安全困境》，載《國際展望》，2014年第3期。新安全觀具有較強(qiáng)的話語感召力，它有助于中國與東盟關(guān)系走出安全困境，尋求構(gòu)建促使中國-東盟安全與合作關(guān)系保持長期穩(wěn)定的有效機(jī)制，它的話語表述一定會得到越來越多國家的認(rèn)同和支持。

作為國家總體安全的重要內(nèi)容，“新安全觀”必將為地區(qū)安全綜合治理營造更好的環(huán)境。在新的形勢下，亞洲各國要探討建立符合地區(qū)特點(diǎn)的安全架構(gòu)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)在“應(yīng)對來自傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)時(shí)”，各國要“相互尊重、協(xié)商一致，照顧各方舒適度”。[注]《習(xí)近平提出：“亞洲方式”：相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度》，載《人民日報(bào)》，2015年3月29日。新安全觀建立在共同利益基礎(chǔ)之上，是對20世紀(jì)50年代中國提出的《和平共處五項(xiàng)原則》的發(fā)展，實(shí)質(zhì)是超越單方面安全范疇，以互利合作尋求共同安全，亞洲各國人民有能力、有智慧通過加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定，為促進(jìn)世界和平與安全做出貢獻(xiàn)，從而推動建立公正合理的國際新秩序。

四、 話語體系創(chuàng)新的實(shí)踐支撐

1. 構(gòu)建“合作共贏”的“新型大國關(guān)系”

構(gòu)建新型大國關(guān)系是習(xí)近平中國特色世界秩序思想的重要實(shí)踐。當(dāng)代世界權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化：一是世界變得越來越多極化，不僅體現(xiàn)在國家之間權(quán)力分配方面的多極化，而且是發(fā)展模式走向多極化。二是新興國家地位上升，尤其是金磚國家在展現(xiàn)國際領(lǐng)導(dǎo)力方面正提出新的全球價(jià)值。三是非傳統(tǒng)安全對當(dāng)代國際關(guān)系影響的重要性正在大大提升。構(gòu)建新型大國關(guān)系反映了當(dāng)代國際政治格局權(quán)力轉(zhuǎn)變的特征。習(xí)近平精辟地概括構(gòu)建“新型大國關(guān)系”不沖突、不對抗、相互尊重、“合作共贏”的基本話語表述。

以構(gòu)建中美新型大國關(guān)系為例，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展和各國同舟共濟(jì)的客觀需求，中美應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國沖突對抗的新路，合作共贏的中美關(guān)系“可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器”。習(xí)近平借鑒現(xiàn)當(dāng)代國際關(guān)系史進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的重要性，維護(hù)中美“戰(zhàn)略性相互依存”,針對崛起大國與守成大國必然走向沖突的“修昔底德陷阱”的觀點(diǎn)，他指出：“世界上本無‘修昔底德陷阱’，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱’。[注]《習(xí)近平在西雅圖就中美關(guān)系發(fā)表重要演講》，載《人民日報(bào)》，2015年9月23日。”構(gòu)建新型大國關(guān)系是對傳統(tǒng)大國關(guān)系理論的批判和揚(yáng)棄,中美構(gòu)建新型大國關(guān)系必須首先實(shí)現(xiàn)和維持戰(zhàn)略穩(wěn)定，因?yàn)樾滦痛髧P(guān)系只有建立在戰(zhàn)略穩(wěn)定上才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能相互尊重，并尋求互利共贏。從大國外交實(shí)踐看，在“新型大國關(guān)系”框架下，中美兩國可共同應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等問題；兩國可在朝核、伊核、阿富汗、網(wǎng)絡(luò)安全等熱點(diǎn)問題上合作和協(xié)調(diào)；中美在推動確立核安全制度建設(shè)，在二十國集團(tuán)峰會、推進(jìn)國際體系建設(shè)和改革中發(fā)揮重要作用。尤其是2016年4月第四屆華盛頓核安全峰會發(fā)表的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》、《中美核安全合作聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步表明中美通過平等對話增進(jìn)雙方在國際事務(wù)中的理解與溝通，加強(qiáng)在全球性問題上的協(xié)調(diào)與合作的重要性。核安全合作成為中美關(guān)系的新亮點(diǎn)。

2. 建設(shè)性參與全球治理

當(dāng)今中國參與全球事務(wù)無論是內(nèi)容還是形式都是前所未有的。面對全球化、多極化時(shí)代人類面臨的各種挑戰(zhàn)，各國需要加強(qiáng)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的利益協(xié)調(diào)和合作，尤其要加快建立全球治理機(jī)制。中國正越來越走進(jìn)全球治理的中心，20國集團(tuán)杭州峰會的成功舉辦表明中國建設(shè)性參與全球治理的獨(dú)特作用，中國應(yīng)對全球治理問題的方案備受各國關(guān)注。

2015年以來，習(xí)近平總書記在不同場合闡述中國參與全球治理，強(qiáng)調(diào)中國推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動國際關(guān)系民主化，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體。積極利用多邊機(jī)制和國際舞臺來尋求在全球治理方面的國際合作，習(xí)近平系統(tǒng)地闡述中國的全球治理觀和全球治理戰(zhàn)略，這是中國外交總體布局的新拓展，適應(yīng)中國發(fā)展的新形勢需要。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持平等民主、合作共贏，積極參與全球治理。不管國際風(fēng)云如何變幻，我們都要始終堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏，要和平不要戰(zhàn)爭，要合作不要對抗，在追求本國利益時(shí)兼顧別國的合理關(guān)切。習(xí)近平指出：“世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握。各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情只能由本國政府和人民去管，世界上的事情只能由各國政府和人民商量來辦。這是處理國際事務(wù)的民主原則，國際社會應(yīng)該共同遵守?！盵注]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2015年，第274頁；第323頁；第328頁。在全球性問題日益增多的今天，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對話與合作，通過國際社會成員的協(xié)商，制定相應(yīng)的國際規(guī)則來治理世界。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先是加快全球政治治理進(jìn)程。習(xí)近平指出，“當(dāng)今世界，任何國家，無論其實(shí)力多么強(qiáng)大，都無法單獨(dú)管理世界，治理國際社會?！痹谌蛐詥栴}日益增多的今天，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對話與合作，通過國際社會成員的協(xié)商，制定相應(yīng)的國際規(guī)則來治理世界。習(xí)近平關(guān)于制度規(guī)約下的世界秩序超越了以“極”定義格局的思維模式。

其次要構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)金融治理機(jī)制。習(xí)近平主張，以創(chuàng)新推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，完善全球治理機(jī)制，加強(qiáng)多邊主義等方面的重要作用。面對世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展演變，全球經(jīng)濟(jì)治理需要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，更好地反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。[注]習(xí)近平：《中國發(fā)展新起點(diǎn) 全球增長新藍(lán)圖─在20國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講》，載《人民日報(bào)》，2016年9月4日，第3版。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以開放為導(dǎo)向，堅(jiān)持理念、政策、機(jī)制開放。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以合作為動力，全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對，合作是必然選擇。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

第三是完善全球安全治理機(jī)制。隨著全球治理體系的深刻變革，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢所趨。在華盛頓核安全峰會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)國際核安全體系，是核能事業(yè)健康發(fā)展的基本前提，更是推進(jìn)全球安全治理、構(gòu)建新型國際關(guān)系、完善世界秩序的重要環(huán)節(jié)。[注]《加強(qiáng)國際核安全體系 推進(jìn)全球核安全治理——習(xí)近平主席在華盛頓核安全峰會上的講話》，2016年4月1日，載《人民日報(bào)》，2016年4月3日。中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高發(fā)展中國家在全球治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體，推動國際格局的良性構(gòu)建和國際力量對比趨向平衡。

3. “一帶一路”戰(zhàn)略與行動

“一帶一路”作為戰(zhàn)略倡議是中國特色國際秩序構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)話語表述、文化話語表述、安全話語表述?！耙粠б宦贰毖鼐€各國出于本國自身利益需要，不同程度地參與或響應(yīng)“一帶一路”倡議，為計(jì)劃階段性發(fā)展提供動力。當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)是各國對“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的認(rèn)知不盡相同，各項(xiàng)措施推進(jìn)阻力依然很大。解決問題的一項(xiàng)有效措施是構(gòu)建“一帶一路”合作機(jī)制。合作機(jī)制包含一系列隱含或明示的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序，在國際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)各國達(dá)成共識。[注]Stephen D. Krasner ed, “International Regimes，” Charles Lipson， “Why Are Some International Agreements Informal,” International Organization, 1991, 45(4), pp.495-538.國家既是機(jī)制的創(chuàng)造者，也受到機(jī)制的制約。機(jī)制中的原則反映國家的觀念和信仰。“一帶一路”合作機(jī)制的規(guī)則和規(guī)范能否在沿線各國達(dá)成共識，各國對這些規(guī)則、規(guī)范遵守和認(rèn)同的程度都事關(guān)“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程和效果。

要充分利用現(xiàn)有的合作機(jī)制，如上海合作組織的區(qū)域功能。促進(jìn)中國與中亞國家打造“一帶一路”多元合作平臺，通過“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)上海合作組織的凝聚力與行動力。利用中國-東盟對話關(guān)系25周年的契機(jī)，推動雙邊基礎(chǔ)設(shè)施、自貿(mào)區(qū)升級版、海洋經(jīng)濟(jì)、人文交流等合作。把中國的發(fā)展戰(zhàn)略與東盟共同體發(fā)展藍(lán)圖，東盟國家的項(xiàng)目和企業(yè)，以及東盟各國的雙多邊合作機(jī)制和平臺對接起來，擴(kuò)大“一帶一路”建設(shè)初步成果。利用2012年啟動的中國與中東歐16+1合作機(jī)制，打造成“一帶一路”融入歐洲經(jīng)濟(jì)圈的重要承接地。隨著更多的歐洲國家參與“一帶一路”建設(shè)，歐盟將在壓力下協(xié)調(diào)成員國關(guān)系，最終歐盟也將逐漸成為“一帶一路”的利益攸關(guān)方。[注]《為什么“一帶一路”計(jì)劃對歐盟很重要》，日本：載《外交學(xué)者》，2015年4月9日；載《參考資料》，2015年6月5日，第22-24頁。

“一帶一路”為共建繁榮亞洲的良好愿景注入了強(qiáng)勁的動力。在東北亞，中韓決定推進(jìn)四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，中蒙商定對接“絲綢之路”與“草原之路”，中、俄、蒙就建設(shè)三國經(jīng)濟(jì)走廊達(dá)成重要共識并簽署發(fā)展三方合作中期路線圖。在東南亞，中國與印尼同意加快對接兩國發(fā)展戰(zhàn)略，中越加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作，中新探討在“一帶一路”倡議下開拓第三方市場。中國同東南亞的“互聯(lián)互通”取得重要進(jìn)展，中國印尼雅萬高鐵項(xiàng)目已經(jīng)敲定，中老、中泰鐵路開工在即，中越鐵路線路正在加緊規(guī)劃，各國期待已久的泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)終于邁開步伐。在南亞，中印加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域合作，中巴經(jīng)濟(jì)走廊路線圖進(jìn)一步明晰，一大批重要項(xiàng)目陸續(xù)開工，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊四方聯(lián)合工作組工作初見成效，連接?xùn)|亞與南亞的大通道呼之欲出。[注]《大格局 大手筆 大胸懷——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央實(shí)現(xiàn)中國特色大國外交全球覆蓋述評》，載《人民日報(bào)》，2016年1月26日。除了“一帶一路”戰(zhàn)略和行動外，中國還在推動金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等方面取得顯著成效，在推動中國與東盟一體化進(jìn)程、中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃、中非“十大合作計(jì)劃”、中國與拉美和加勒比海國家合作規(guī)劃(2015-2019)等方面全面展開，以上事實(shí)表明，中國參與全球治理、構(gòu)建中國特色世界秩序的戰(zhàn)略已經(jīng)初見成效。

“一帶一路”合作機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要通過國際場合下的領(lǐng)導(dǎo)人相互協(xié)調(diào)、溝通、簽訂合作協(xié)定，也需要參與“一帶一路”計(jì)劃各利益攸關(guān)方構(gòu)建利益共同體、命運(yùn)共同體。“一帶一路”沿線各國充分認(rèn)識該計(jì)劃對發(fā)展和改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的意義。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵，改善投資結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)金融、貿(mào)易的“互聯(lián)互通”奠定合作的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰卑l(fā)展性、階段性和機(jī)制性協(xié)調(diào)是一個(gè)長期過程，不可能一蹴而就，而是需要各方的磨合，作為“一帶一路”計(jì)劃發(fā)起者的中國，要向各國解釋、宣傳“一帶一路”長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，不僅是為沿線國家?guī)戆l(fā)展的機(jī)遇，而且要為建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序提供重要的推動力，使“一帶一路”建設(shè)成為促進(jìn)各國發(fā)展、經(jīng)濟(jì)互利共贏的保證。

五、 結(jié) 語

中國特色世界秩序話語體系構(gòu)建的思想理論基礎(chǔ)是：馬克思、恩格斯關(guān)于反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、堅(jiān)持和平正義的思想；列寧的和平共處理論、國際戰(zhàn)略思想以及與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代觀；毛澤東獨(dú)立自主的和平外交政策和鄧小平和平發(fā)展的國際戰(zhàn)略。把馬克思主義國際關(guān)系理論與中國外交政策制訂的具體實(shí)踐相結(jié)合，把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的科學(xué)分析方法運(yùn)用到構(gòu)建中國特色大國外交實(shí)踐中，形成中國特色的國際關(guān)系理論的話語體系。

中國特色世界秩序構(gòu)建話語體系凸顯中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢：這是中國最深厚的軟實(shí)力。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系思想是中華“和合”文化的結(jié)合；是儒家思想精髓的集中體現(xiàn)；是“睦仁善鄰”的“共生、共處”思想的典范，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，走和平崛起道路的偉大實(shí)踐。習(xí)近平有關(guān)中國特色大國外交思想是對西方國際關(guān)系理論的批判與借鑒：推動構(gòu)建新型國際關(guān)系是避免“修昔底德陷阱”的最好途徑；也是對西方現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論重權(quán)力、強(qiáng)調(diào)國家利益至上思想的有力批判。中國特色的大國外交，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動建立合作、共贏的人類命運(yùn)共同體和新型大國關(guān)系，“一帶一路”等戰(zhàn)略的提出為推動建立公正合理的世界秩序奠定了話語基礎(chǔ)。