■ 徐運紅 王華東

(河北工程大學 管理工程與商學院，河北 邯鄲 056038)

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青少年網絡文化產業(yè)安全影響因素及提升

■ 徐運紅 王華東

(河北工程大學 管理工程與商學院，河北 邯鄲 056038)

近年來青少年網民年齡呈不斷降低的趨勢，由于其生理、心理等方面的不成熟，加上網絡文化中不良信息的泛濫，以及監(jiān)管的失責和法律存在的漏洞，使青少年深受其害。國家應盡快構建青少年網絡文化產業(yè)安全體系:加強青少年網絡安全思想教育；構建網絡文化安全標準化體系；融傳統(tǒng)文化于網絡文化，為網絡文化注入正能量；完善相關立法，健全網絡文化管理機制，為青少年健康發(fā)展營造良好的文化生態(tài)環(huán)境。

青少年 網絡文化產業(yè) 安全影響因子

網絡文化產業(yè)是我國進入互聯(lián)網時代后一種十分重要的文化表現形式，是社會文化延伸和多元化的表現，在當前形勢下具有極其重要的文化教育意義較高的經濟價值，更是我國新興產業(yè)重要的組成部分。

一、青少年網絡文化產業(yè)安全的界定

國外對產業(yè)安全問題的研究大多集中在產業(yè)保護方面，并主要是采取以立法為主的措施和運作方式。國內產業(yè)安全的理論研究開始于20世紀90年代，如何維達、李冬梅、吳華清等對產業(yè)安全的闡述[1]。網絡文化產業(yè)是產業(yè)安全的重要組成部分，美國、日本、韓國等國家由于網絡文化產業(yè)發(fā)展迅速，從立法上、政策上對網絡文化安全管制較為嚴格和完善。對網絡文化產業(yè)相關概念的界定上，國內學者劉小敏、宋奇慧、陳蓉等圍繞網絡文化產業(yè)的形態(tài)、種類進行了深入研究，史安斌、彭蘭、劉立波、劉廣偉、嚴颯爽等對網絡文化產業(yè)的動力因素進行了探討，解學芳、劉雪梅、張景元等對網絡文化產業(yè)管理進行了剖析，但從青少年保護角度出發(fā)，對網絡文化產業(yè)安全的研究尚在初始階段。

青少年網絡文化產業(yè)安全是指以青少年為主體，在不傷害青少年身心健康的前提下開展的網絡文化信息的生產、傳播、推廣和對社會總體文化價值體系發(fā)展提供持續(xù)動力的一種狀態(tài)，以及保證這種狀態(tài)所需匹配的物質技術、法律法規(guī)、網絡道德素質等方面的安全[2]。這一含義是指在本產業(yè)內、外因素的共同作用下，保障生存與發(fā)展不受威脅的狀態(tài)[3]，具體應包含三個層次的內容。

1.青少年網絡文化產業(yè)安全的內容

青少年網絡文化產業(yè)安全包括青少年網絡產業(yè)主體安全、青少年網絡產業(yè)客體安全、青少年網絡產業(yè)媒介安全和健康發(fā)展的青少年網絡產業(yè)價值觀。青少年網絡文化產業(yè)主體是指掌握一定上網技術的青少年網民和提供給青少年文化產品的文化企業(yè)。青少年網絡文化產業(yè)客體是指青少年網民在開展網上活動時的對象，包括網絡的時空、網絡信息、網絡中的社會關系等。青少年網絡文化產業(yè)媒介是指構成網絡的硬件、軟件、信息平臺傳輸的數字化符號以及在新的媒介環(huán)境中青少年網民所養(yǎng)成的媒介素養(yǎng)等。青少年網絡文化產業(yè)價值觀是指青少年通過網絡行為經過一段時間后所形成的生活方式和價值觀，以及對網絡主體的物質、精神等方面需求的滿足。通過對以上四個方面安全的保障，達到整個網絡文化產業(yè)在其市場占有、經濟水平、社會效益、資本循環(huán)中對青少年都不產生威脅的目的。

2.青少年網絡文化產業(yè)安全的形式

隨著科技的不斷發(fā)展，目前網絡文化產業(yè)已形成綜合信息提供、平臺搭建、基礎運營、增值服務等多形式的產業(yè)，其產業(yè)安全形式是以文化與青少年思想的相互促進，經濟社會、文化與青少年共同發(fā)展來體現的。另外，需要特別注意的是在資金技術利用，特別是外資風投利用上，網絡產業(yè)既要利用自身優(yōu)勢積極引資，又要注意外資風投利用我國網絡文化產業(yè)發(fā)展的機會，進行資本主義的文化“投資”。

3.青少年網絡文化產業(yè)安全的評價

目前多為通過安全度指標評價體系，開展評價考核，但在實際研究中發(fā)現，采用逆推青少年網絡文化產業(yè)安全遭受威脅可能性指數的方式，可以及時進行安全預警，有利于迅速開展補救，實際意義更大。

二、我國青少年網絡文化產業(yè)安全現狀

1.青少年網民規(guī)模和產業(yè)產值發(fā)展迅速

隨著我國網絡的全面普及，網絡文化迅速發(fā)展。據CNNIC發(fā)布《2015年中國青少年上網行為研究報告》顯示，截至2015年12月，中國青少年網民規(guī)模達到2.87億，較2014年增長1 028萬，占中國青少年人口總數的85.3%[4]。中國青少年網民數量不斷增加，不同地區(qū)的網民數量差距不斷縮小，青少年網絡文化產業(yè)產值不斷增長，以網絡音樂、游戲、直播演出、影視動漫、文學論壇等為代表的網絡文化產業(yè)已經成為推動文化產業(yè)快速發(fā)展的重要力量，也是文化消費中最有活力的領域，其中網絡游戲產業(yè)連續(xù)8年以約30%的速度增長，2014年收入1 069.2億元人民幣，2015年達到1 330.8億元，同比增長25.3%[5]。

2.青少年網絡文化產業(yè)的主體年齡不斷降低，各種風險加大

按照公安部門的標準，我國青少年的年齡界限是13-25周歲。統(tǒng)計數據顯示，我國約有一半以上的兒童在學齡前即接觸互聯(lián)網，16歲以下的青少年觸網人數約為1億至1.2億左右，占中國網民總數的16%-20%，特別是隨著家庭網絡對青少年的滲透，4-5歲的兒童上網也已經很多，網絡用戶越來越來低齡化。

由于青少年身心發(fā)展還不成熟，對不良網絡信息、網絡欺詐、釣魚網站等無法有效辨識，這給青少年造成生理和心理上的痛苦。近年來，青少年因網絡詐騙遭受的財產損失案件數量不斷上升。最新發(fā)布的《2015年青少年上網安全分析報告》顯示，2015年1-4月，360互聯(lián)網安全中心共接到網絡詐騙報案6 211起，其中，受害者為16歲以下青少年的案件總數為124起，約占全體網民報案總數的2.0%，較2014年同期增加了0.2個百分點[6]。

3.青少年網絡文化產業(yè)的客體安全隱患巨大

現在青少年上網的目的已經從單純的網絡信息查找轉變?yōu)榱奶臁⑼婢W絡游戲或交友，他們樂于在網絡上分享觀點、評論，對網絡具有較高的依賴度和信任度。一些青少年沉溺于網絡游戲，無法自拔，當他們暫時離開網絡后，會表現出焦慮不安、心慌意煩、急躁痛苦等癥狀。一些青少年因通宵上網而影響學業(yè)，或引發(fā)交通事故，玩游戲時發(fā)生爭執(zhí)，打架斗毆，甚至用刀將他人刺傷、刺死。 青少年上網時收到色情信息或登錄過色情網站的也比較多，尤其是女孩子自我保護意識較差，防范能力不強，容易輕信網友，這就給一些不法分子提供了可乘之機。

青少年在網絡中的社會關系也變得異常復雜。青少年雖缺乏經濟獨立，但他們也有一定的消費需求，再加上身體和智力發(fā)育未完全成熟，警惕性低，很容易成為網絡騙子襲擊的對象。也有一些青少年利用網絡技術進行金融詐騙，甚至制造、散布一些反科學、反黨、反社會主義、中傷他人的信息，利用網上約會做一些違法的事情。

4.網絡非主流文化的病毒式傳播對青少年道德價值觀念的提升提出了嚴峻挑戰(zhàn)

由于互聯(lián)網內容的龐雜性和多樣性，各類信息可以隨意瀏覽，給思想不成熟、考慮問題不周到的青少年帶來了隱患，他們很容易被其中片面的信息所影響。同時，由于我國法律的滯后性，監(jiān)管上存在漏洞，一些西方國家也利用自己的優(yōu)勢，在網絡文化出口中通過網絡游戲、在線電影等把他們的文化、價值觀、社會和政治理念、意識形態(tài)和生活方式等灌輸給我國的青少年。這種文化“滲透”不僅給他們帶來了巨大的經濟效益，同時也實現了他們用其他手段無法達到的政治目的。人生閱歷不足的青少年很容易被同化，人生觀、價值觀和道德觀極易受到影響而扭曲。

三、青少年網絡文化產業(yè)安全的影響因素

1.青少年生理、心理特點及其個性化的追求

青少年時期是人生的重要階段，智力、體力、自我意識、社會角色意識都在這段時期得以形成和發(fā)展。他們精力充沛、思想活躍，具有冒險精神，好奇心強，心理和思想不成熟，喜歡以標新立異獲得關注和認同，反映到現實中就是習慣于追求新穎與時尚，力求體現個性和自我。而網絡為他們的個性展示提供了絕佳的舞臺，只要有一臺可以聯(lián)網的終端，他們就可按照自己的志趣愛好在網絡上檢索信息，然后烙上個性化痕跡，再將它們傳播出去，體現了青少年更加重視自身的價值。

2.網絡文化中西方文化的滲透

中西文化的不斷融合，在網絡上體現得尤為明顯，但我們要注意的是西方腐朽文化的侵入，這是我國網絡文化產業(yè)安全需要面對的巨大挑戰(zhàn)。目前，我國網絡文化產業(yè)的總產值雖然已經很高，但和國外相比仍然較小，技術、資產、產值、規(guī)模、效益等都遠遠無法與之相抗衡。隨著市場準入條件的放寬，國際文化資本以多種途徑進入，通過入股、兼并較有實力和有市場前景的網站、網絡企業(yè)，為我國網絡文化產業(yè)的發(fā)展增添了不安全因素。

此外，我們要清楚認識西方語言的文化霸權帶來的信息安全隱患。西方國家擁有深厚的網絡基礎和文化資源優(yōu)勢，他們將其不良的政治思想和價值觀念隱藏在網絡文化中，傳入我國，利用青少年辨別能力不強的弱點，開展文化侵略。這種侵略危險性大，潛伏期長，對我們國家的文化凝聚力破壞性較高，對我國發(fā)展的自主性和獨立性影響大，長遠來看，還可能影響民族文化產業(yè)的根基。

3.網絡文化產業(yè)監(jiān)管的失責和法律存在的漏洞

隨著網絡普及，涉網犯罪日益增多，各國政府對網絡監(jiān)管更加嚴格，目前國際通行做法是通過立法對互聯(lián)網進行監(jiān)管。美國頒布了一百三十多項網絡管理法律法規(guī)，居世界之首，其他國家也頒布了本國網絡法規(guī)，比如德國1997年頒布的《信息與通訊服務法》和2009年頒布的《阻礙網頁登錄法》、日本2008年頒布的《青少年網絡規(guī)范》、韓國2001年頒布的《不當互聯(lián)網站點鑒定標準》和《互聯(lián)網內容過濾法令》等，都以立法形式建立了網絡安全防護預防體系。

我國目前也頒布了一些網絡法律法規(guī)，如《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》等，對維護我國網絡文化產業(yè)安全，特別是保護我國青少年的互聯(lián)網安全產生了良好效果。但我們還應該清楚的是，我國網絡文化產業(yè)安全層次較低，立法較慢，缺乏權威性和威懾力，法律適用率較低，對互聯(lián)網上很多違反傳統(tǒng)道德理念的行為還無法開展有效的監(jiān)督和制止。

四、提升青少年網絡文化產業(yè)安全的建議和對策

1.盡快制定合乎我國國情的國家網絡安全戰(zhàn)略

從國家層面，應效仿歐美國家，積極推行“青少年網絡安全教育解決方案”，針對青少年網絡安全意識開展多樣化、有吸引力的教育活動，提升他們的網絡安全意識和辨識能力。在中小學信息技術課程中增加網絡安全、信息安全、網絡文明素養(yǎng)、上網防護技巧等內容，并將其作為中小學生的必修課，并作為中小學教師培訓的必修課程。在教育層面上，開展青少年網絡安全技能培訓，通過技能競賽，引導青少年學習網絡安全技能；以“互聯(lián)網+培訓”進行“安全常識普及、安全能力培養(yǎng)、安全網絡互動”，對青少年網絡安全提供全面的普及與防護。在家庭、學校層面，家長、老師應教會青少年如何合理有效地利用互聯(lián)網，學會甄別互聯(lián)網信息，在具體操作中要針對青少年期易叛逆、難服從的心理特點，積極引導、正面鼓勵，切忌簡單粗暴地禁止。

2.構建青少年網絡文化安全標準化體系

什么是標準？按照《GB/T 20000.1-2002標準化工作指南》第一部分標準化和相關活動的通用詞匯的解釋，標準是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。網絡安全標準源于其自身規(guī)范發(fā)展的需要，是在實踐中總結的規(guī)范性文件，具有廣泛的適用性。通過構建青少年網絡安全標準化體系，在源頭采取行動，提前規(guī)避安全事故發(fā)生，規(guī)范整個網絡文化產業(yè)。

青少年網絡文化安全相關標準體系的構建應包括：(1)網絡安全基本標準，包括網絡安全用語、網絡安全符號簡寫、類別編碼等；(2)網絡安全通用標準，包括網絡信息安全保護等級劃分、信息處理安全體系結構、信息處理數據加密及鑒別機制、信息技術設備的安全等；(3)網絡文化信息安全識別標準，包括網絡不良信息管理、網絡不良內容屏蔽等；(4)青少年網絡安全防護標準體系，包括“安全桌面”、“安全OS”等網絡接入口軟件標準體系和兒童智能手表、智能防護攝像頭等智能安全硬件產品標準；(5)網絡文化信息安全測評標準，包含信息設備安全測評、網絡文化業(yè)務安全測評、信息系統(tǒng)總體安全性測評等標準。

3.融傳統(tǒng)文化于網絡文化，為網絡文化加入正能量

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，我國意識形態(tài)工作者要做到“四個講清楚”，其基本要義在于，中國特色社會主義制度是中國經濟社會發(fā)展水平決定的，也是中國的歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的，是中國歷史與文化內生演化的必然結果。因此，我們要堅持歷史唯物主義觀點，弘揚中華傳統(tǒng)文化精華，推進中國傳統(tǒng)文化的現代化，以此推進社會主義核心價值觀建設，提升我國的文化軟實力。

具體來說，要在社會主義主流價值觀培育中大力弘揚傳統(tǒng)文化中的重民愛民、天下為公、自強不息、誠信仁義、天人合一等優(yōu)秀人文精神；要從整體上繼承傳統(tǒng)文化重視倫理建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，并將其創(chuàng)造性地融入當前社會主義核心價值體系構建之中；另外，還要看到網絡文化產業(yè)在傳統(tǒng)文化現代化和社會主義核心價值觀培育中的作用，努力提升文化產業(yè)中傳統(tǒng)文化素材的文化創(chuàng)意水平，以優(yōu)質的文化創(chuàng)意和文化設計打造高品位的文化產品或服務，形成有國際影響力的文化產業(yè)名牌，開創(chuàng)傳統(tǒng)文化現代化、文化產業(yè)良性發(fā)展、社會主義核心價值觀和文化軟實力相互促進的互動格局。青少年是當下網絡用戶的主體，更是我國未來發(fā)展的希望，青少年網絡文化的發(fā)展應該從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，傳承中華優(yōu)秀文化基因，傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正能量，引導青少年健康成長。

4.完善相關立法，健全網絡文化管理機制

網絡文化紛繁復雜，其中有精華，亦有糟粕。文化產業(yè)機制在網絡文化發(fā)展中的優(yōu)勢在于可以借助健全的市場法律機制和文化管理機制保證其創(chuàng)造性地提高質量，有效地避免泥沙俱下，令網絡文化產業(yè)發(fā)展符合我國核心價值觀的發(fā)展思路。文化產業(yè)發(fā)展需要相應市場的繁榮，而這個市場的繁榮需要健全的市場法律體系和文化監(jiān)管機制作為保障。為保證網絡文化產業(yè)的健康發(fā)展，我國應積極推進網絡文化市場立法工作，建設和完善網絡文化市場監(jiān)察管理機制，明確網絡文化企業(yè)的市場主體地位，規(guī)范其權利義務，將網絡文化產業(yè)發(fā)展監(jiān)督納入法制范圍。網絡文化執(zhí)法及監(jiān)管部門要在為網絡文化產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)文化互促共進機制的構建提供法制保障的同時，嚴厲打擊以傳統(tǒng)文化產業(yè)化名義傳播封建腐朽文化的行為，完善相關懲戒機制，確保傳統(tǒng)文化的產業(yè)化實踐有助社會主義“正能量”的集聚，通過不斷涌現的高質量的文化產業(yè)成果，為青年健康成長營造良好的文化生態(tài)環(huán)境。

[1]徐運紅 王華東等：《河北省旅游產業(yè)安全影響因素及提升對策研究》，載《河北工程大學學報(社會科學版)》，2015年第1期。

[2]盛京京：《中國網絡文化產業(yè)安全面臨的挑戰(zhàn)和應對策略》，載《產業(yè)經濟》，2013年第3期。

[3]李孟剛：《產業(yè)安全理論研究》，北京:經濟科學出版社2012年版，第76頁。

[4]中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)：《2015年中國青少年上網行為研究報告》，載http://www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/qsnbg/201608/t20160812_54425.htm，2016年8月。

[5]張思淼：《中國網絡文化產業(yè)年會高峰論壇：要傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》，http://news.youth.cn/gn/201601/t20160108_7506677.htm

[6]金 金：《青少年網絡安全教育刻不容緩》，載《青春期健康》，2015年第15期。

(責任編輯：任天成)

2016-08-01

徐運紅，河北工程大學管理工程與商學院副教授，碩士生導師，主要研究文化產業(yè)安全、區(qū)域經濟； 王華東，河北工程大學管理工程與商學院副教授，碩士生導師，主要研究文化產業(yè)管理、工商管理。

本文系河北省人文社科重點項目“河北省文化產業(yè)安全評價與預警體系構建研究”(課題編號：SD151053)、2015年河北省社會科學發(fā)展研究項目“基于新興產業(yè)集群的河北省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究”(課題編號：2015030219)、2015年河北省三化及其協(xié)同發(fā)展研究基地課題“新興產業(yè)集聚視角下河北縣域工業(yè)化轉型升級研究”(課題編號：SH2015ZD04)的研究成果。本文還獲得河北工程大學城鄉(xiāng)現代化研究中心資助。