劉 昭

02玉溪市：“五舉措”做好困境兒童保障工作

劉 昭

截至目前，玉溪全市共有困境兒童1961人，其中：孤兒331人，感染艾滋病兒童15人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童99人，殘疾兒童1516人。

一是建立完善制度，保障困境兒童合法權(quán)益。玉溪市人民政府辦公室出臺(tái)《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見》，切實(shí)保障孤兒合法權(quán)益。建立兒童福利信息管理系統(tǒng)平臺(tái)、流浪救助平臺(tái)，對(duì)兒童實(shí)施分類管理，構(gòu)建兒童成長(zhǎng)的保障機(jī)制。

二是加大宣傳力度，營(yíng)造關(guān)愛困境兒童良好氛圍。充分發(fā)揮媒體作用，對(duì)困境兒童相關(guān)政策、活動(dòng)等進(jìn)行及時(shí)宣傳。開展“兒童優(yōu)先”“未成年人權(quán)益保護(hù)”主題宣傳教育活動(dòng)，使更多社會(huì)團(tuán)體和各界人士參與到積極救助困境兒童的活動(dòng)中來。

三是落實(shí)相關(guān)政策，讓困境兒童生活有保障。投入中央及地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)為困境兒童發(fā)放補(bǔ)助。對(duì)貧困家庭患重病和罕見病兒童、失學(xué)輟學(xué)兒童、殘疾兒童等符合條件的困境兒童，及時(shí)納入城鄉(xiāng)低?；?qū)嵤┡R時(shí)救助。

四是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建困境兒童救助平臺(tái)。增設(shè)兒童福利指導(dǎo)中心，為困境兒童登記建檔，定期巡查、監(jiān)督評(píng)估孤兒養(yǎng)育狀況，對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)代理困境兒童權(quán)益相關(guān)事務(wù)。

五是整合社會(huì)資源，為困境兒童提供全面服務(wù)。通過“助學(xué)、助困、助教”三種形式發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與到幫扶工作中，與玉溪義工聯(lián)合會(huì)等進(jìn)行合作，既給予困境兒童資金支持，也為困境兒童提供情感陪護(hù)。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)療救助；積極開展涉外收養(yǎng)工作。

目前，玉溪市困境兒童保障工作仍然存在問題。一是社會(huì)救助政策整合度低。兒童福利相關(guān)政策呈“碎片化”“條塊化”。二是求助渠道需進(jìn)一步拓展。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，困境兒童救助工作主要靠相關(guān)單位主動(dòng)展開，困境兒童及家屬極少主動(dòng)尋求救助，求助渠道窄、求助信息無法及時(shí)有效得到反饋。三是厘清底數(shù)，進(jìn)一步完善困境兒童保障制度。開展困境兒童、留守婦女、留守老人的全面排查工作，全面掌握困境兒童、留守婦女、留守老人最新情況，進(jìn)一步制定、完善并落實(shí)困境兒童保障制度。

（作者單位：云南省玉溪市民政局）