豐富和發(fā)展法治文化研究，引領(lǐng)中國法治新常態(tài)
——中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯在第一屆中國法治文化論壇上的講話

各位嘉賓，各位專家、學(xué)者，同志們：

大家上午好！

很高興參加中國法學(xué)會法治文化研究會的年會。當(dāng)然，我們現(xiàn)在還是法制文學(xué)研究會的年會。首先，我代表中國法學(xué)會，代表王樂泉會長、陳冀平書記向本次論壇和年會的召開表示熱烈祝賀！向論壇征文獲獎代表表示熱烈祝賀！向全體會議代表和全國法治文化工作者表示誠摯的問候！

中國法學(xué)會法制文學(xué)研究會自2008年成立至今，一直著力于明確職責(zé)定位，服務(wù)法治建設(shè)，扎扎實實地開展了許多活動，取得了長足的進(jìn)步。尤其是黨的十八屆四中全會和中央文藝工作座談會召開以來，研究會主動適應(yīng)新形勢、新需要，將原來的“法制文學(xué)研究會”更名為“法治文化研究會”，拓展了研究領(lǐng)域，取得了非常亮眼的成績。主要有以下這些方面：在加強法治文化基礎(chǔ)理論研究方面，研究會積極組織政法系統(tǒng)和高等院校的專家學(xué)者，經(jīng)過一年半的努力，編輯出版了《中國法治文化概論》。這本書成為我國法治文化理論學(xué)術(shù)研究的精品力作；在某種意義上，也填補了法治文化研究的一項空白。在搭建法治文化交流平臺方面，研究會創(chuàng)辦了《中國法治文化》月刊，迄今已連續(xù)出版了12輯，刊發(fā)作品達(dá)到100多萬字，其中發(fā)表學(xué)術(shù)類論文53篇，建言性文章17篇，各地法治文化建設(shè)、實踐經(jīng)驗報告27篇，成為法治文化傳播重要的宣傳陣地。在創(chuàng)新法治文化社會服務(wù)方面，研究會舉辦的“法治書畫普法萬里行”、“年度法治文學(xué)精選”等活動，將法律知識融入書畫、小說、紀(jì)實文學(xué)等藝術(shù)形式當(dāng)中，別開生面地開展活動，得到了社會各界的積極反響?？梢哉f，法治文化研究會，已經(jīng)成為我國法治文化研究和宣傳領(lǐng)域一支充滿活力、務(wù)實創(chuàng)新、成果豐碩的骨干力量。

法治文化建設(shè)，一直是我們國家法治建設(shè)當(dāng)中的一個重要方面。十八大明確提出了“建設(shè)社會主義法治文化”。十八屆四中全會的決定提出，“弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”；五中全會進(jìn)一步提出，“要在全社會形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣”。我們都知道，完整意義的法治包括三個方面，即法律制度、法治體制和法治文化。法律制度是法治的前提，由法律規(guī)范、法律體系構(gòu)成；法治體制就是法治的物質(zhì)載體，包括立法體制和機構(gòu)、執(zhí)法體制和機構(gòu)、司法體制和機構(gòu)，還有法律職業(yè)共同體；法治文化包括法治概念、法治觀念、法治理念、法治思維、法治價值觀、法治理論、法治習(xí)慣、法治行為模式，等等。所以，全面推進(jìn)依法治國，就是要在制度完備、體制創(chuàng)新和文化建設(shè)方面共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。那么，在這樣一個情況下，法治文化建設(shè)顯得更加突出，也面臨著空前繁榮和發(fā)展的歷史機遇。希望我們法治文化研究會緊密圍繞著社會主義法治文化建設(shè)的重大任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，研究、宣傳和繁榮社會主義法治文化，在文化建設(shè)當(dāng)中繼續(xù)建功立業(yè)。

借這個機會，我代表中國法學(xué)會黨組對法治文化研究會的工作提幾點希望、建議和要求：

一要堅持正確的政治方向，做社會主義法治文化堅定的踐行者、守衛(wèi)者、弘揚者。法治文化屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，堅持正確的政治方向是根本要求。法治文化研究會作為跨領(lǐng)域的研究組織，人員廣泛，思想活躍，尤其要增強政治定力，始終堅持正確的政治方向。只有站穩(wěn)立場，頭腦清晰，才能明辨是非，不至于發(fā)出錯誤的聲音，誤導(dǎo)社會群眾。法治文化工作者要做社會主義法治文化堅定的振興者、守護(hù)者，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，堅持中國特色社會主義法治理論，貫穿于研究會工作的始終，貫徹到所有的方面，堅決抵制各種錯誤思潮的侵襲和影響，為法治中國建設(shè)提供文化指引和正能量。在法治文化研究和創(chuàng)作中，要堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向，堅持正確的創(chuàng)作態(tài)度，彰顯信仰之美、崇高之美，為歷史存正氣，為世人弘美德。

二要進(jìn)一步明確研究會的職責(zé)定位，從法治文化的專業(yè)視角為法治中國建設(shè)出謀劃策。法治文化研究會作為一個跨專業(yè)、跨學(xué)科的研究會，可以從社會、歷史、藝術(shù)等更加廣闊的角度，來觀察剖析法治實踐的規(guī)律和經(jīng)驗，這是研究會的一個獨特優(yōu)勢。希望法治文化研究會進(jìn)一步明確定位，發(fā)揮優(yōu)勢，凝練主攻方向，突出學(xué)術(shù)性和專業(yè)性。如何弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，是法治文化研究會的首要的工作任務(wù)。一方面，法治文化研究會要加強基礎(chǔ)理論的研究和發(fā)展，形成社會主義法治文化理論體系框架。我看我們宣義會長策劃的這本《中國法治文化概論》，就是探索法治文化理論體系的一個很好的嘗試；從法治文化的角度，探索中國特色社會主義法治體系的實踐基礎(chǔ)和規(guī)律，分析法治實踐中的難點問題和解決對策。另一方面，法治文化研究會要重視對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性繼承和現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換，對世界優(yōu)秀法治文化成果也要注重駕馭、借鑒和吸收。通過傳承、借鑒，來建構(gòu)有中國特色的社會主義法治文化。研究會開展活動，一定要重視理論聯(lián)系實際，要將研究會的法治文化研究與生動豐富的社會主義法治建設(shè)實踐緊密結(jié)合起來，要在五中全會倡導(dǎo)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指引下，為深化立法體制改革、執(zhí)法體制改革、司法體制改革等法治領(lǐng)域的重大改革，營造更加良好的法治氛圍，弘揚法治精神，樹立法治自信。

我也注意到，我們這次會議是以“法治文化和廉政建設(shè)”為主題，這個主題十分契合當(dāng)前的形勢和需要。尤其是2015年10月，黨中央發(fā)布了中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，在這樣的背景下，法治文化研究會及時跟進(jìn)，從法治文化的角度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開展專題研究，從廉政法律制度建設(shè)和廉政文化教育等方面，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供理論支撐，非常及時。我相信這次年會的成果，一定會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起到有力的文化促進(jìn)作用。

三要貫徹落實中央群團(tuán)工作會議精神，廣泛吸納本領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，帶好隊伍，出好作品。中央群團(tuán)工作會議強調(diào)了群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，特別強調(diào)要發(fā)揮群團(tuán)組織的人才資源作用，要增強群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性。研究會更名為“法治文化研究會”之后，比原來的研究領(lǐng)域更加廣泛，那么，要利用換屆的機會，把相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家和優(yōu)秀人才更多地吸納進(jìn)來，廣泛凝聚全國法治文化工作者的智慧，真正打造出一支能夠代表國家隊水準(zhǔn)的研究隊伍。

2015年6月，中央印發(fā)了關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見，再次強調(diào)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，建設(shè)法治工作隊伍，選拔社會主義法治職業(yè)人才。法治文化工作者也是法治人才隊伍的組成部分，也是法律職業(yè)共同體的重要構(gòu)成。習(xí)總書記在四中全會上對法治隊伍作了一個新的闡述，除了我們傳統(tǒng)上說的法官、檢察官、律師之外，把政府立法機關(guān)和執(zhí)法機關(guān)，還有法學(xué)教育和研究工作者，都納入到法治隊伍當(dāng)中。所以，我們也要按照五個過硬的標(biāo)準(zhǔn)，抓好研究會隊伍建設(shè)。人才是法治文化研究會創(chuàng)造力的源泉，擁有一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作熱情飽滿的優(yōu)秀隊伍，研究會才有活力，才能出成績，才能有更加光明的前途。

四要創(chuàng)新體制機制，著力提升法治文化研究成果的理論水平和實踐價值。中國法學(xué)會所屬研究會既是常規(guī)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，又是中國法學(xué)會智庫群的組成部分，所以要從這兩個方面推進(jìn)研究會體制機制創(chuàng)新。2015年12月月初，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在國家高端智庫建設(shè)試點工作會議上指示，開展高端智庫建設(shè)，要選好首席專家，建設(shè)好研究隊伍，形成開放競爭流動的人才機制；要創(chuàng)新智庫內(nèi)部治理、完善制度建設(shè)、激發(fā)智庫活力，加快形成靈活高效的管理運行機制；要加強智庫與決策部門的溝通聯(lián)系，搭建常態(tài)化的互動平臺。我想這些指示，都是研究會加強自身建設(shè)的重要要求。研究會開展活動，要做到質(zhì)和量并重，不斷提升研究成果的針對性和實效性，關(guān)鍵是要做到三點：一是要求真務(wù)實，發(fā)現(xiàn)、探索、總結(jié)出帶有規(guī)律性的、全局性的真知灼見，實現(xiàn)理論創(chuàng)新；二是要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，堅持從實際出發(fā)，從國情出發(fā)，從人民群眾的需要和黨的要求出發(fā)，用我們的成果來推動制度創(chuàng)新；三是要兼容并蓄，百花齊放，形成一個學(xué)術(shù)民主、思想自由、互相認(rèn)同、互相尊重的研究局面。

同志們，在十八屆三中全會、四中全會和五中全會精神和習(xí)近平法治思想的指引下，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全面深化改革的驅(qū)動下，也是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐下，中國法治快速地進(jìn)入了新常態(tài)。中國法治新常態(tài)，可以用六個關(guān)鍵詞來概括：全面推進(jìn)、全民推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、國際國內(nèi)互動等。希望研究會抓住全面推進(jìn)依法治國，全面建設(shè)小康社會和法治新常態(tài)的歷史機遇，主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷激發(fā)創(chuàng)作熱情，立時代之潮頭，發(fā)時代之先聲，不斷地豐富和發(fā)展法治文化研究，引領(lǐng)中國法治新常態(tài)，為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)出我們應(yīng)有的智慧和力量！

（2015年12月26日 根據(jù)錄音整理）

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