柳 靜

（中油集團大港油田公司保衛(wèi)處，天津 300280）

淺析內(nèi)外共防警企聯(lián)動在治安防范中的作用

柳 靜

（中油集團大港油田公司保衛(wèi)處，天津 300280）

在大港油田因多年欠賬導致油田居民小區(qū)“三防”建設嚴重不足，治安管理難度大，每年發(fā)生的入戶盜竊、汽車盜竊等可控案件都給居民帶來巨大損失。作為小區(qū)治安防范工作的主管部門，油田公司保衛(wèi)處不斷開拓創(chuàng)新，積極探索管理經(jīng)驗，開創(chuàng)了內(nèi)外兼防即采取警企聯(lián)動的方式加強小區(qū)治安防范工作，自保衛(wèi)處聯(lián)合公安機關(guān)開展轄區(qū)治理以來，油田居民小區(qū)可控案件逐年遞減，小區(qū)治安防范水平顯著提升。

油田居民小區(qū)；“三防”建設；防范

1 注重修“內(nèi)”，加強小區(qū)“三防”

梳理近年來的治安防范管理的成功經(jīng)驗，關(guān)鍵在“防”，而且對承擔企業(yè)內(nèi)保職能的保衛(wèi)工作來說，關(guān)鍵是要抓好內(nèi)部的防范工作。

1.1 人防

公司41個小區(qū)僅有門衛(wèi)人員不到300人，且多為歲數(shù)偏大人員，總體工作積極性不高，管理難度較大，門衛(wèi)值守作用發(fā)揮不大，也沒有承擔巡邏任務。幾年來，油田公司逐步加以政策傾斜，通過40、50人員返崗再就業(yè)，通過保安公司外聘保安等方式逐步充實小區(qū)專業(yè)人防隊伍。目前，五個礦區(qū)門衛(wèi)和巡邏人員共有537人。其中門衛(wèi)值守人員由返崗再就業(yè)、保安人員組成，共291人；巡控工作由專職、兼職巡邏員組成，共259人。承擔著42個小區(qū)的門衛(wèi)值守和巡邏工作，筑起了小區(qū)安防的一道防線。

1.2 物防

油田居民小區(qū)的物防工作呈現(xiàn)出電動門損壞不能及時修復、小區(qū)內(nèi)便門較多卻無人進行定時開放和關(guān)閉管理等多個問題，根本談不上封閉式管理，為小區(qū)安防工作埋下了隱患。近年來，通過督促礦區(qū)加強小區(qū)物防建設、申請專項資金配備電動巡邏車等方式，小區(qū)物防現(xiàn)狀大為改觀。目前，41個小區(qū)已在門衛(wèi)安裝電動門38個，安裝擋車器62個，配備電動巡邏車46臺，極大提升了小區(qū)物防水平。

1.3 技防

為進一步打造平安小區(qū)，在原先一片空白的基礎(chǔ)上，油田公司分兩次投入了大港油田居民小區(qū)技防項目建設，以切實提升油田居民小區(qū)內(nèi)部治安防范水平。大港油田居民小區(qū)技防項目建設二期工程建成后，技防監(jiān)控范圍覆蓋油田19個居民小區(qū)，當年即為公安機關(guān)調(diào)閱視頻資料150余起，找到有價值線索50余個，其中，作為重要證據(jù)結(jié)案或解決問題的有20余起。隨著油田系列搶奪案、偷盜電動自行車、高檔山地車案等案件的先后告破，油區(qū)技防設備作用日益突顯，震懾了不法分子在油田居民小區(qū)作案的勢頭，也極大提升油田居民小區(qū)內(nèi)部治安防范水平。

2 注重聯(lián)“外”，開展警企聯(lián)動

2.1 不斷探索，逐步建立警企聯(lián)動機制

保衛(wèi)處提出并逐步建立健全警企聯(lián)席會議制度，鞏固完善地方政府、街道辦、公安機關(guān)、企業(yè)保衛(wèi)部門密切協(xié)作的聯(lián)動機制，加強公安、保衛(wèi)、義務治安員隊伍建設、聯(lián)動平臺建設和活動建設，著力構(gòu)建大防控網(wǎng)絡。引導基層加強警企聯(lián)合，將聯(lián)動重點由聯(lián)打向聯(lián)防延伸，將工作重點由秩序治理向秩序維護延伸，形成聯(lián)合巡控、聯(lián)合檢查、共同打防、快速反應的常態(tài)化機制。將“聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建”落到實處，實現(xiàn)目標同向、任務同擔、職責同盡、成果同享的區(qū)域合作新格局。

2.2 形成合力，分時期發(fā)揮打防作用

針對現(xiàn)階段警企聯(lián)合行動主要結(jié)合重大節(jié)假日或特殊敏感時期開展巡控工作效果不明顯，未能形成長期有效的防范勢頭的情況，結(jié)合不同時期、不同階段和不同的治安形勢，聯(lián)合公安機關(guān)采取針對性防范和治理措施，實現(xiàn)警企聯(lián)動效果最大化。

2.2.1 平穩(wěn)時期

日常由公安機關(guān)專職巡邏隊、再就業(yè)隊伍持續(xù)做好居民小區(qū)夜間巡控工作。保衛(wèi)部門、義務治安員和礦區(qū)兼職巡邏隊按照既定計劃或安排組織開展日常巡邏，保持防范治理高壓態(tài)勢。

2.2.2 特殊時期

重大節(jié)假日或特殊敏感時期，由保衛(wèi)處牽頭，延續(xù)以往好的做法和經(jīng)驗，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所和巡警二大隊共同研究制定聯(lián)合巡控方案，組建警企聯(lián)合巡控隊，開展居民小區(qū)和社會面不間斷巡控，實現(xiàn)嚴管嚴控。

2.2.3 高發(fā)案時期

案件高發(fā)小區(qū)和重點高發(fā)時段，專門制定專項巡控方案，及時調(diào)整巡控策略，集中各部分巡控力量，采取蹲堵、設卡等強力措施，面巡點蹲、路控卡守，加大打擊力度，力爭抓獲現(xiàn)行，有效震懾犯罪。

3 進一步做好聯(lián)防工作需要解決的幾個問題

3.1 人員缺口需要補充

在已建成技防的20個居民小區(qū)中，陽光佳園居民小區(qū)已經(jīng)以物業(yè)管理的形式整體外包，存在保安人員缺口的共有19個居民小區(qū)。按照居民小區(qū)治安防范工作要求，合計共需配備保安440人，現(xiàn)在共有保安179人，實際缺員為261人。除此之外，仍有13個居民小區(qū)未配備門衛(wèi)值守人員需逐步解決。

3.2 物防狀況有待加強

經(jīng)實地勘查，居民小區(qū)現(xiàn)有圍墻豁口113處，便門220個，圍墻豁口缺失總長233m。通過大港油田車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)測到的有11輛巡邏車因故障無法修復，目前已處于停運狀態(tài)，無法在小區(qū)進行巡控。

3.3 技防維護需要重視

2012年6月完成的6個居民小區(qū)技防建設，保修期為2a。兩年保修期將于2014年6月結(jié)束，每年需要增加維護費用。新建的13個居民小區(qū)技防將于保修期為2a。二期技防維護費用到期之后發(fā)生，后期仍有21個居民小區(qū)待建工程及維護費用還需大量資金。

3.4 聯(lián)防優(yōu)勢、群防群治效果有待提升

目前居民小區(qū)日常管理主要依靠保衛(wèi)處和礦區(qū)保衛(wèi)部門督導檢查的方式進行管理，其它警力各自開展日常防范工作，未能真正形成相互動形式，依托各自資源優(yōu)勢進行防范和打擊不法分子。今后，可以聯(lián)合公安、再就業(yè)、義務治安員、礦區(qū)單位兼職巡控隊、保衛(wèi)部門五支隊伍的職能作用，突出各自優(yōu)勢，發(fā)揮保衛(wèi)部門的中堅作用、發(fā)揮兼職巡控隊伍的骨干作用、發(fā)揮再就業(yè)隊伍的主力軍作用、形成層次分明、防范有力、整體聯(lián)動的居民小區(qū)群防群治體系。

[1] 高柱.加強企業(yè)內(nèi)部管理提升平安企業(yè)建設[J].今日科苑，2011，（14）：174.

[2] 王玉振.淺析公安機關(guān)加強社區(qū)治安防范的意義[J].消費導刊，2012，（2）：148.

4.6 水密度測量引入的不確定度分量u(ρW)

因為在21.0℃時，ρW=0.998g/cm3，水密度測量的最大允許誤差為±0.01%，按矩形分布考慮，水密度測量引入的不確定度為：

4.7 移液器體脹系數(shù)引入的不確定度分量u(γ)

移液器的熱膨脹系數(shù)為2.4×10-4℃-1，根據(jù)經(jīng)驗值取

4.8 水溫度測量引入的不確定度分量u(t)

5 標準不確定度分量匯總

表1 標準不確定度匯總

6 合成標準不確定度評定

以上各輸入量彼此獨立不相關(guān)，其合成標準不確定度由（3）式得到：

所以100μL移液器合成標準不確定度為uC(V20)=0.083μL

7 擴展不確定度的評定

按置信概率p＝95%，k=2

因此，該定量移液器的合成不確定度uc(V20)=0.083μL，擴展不確定度U=0.17μL，k=2。

A Brief Analysis of the Role of the Joint Police Force in the Public Security

Liu Jing

In the Dagang Oilfield，due to many years of arrears，the construction of “three defenses” in oilfield residents is seriously inadequate，and the public security management is difficult.The controllable cases such as home theft and car theft all bring huge losses to the residents.As a residential area of public security work in charge of the department，the oil company security office constantly blaze new trails，and actively explore the management experience，and create a internal and external and that is to take the police linkage way to strengthen the residential community security work，since the Security Office of the joint public security organs to carry out area Since the control，the oil field resident controllable cases decreased year by year，community security level significantly improved.

oilfield residential area；“three defenses” construction；prevention

F426.22；D631.41

A

1003–6490（2016）10–0093–02

2016–10–06

柳靜（1988—），女，河北滿城人，助理政工師，主要從事油田企業(yè)內(nèi)保管理工作。