劉志揚

（遼陽市圖書館，遼寧 遼陽 111000）

多手段破解公共圖書館圖書逾期不還問題
——以遼陽市圖書館為例

劉志揚

（遼陽市圖書館，遼寧 遼陽 111000）

圖書逾期不還是任何圖書館都要面臨的問題，長期以來一直困擾著各個圖書館。傳統(tǒng)的解決辦法只是靠收取逾期費來制約讀者，但效果并不明顯，尤其長期不還書、不繳納逾期費更是給國有資產(chǎn)帶來損失。筆者以遼陽市圖書館為例，分析了讀者不還書的主要原因在于圖書館沒有及時告知、及時催還，并提出通過多舉措并用來破解公共圖書館圖書逾期不還問題的辦法。

公共圖書館 圖書 逾期

1 引言

圖書逾期不還是任何公共圖書館都要面臨的問題，短期不還影響圖書利用，如不及時追還會逐步積累，逾期圖書越來越多,逾期時間也越來越長，大量圖書不還更是給國有資產(chǎn)帶來損失，逾期讀者也處于失效狀態(tài)，因此對圖書館、對讀者、對國有資產(chǎn)都產(chǎn)生不利影響。

在以往解決逾期圖書不還問題上，圖書館往往手段單一、工作被動，缺乏對逾期不還原因的透徹分析，沒有真正提出有效的問題解決方案。由于公共圖書館較高校圖書館讀者構成更為寬泛，逾期圖書追還更具難度。為有效破解圖書館圖書逾期不還的難題，筆者結合遼陽市圖書館的實踐，來探討多手段并用破解圖書逾期不還問題的辦法。

2 圖書逾期不還現(xiàn)象分析

2.1 圖書逾期不還數(shù)據(jù)分析

圖書逾期不還現(xiàn)象在每個圖書館都普遍存在。筆者以遼陽市圖書館為例，對2014年10月18日，即新館開館后至今借書的逾期情況進行了數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)計時間點為2016年11月1日，整個統(tǒng)計周期為兩年。

從表1可以看出，逾期冊數(shù)從逾期1天到逾期365天曾遞減趨勢，說明圖書雖已逾期，但逾期后還有逐漸歸還過程。通過表1中每30天逾期書減少量可以看出，逾期90天以內(nèi)逾期書減少數(shù)量較多，即屬于逾期書還回高峰期，逾期120天以上雖仍有逾期書還回，但減少數(shù)量總體趨于平衡。

表1 遼陽市圖書館逾期圖書數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2.2 圖書逾期不還原因分析

對數(shù)據(jù)進一步分析，筆者將逾期3個月以內(nèi)的讀者定義為短期逾期讀者，3-12個月為中期逾期讀者，逾期一年以上為長期逾期讀者。

圖書館外借圖書均會限制時間，通常一個借閱周期是30天，但對多數(shù)讀者而言，30天借書期限很難將所借書全部看完，同時不了解借閱規(guī)則、不清楚還書時間、有事或路遠而沒及時還，這都是造成逾期未還的主要原因。當然也有其他原因?qū)е掠馄诓贿€。

2.2.1 老讀者也會造成圖書逾期。經(jīng)常能利用圖書館的讀者基本不會欠書不還，即使逾期也多是沒看完、忘記還或有事而沒及時還，這部分讀者逾期時間往往不長，會在逾期后短期內(nèi)將圖書歸還，并不會對圖書流通造成太大影響，非主觀因素造成。

2.2.2 多數(shù)逾期情況與客觀原因有關。多數(shù)逾期不還的往往是新增讀者，他們對圖書館利用率不高，還沒有養(yǎng)成經(jīng)常性閱讀習慣，只是偶爾到館，對規(guī)章制度不了解甚至是不知道逾期，主觀惡意性不強，這部分讀者的欠書時間一般較長，個別會形成長期欠書不還，讀者主觀因素較弱，多與客觀因素有關。

2.2.3 個別逾期系讀者主觀原因造成。有個別讀者屬惡意不還，或因所借圖書對自己非常有用，或覺得逾期費過高而不想還，亦或是圖書已丟失并覺得賠償金大于抵押金而放棄讀者押金，主觀因素強烈，這部分圖書有的已不可能還回。

3 傳統(tǒng)的解決方案

3.1 收取逾期費是解決還書難問題的傳統(tǒng)做法

長期以來，通過逾期費確保盡快還書是業(yè)界普遍做法，逾期費1冊/天0.1元，逐日累計遞增，有的設有上限如最高10元，有的則不設上限一直累加，收取逾期費會對讀者產(chǎn)生震懾作用，督促讀者到期前或逾期后盡快還書。

3.2 “還書免責”是解決還書難的又一重要辦法

收取逾期費同時，多數(shù)圖書館還在世界閱讀日或圖書館宣傳周期間開展“還書免責”活動，即鼓勵讀者在特定時間段集中將欠書歸還，并免收逾期費。活動期間圖書館會廣泛宣傳，有很多逾期圖書會在活動期間歸還到館，“還書免責”是對正常逾期費收取的一種補救措施，往往會收到意想不到的效果。

4 傳統(tǒng)解決方案存在的弊端

4.1 逾期費還能阻礙還書

多數(shù)讀者因擔心逾期費不斷增長會盡快還書，但當逾期費達到上限10元時，如6本書則需60元，這一金額是很難讓讀者接受的，何況有的圖書館沒有設置上限，逾期費會隨著時間推移不斷增長，此時讀者的心態(tài)一般是“逾期費太高了”“反正也逾期了”“等等再說吧”，這就使讀者的心理從被動忘記還書轉(zhuǎn)向了主觀惡意不還，顯然高昂的逾期費又阻礙了讀者還書。

4.2 “還書免責”縱容了讀者逾期不還

“還書免責”活動是鼓勵將逾期圖書歸還到館，并免于處罰，但這在一定程度上恰恰容易被讀者所利用，反正有免責活動，倒不如逾期也不還，等有活動時再還不遲，這相當于圖書館在收取不斷增長的逾期費同時給讀者找到了一個規(guī)避罰款的解決辦法，也就是當讀者感到逾期費不能接受時就惡意不還書，從而等到免責活動時再還，這種不合理的方案設計一定程度縱容了讀者逾期不還。

4.3 傳統(tǒng)做法最大弊端在于圖書館缺少主動告知和催還過程

在對逾期不還現(xiàn)象分析中我們發(fā)現(xiàn)，逾期不還的主要原因是讀者因各種原故忘記還書，而非惡意不還，但傳統(tǒng)解決方案卻未對癥下藥，圖書館沒有做到主動告知、及時催還。目前多數(shù)圖書館都采用自助借還，而且通過自己的網(wǎng)站和微信平臺可以查詢讀者借還書信息，這種情況下往往取消了以往的借書憑條打印，使讀者不能有效掌握其還書時間，更重要的是當讀者所借圖書逾期后圖書館并沒有及時提醒，而是任由逾期費肆意增長，因此向讀者提醒到期、警示逾期、及時催還才是解決還書難問題的關鍵。

5 破解圖書逾期問題的做法

圖書逾期不還問題并非不可破解，關鍵在于圖書館多措并舉，切實尋求解決問題的有效辦法。遼陽市圖書館在實踐中對逾期不還問題進行了深入分析和研究，結合實際設計了系統(tǒng)的問題解決方案，實踐證明效果顯著。

5.1 通過打印借書憑條時刻提醒讀者還書

確保讀者在借書時能正常打印借還書憑條，憑條上的還書日期可以對讀者還書起到重要提醒作用，同時憑條還是非常方便的書簽。尤其一些老年讀者，他們對網(wǎng)絡應用差，他們非常注重憑條的作用，也非常重視還書時間，因此憑條是提醒讀者按期還書的一個重要工具。

5.2 改進借閱規(guī)則和讀者管理制度督促讀者還書

為提高讀者對圖書館網(wǎng)站、微信平臺的利用率，我們改進了借閱規(guī)則，由借期60天不續(xù)借改為借期30天續(xù)借一次，讀者只要合理利用規(guī)則仍可保證借期達到60天，更重要的是引導讀者在不到館的情況下通過網(wǎng)站、微信進行自助續(xù)借，自助續(xù)借過程中讀者必然會了解借閱規(guī)則，進而逐漸開始遵守規(guī)則。

對逾期讀者停止其作為持證讀者所享受的一切服務，只要有一本圖書逾期未還就不可再進行外借，同時停止活動報名、停止連接館內(nèi)WIFI、停止遠程數(shù)字資源訪問，盡可能做到與讀者證綁定的相關服務全部停止，待其歸還圖書后再恢復其權限，通過系列措施限制逾期讀者利用圖書館。

5.3 微信推送通知提醒讀者還書

對微信平臺進行深入挖掘，利用第三方開發(fā)軟件與業(yè)務系統(tǒng)對接設立微服務大廳，讀者可以將讀者證與微信綁定，隨時查看借閱信息、自助完成續(xù)借，業(yè)務系統(tǒng)自動向綁定讀者提醒還書通知，讀者可通過微信平臺獲取催還信息并進行續(xù)借等操作。微信催還并不適合每一個讀者，這種方法只有在微服務大廳上已綁定讀者證的讀者才有效，而且有些讀者對微信信息不能全部閱讀，也使微信催還效果有所降低。

5.4 三次短信推送催促讀者還書

短信催還是應用效果最好的催還方式。通過與業(yè)務系統(tǒng)對接的短信平臺可自動完成三次短信推送，并可自主設立推送的時間點。在實踐中，我們分別選擇了圖書到期前7天，逾期后3天、10天為推送日，即到期前7天提醒讀者圖書即將到期請續(xù)借或還書，逾期后分兩次自動提醒圖書已逾期請及時還書，實踐證明短信催還的效果非常好，讀者在到期前7天收到短信提醒后可以在一周內(nèi)選擇空閑時間還書，還可回復短信“1”直接續(xù)借，第一次提醒就會使絕大部分讀者完成了續(xù)借或還書，少數(shù)未還書讀者還會收到第二次推送，既逾期3天提醒，此后一周內(nèi)大多讀者完成了還書，個別繼續(xù)未還書讀者會收到第三次推送信息，即逾期10天提醒。經(jīng)過3次提醒后絕大多數(shù)讀者能夠了解借閱規(guī)則，基本做到按時還書。短信催還的優(yōu)點在于對只要登記有手機號的讀者均可接收，幾乎每個讀者都會查閱短信信息，讀者可以得到最有效的催還提醒，缺點在于服務商會收取圖書館短信費，若讀者量非常大，費用則相對更高一些。

5.5 人工電話催還確保讀者還書

對多次提醒后仍未還書的極個別讀者，我們會在較長時間段后進行逐個人工電話催還，比如逾期半年以上的讀者，經(jīng)過一段時間后，只有極少數(shù)讀者還未歸還圖書，人工電話催還則顯示了逾期不還的嚴肅性，向讀者告知圖書已嚴重逾期，并告知可能產(chǎn)生的后果。電話催還效果非常明顯，接到催還電話后仍未還書的讀者寥寥無幾。人工電話催還由于耗費人力，所以選擇了在微信、短信都無效并在較長逾期后提醒，可以降低人力成本，這是圖書館的一種無奈之舉。

5.6 對長期逾期讀者將抵押金轉(zhuǎn)為賠償金確保國有資產(chǎn)不流失

對經(jīng)多種和多次催還后仍不還書的讀者應有最終制約措施，對逾期未還一年以上讀者沒收其抵押金并充作圖書賠償金，進行逾期書采購以補充不還書帶來的國有資產(chǎn)損失。讀者辦證借書實際上是圖書館與讀者間建立了一種契約關系，在辦證過程要簽訂雙方約定好的協(xié)議，并向讀者告知一年以上不歸還圖書則其抵押金充作賠償金，并不再退證返還抵押金。當然采取這一做法的前提是需要經(jīng)財政部門審批同意，并在前期的催還過程中已多次向讀者申明長期不還書可能產(chǎn)生的后果。

遼陽市圖書館根據(jù)省財政廳、省文化廳聯(lián)合下發(fā)的文件已取消了收取逾期費的做法，正是在取消逾期費后，我們分析了讀者逾期問題產(chǎn)生的根源，研究問題解決的辦法，通過修改規(guī)則、憑條告知、微信催還、短信催還、人工電話催還和沒收抵押金等多種措施并用來解決逾期問題，實踐證明效果顯著，既做到了讀者對圖書館的服務滿意，又保證了國有資產(chǎn)不流失，圖書逾期問題也得到了有效解決。

6 結語

圖書館長期面臨的圖書逾期不還問題，癥結在于圖書館習慣于被動等待逾期讀者還書并接受處罰，而沒有主動出擊去解決逾期不還問題。只有圖書館變被動為主動，前期注重告知，中間多次提醒，最后有制約措施，多手段并舉才能有效破解圖書館圖書逾期不還的問題。

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劉志揚男，1974年生。本科學歷，碩士，館長。研究方向：圖書館管理與讀者服務。

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2016-10-09；責編：徐向東。）