文會超

（南京圖書館，江蘇 南京 210017）

智庫視角下圖書館信息服務(wù)模式發(fā)展框架研究

文會超

（南京圖書館，江蘇 南京 210017）

分析了圖書館智庫建設(shè)的必要性，論述了基于智庫建設(shè)需求的圖書館信息服務(wù)內(nèi)容，包括采集優(yōu)質(zhì)信息資源、建立特色數(shù)據(jù)庫、智庫成果評價推廣等，并在研究圖書館智庫信息資源平臺構(gòu)建的基礎(chǔ)上，提出了智庫視角下圖書館信息服務(wù)模式的發(fā)展框架。

智庫 圖書館 信息服務(wù) 發(fā)展框架

信息技術(shù)的高速發(fā)展推動了社會的不斷變化，也催生了智庫這一全新的機(jī)構(gòu)。隨著對智庫研究的逐步深入，以及社會各界對智庫認(rèn)知度的提高，智庫逐漸成為國家軟實力和政府決策的重要部分。智庫的廣泛應(yīng)用，不僅對軍事、教育、科研領(lǐng)域具有積極影響，在社會各階層的公共事務(wù)管理中也發(fā)揮著重要作用。早在二戰(zhàn)時期，西方國家就已經(jīng)著手開發(fā)智庫技術(shù)，并將其應(yīng)用于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。我國在十八屆三中全會上，也指出智庫建設(shè)的重要性，并且要求各級政府努力構(gòu)建具有中國特色的新型智庫。2015年中央辦公廳印發(fā)關(guān)于全面建設(shè)特色智庫的指導(dǎo)性文件，為各地建設(shè)新型智庫指明了方向[1]。圖書館是存儲、傳播文化知識的機(jī)構(gòu)，在開展政策研究與輔助科研方面具有積極作用，與智庫也存在著千絲萬縷的聯(lián)系。在我國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，圖書館借助自身優(yōu)勢建設(shè)特色智庫，基于智庫需求拓展信息服務(wù)內(nèi)容，并尋求信息服務(wù)的全新發(fā)展范式，有利于提升圖書館的競爭力與創(chuàng)新能力。

1 圖書館智庫建設(shè)的必要性分析

1.1 智庫與圖書館的聯(lián)系

智庫也被稱為“智囊團(tuán)”，是獨立于政府之外的非營利性社會組織，其將研究公共政策、影響政府決策、處理復(fù)雜公共管理問題作為方向，在社會各個領(lǐng)域均有應(yīng)用。智庫多由不同學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)人士構(gòu)成，他們可依據(jù)自身知識儲備和實踐經(jīng)驗，為決策者提供包括政治、外交、經(jīng)濟(jì)等方面復(fù)雜問題的處理思路、策略或方法。圖書館的主要服務(wù)對象包括決策機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)等，擔(dān)負(fù)著公共文化服務(wù)職能，在長期提供決策信息方面積累了大量經(jīng)驗，本身屬于小型“智庫”。隨著我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，各級決策部門獲取信息的渠道增多，也提升了對圖書館等信息機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)要求，這也要求圖書館重新認(rèn)真審視自身優(yōu)勢，加快促進(jìn)傳統(tǒng)信息服務(wù)模式向智庫服務(wù)轉(zhuǎn)型。

1.2 圖書館構(gòu)建智庫的優(yōu)勢

圖書館作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，歷來十分重視對多學(xué)科信息資源的采購與建設(shè)，也是決策者獲取信息資源的主要途徑。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化資源的數(shù)量迅速增多，圖書館也提升了對電子文獻(xiàn)的采集力度，通過數(shù)字化館藏建設(shè)豐富了學(xué)科門類。同時圖書館發(fā)揮館際互借的作用，通過加入圖書館聯(lián)盟獲取更多信息資源，不僅豐富了既有館藏，也為圖書館智庫建設(shè)提供了資源儲備。在軟硬件設(shè)施建設(shè)方面，圖書館積累了豐富的經(jīng)驗，并且擁有一批由不同學(xué)科人才構(gòu)成的專家隊伍[2]。這些專家、學(xué)者和科研人員，具備極強(qiáng)的情報分析、加工和處理能力，尤其是部分科研人員能夠掌握各種新技術(shù)、新工藝，具備支持政府決策與企業(yè)科研的經(jīng)驗，也為智庫建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

1.3 圖書館構(gòu)建智庫的意義

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各類新矛盾、新問題的出現(xiàn)，都要求政府部門調(diào)整思維視角，探索積極有效的解決方式。智庫作為政府決策機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)者和支持者，在社會問題處理方面充當(dāng)著調(diào)解員的角色，在現(xiàn)代化治理中具有不可或缺的作用。同時社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及日益復(fù)雜的公共決策形勢，提升了人們對智庫服務(wù)的需求，進(jìn)一步凸顯了智庫作為政府決策“智力輸出者、戰(zhàn)略設(shè)計者”的優(yōu)勢。而社會發(fā)展中對智庫服務(wù)的迫切需求，不僅對圖書館事業(yè)產(chǎn)生影響，也為圖書館拓展服務(wù)領(lǐng)域提供了契機(jī)[3]。圖書館智庫建設(shè)不僅能夠發(fā)揮技術(shù)推動作用，為數(shù)字化信息服務(wù)提供支持，也能夠全面提升圖書館的信息服務(wù)能力。

2 基于智庫建設(shè)需求的圖書館信息服務(wù)內(nèi)容

圖書館承擔(dān)著信息資源采集、整合與傳播職能，既是智庫建設(shè)的信息知識來源，也是特色智庫的信息存儲機(jī)構(gòu)。隨著社會各界對智庫的廣泛關(guān)注，構(gòu)建新型智庫的呼聲逐漸升高，這就要求圖書館轉(zhuǎn)變信息采集方式，加快構(gòu)建特色數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)智庫成果評價與推廣工作。

2.1 采集優(yōu)質(zhì)信息資源

圖書館智庫建設(shè)需要充足、全面、準(zhǔn)確的信息資源提供儲備，而為保障智庫研究的前瞻性，智庫人員要能夠根據(jù)社會變化趨勢，不斷調(diào)整研究方向和創(chuàng)新研究模式。圖書館借助自身豐富的館藏資源、高效的文獻(xiàn)檢索能力，能夠多渠道搜集優(yōu)質(zhì)信息資源；通過研究不同材料中隱含的信息，可以滿足智庫建設(shè)需求，拓展智庫人員的研究視野，為智庫決策提供依據(jù)。同時圖書館還能夠收集大量不對外公開的信息資源，如高規(guī)格的會議記錄、各級政府的內(nèi)部刊物或文件、學(xué)術(shù)研究手稿等。由于這些信息涉及內(nèi)容廣泛、觀點新穎，包含當(dāng)事人對事件的不同觀點、對政策形勢的預(yù)判以及最新研究成果，可以為智庫研究提供優(yōu)質(zhì)素材[4]。

2.2 建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫

研究表明，很多智庫均建有與之相關(guān)的特色數(shù)據(jù)庫，為智庫研究提供了有力的資源支持[5]。圖書館可以借鑒國內(nèi)外智庫建設(shè)的成功案例，通過對館藏資源進(jìn)行科學(xué)分類，在多渠道采集優(yōu)質(zhì)信息資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)不同專題的特色數(shù)據(jù)庫，這樣不僅可以滿足智庫建設(shè)要求，也可以提升自身的服務(wù)能力。例如，德國多個研究機(jī)構(gòu)通過與圖書館文獻(xiàn)部門合作，在科學(xué)與政治基金會的支持下，共同開發(fā)設(shè)計國際關(guān)系與地區(qū)研究信息網(wǎng)絡(luò)，并且構(gòu)建了歐洲最大的國際關(guān)系研究數(shù)據(jù)庫，匯聚了包括歐洲政治、外交、經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的大量信息。我國國家經(jīng)濟(jì)研究局通過構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)周期測定為主題的數(shù)據(jù)庫，對每一次經(jīng)濟(jì)周期的起止、時間等進(jìn)行預(yù)測，并且發(fā)布于官方網(wǎng)站上，為決策部門、研究機(jī)構(gòu)提供了重要參考。

2.3 智庫成果評價推廣

智庫人員在完成大量智庫項目研究，并產(chǎn)生大量智庫成果后，如何將這些研究成果推向大眾，以發(fā)揮影響公共決策和文化意識形態(tài)的目的，是圖書館做好智庫成果評價推廣工作的重要課題。國外很多大型智庫均有專門的對外信息交流機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)智庫信息發(fā)布與成果推廣。我國圖書館在智庫建設(shè)過程中，在沒有設(shè)立專門推廣機(jī)構(gòu)的情況下，也應(yīng)該將智庫成果評價推廣納入信息服務(wù)中。對于智庫成果的評價，可在把握全球智庫建設(shè)趨勢的基礎(chǔ)上，設(shè)計智庫成果評價指標(biāo)，對智庫成果影響因子、引用率等進(jìn)行客觀評價。在智庫成果推廣方面，可以借助各類新媒體工具，或者安排智庫人員接受媒體采訪，通過媒體強(qiáng)有力的信息傳播效果，吸引公眾關(guān)注智庫建設(shè)，間接發(fā)揮影響政府決策的目的。

3 圖書館智庫信息資源平臺的構(gòu)建

圖書館在開展常規(guī)信息服務(wù)的同時，要想充分發(fā)揮自身人才和資源優(yōu)勢，可以通過構(gòu)建智庫信息資源平臺，為智庫建設(shè)與智庫服務(wù)提供支持，更好地促進(jìn)智庫成果的推廣與共享，營造有利于智庫發(fā)展的信息環(huán)境。

3.1 平臺架構(gòu)設(shè)計

圖書館通過構(gòu)建智庫信息資源服務(wù)平臺，設(shè)計多個主題數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)崿F(xiàn)對各類特色資源的高效采集和利用，其基本架構(gòu)如圖1所示。智庫信息資源平臺的構(gòu)建，將改變圖書館在信息采集、分析與處理方面的“短板”，以聯(lián)合其他信息機(jī)構(gòu)合作建設(shè)的方式，實現(xiàn)圖書館已有資源與其它特色數(shù)據(jù)庫資源的整合，提升智庫研究效率與智庫成果轉(zhuǎn)化速度。圖書館通過加入?yún)^(qū)域聯(lián)盟，以專家數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，促進(jìn)跨區(qū)域科研協(xié)同與信息共享，能夠填補(bǔ)自身在人才方面的不足，實現(xiàn)不同類型智庫資源的融合。不同圖書館之間的信息資源互借共享，也能夠從根本上提升信息配送效率，改善圖書館信息資源供求滯后的問題，進(jìn)而優(yōu)化圖書館為智庫提供信息資源的職能。

圖1 圖書館智庫信息資源平臺架構(gòu)

3.2 基本建設(shè)內(nèi)容

基礎(chǔ)理論資源庫通過收錄政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多個領(lǐng)域的信息資源，建設(shè)內(nèi)容不僅包括本館已有資源，也包括外文文獻(xiàn)、館際互借等特色資源，目的在于為智庫研究人員提供相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)信息。智庫成果庫通過收錄國內(nèi)外多家主要智庫的研究成果，包括會議摘要、短訊、期刊、評論等，為智庫研究人員提供國內(nèi)外智庫研究的最新信息[6]。館藏與咨詢數(shù)據(jù)庫通過收錄國內(nèi)外主流媒體發(fā)表的新聞評論、熱點資訊等內(nèi)容，以及不同國家高層領(lǐng)導(dǎo)的演講資料等，為智庫人員提供豐富的素材，保障智庫決策的科學(xué)性。學(xué)術(shù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫收錄了不同研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和學(xué)術(shù)論壇的數(shù)據(jù)信息，目的在于通過采集動態(tài)網(wǎng)絡(luò)信息，為智庫人員提供最新的學(xué)術(shù)觀點、時事評論等內(nèi)容。

3.3 信息采集加工

圖書館智庫平臺信息資源的采集途徑較多，一方面可以通過與科研機(jī)構(gòu)、高校的交流合作，獲取更多關(guān)于科研教學(xué)的一手資料。另一方面可以借助大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，面向政府、企業(yè)或其他信息機(jī)構(gòu)的私有數(shù)據(jù)庫，從中抓取、檢索各類非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，或者從中國知網(wǎng)、超星圖書館等開放數(shù)據(jù)庫中檢索信息，構(gòu)筑智庫平臺的云存儲系統(tǒng)。在實現(xiàn)信息采集后，圖書館可根據(jù)智庫需求開發(fā)不同類型的專題數(shù)據(jù)庫，如智庫成果庫、省情數(shù)據(jù)庫等[7]。通過設(shè)計信息資源定制流程，實現(xiàn)對情報信息的有序化加工、處理。由圖書館組織專業(yè)人士開展信息整合與創(chuàng)新，獲取智庫人員所需的信息。此外，借助先進(jìn)信息技術(shù)，形成智庫信息資源平臺的開放獲取模式，在深度加工既有信息的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫信息的互通共享。

4 智庫視角下圖書館信息服務(wù)模式的發(fā)展框架

面對社會各界對智庫服務(wù)的迫切需求，圖書館在建設(shè)智庫信息資源平臺，滿足智庫人員信息供給需求的同時，也應(yīng)該借助智庫建設(shè)浪潮，促進(jìn)圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型，將政府部門、企業(yè)和科研團(tuán)隊作為主要信息服務(wù)對象，設(shè)計基于智庫的信息服務(wù)模式發(fā)展框架（如圖2所示），全方位提升自身的核心競爭力。

圖2 圖書館基于智庫的信息服務(wù)模式發(fā)展框架

4.1 面向科研團(tuán)隊的信息服務(wù)模式

圖書館可以為科研團(tuán)隊提供包括學(xué)術(shù)掃描、個性化信息定制、科研管理等在內(nèi)的信息服務(wù)，并且嵌入科研全過程中；充分了解科研人員的信息需求，發(fā)揮智庫優(yōu)勢促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)術(shù)文獻(xiàn)信息迅速增多，學(xué)術(shù)交流也呈現(xiàn)學(xué)科交叉融合的趨勢，科研人員單純依靠獲取本研究領(lǐng)域的信息資源，很難順利完成科研工作[8]。圖書館可以利用自身的信息資源整合經(jīng)驗，開展多學(xué)科掃描工作，監(jiān)測不同學(xué)科的發(fā)展趨勢，及時獲取最新學(xué)科理論和研究動向，為科研人員確定研究方向、掌握前沿學(xué)術(shù)信息提供支持。圖書館員也可以對科研團(tuán)隊的委托項目進(jìn)行長期跟蹤，根據(jù)學(xué)科掃描結(jié)果及時采集相關(guān)信息，主動開展科技查新和定題服務(wù)，發(fā)揮圖書館信息服務(wù)輔助科研的作用。

4.2 面向政府部門的信息服務(wù)模式

圖書館為政府部門提供基于智庫的信息服務(wù)，可以滿足政府的情報信息獲取需求，為政府決策提供支持，也是拓展信息服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。一方面，圖書館可以發(fā)揮跨學(xué)科信息檢索優(yōu)勢，定期搜集整理與政治、經(jīng)濟(jì)、科技等相關(guān)的政策信息，了解政府規(guī)劃與重大事件的處理方法，實現(xiàn)全方位的政策掃描，借助內(nèi)參報送、學(xué)術(shù)講座等方式，滿足政府部門的智庫服務(wù)需求。另一方面，面對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下日益復(fù)雜的輿情環(huán)境，圖書館可以調(diào)動智庫資源，開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析，為政府部門制定社會發(fā)展戰(zhàn)略決策，以及為處理危機(jī)事件、突發(fā)狀況提供智力支持，減少網(wǎng)絡(luò)輿情對社會秩序的影響，提升圖書館信息服務(wù)的價值。

4.3 面向企業(yè)的信息服務(wù)模式

根據(jù)企業(yè)對智庫服務(wù)的需求，圖書館可以設(shè)置專門的智庫型信息服務(wù)小組，多方收集企業(yè)所需的情報信息，并在整理、加工、研究的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供集分析、決策、研究為一體的信息服務(wù)。如今很多企業(yè)提升了對產(chǎn)品研發(fā)的重視，這就要求圖書館提供更加準(zhǔn)確、及時的專利分析、市場調(diào)研報告，以保障產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度。圖書館可以充分利用智庫資源，調(diào)動圖書館專家與企業(yè)研發(fā)人員合作開發(fā)的積極性，深入到企業(yè)研發(fā)全過程中，及時提供最新的競爭情報，進(jìn)而提升企業(yè)研發(fā)效率，節(jié)省研發(fā)成本。此外，圖書館本身存儲有大量智庫成果，可以在獲取成果產(chǎn)權(quán)者同意的前提下，將這些成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，以借助企業(yè)的技術(shù)、資金優(yōu)勢加快成果轉(zhuǎn)化。

5 結(jié)語

目前我國的智庫建設(shè)已進(jìn)入白熱化階段，在社會各領(lǐng)域發(fā)揮的作用更加凸顯。圖書館要在提升信息服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)抓住智庫發(fā)展的契機(jī)，充分發(fā)揮自身的人才、技術(shù)與資源優(yōu)勢，著力建設(shè)具有特色的新型智庫，并將智庫理念融入信息服務(wù)中，全方位創(chuàng)新信息服務(wù)模式。

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文會超女，1979年生。碩士，館員。研究方向：參考咨詢服務(wù)。

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2016-10-31；責(zé)編：楊新寬。）