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專 論Commentaries

法治與發(fā)展：公平正義的法律支撐

編者按2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！笆濉币?guī)劃提出，“堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”；在釋義“共享發(fā)展”的理念時(shí)指出要“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”，這是1995年以來(lái)中共歷次五中全會(huì)公報(bào)中首次提到“共同富?！币辉~，表明社會(huì)公平成為“十三五”期間發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)；同時(shí)指出，“法治是發(fā)展的可靠保障”。

本期專論欄目以“法治與發(fā)展：公平正義的法律支撐”為主題，邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)八位著名法學(xué)學(xué)者、實(shí)務(wù)專家，分別從不同角度對(duì)這一主題予以闡述，即傳統(tǒng)法文化中的良善公正規(guī)定及其實(shí)踐、法律與德性之間的關(guān)系、新中國(guó)成立后的第八次特赦解讀、以主辦偵查員制度為切入點(diǎn)理解全面深化公安改革下的新思路、地方財(cái)政自主如何與稅收法定原則相兼容、地方治理的“在地化”與國(guó)家治理能力提升、問(wèn)責(zé)基層何以做到公正以及公正原則在我國(guó)行政法實(shí)踐中的實(shí)施范圍。擇要題為文，析理精彩，為今后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“法治”和“發(fā)展”的良性互動(dòng)提供智識(shí)襄助。