劉峰瑜

淺談高速公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及完善措施

劉峰瑜

做好養(yǎng)護(hù)管理工作是確保高速公路安全運(yùn)行的重要保障，但是在實(shí)際工作中往往存在著養(yǎng)護(hù)管理不到位、養(yǎng)護(hù)管理不重視的現(xiàn)象，影響到公路的安全運(yùn)行。因此，為了提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平，文章進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，為相關(guān)工作人員提供參考。

高速公路；養(yǎng)護(hù)管理；現(xiàn)狀；措施

高速公路建設(shè)的主要目的是提升運(yùn)輸速度，提高運(yùn)輸質(zhì)量，最終提高運(yùn)輸工作的效率。就我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況來說，高速公路建設(shè)工作與國(guó)外相比還存在一定的滯后性，尤其是高速公路的養(yǎng)護(hù)工作與國(guó)外的差距較大。高速公路養(yǎng)護(hù)的作業(yè)時(shí)間一般選擇在夜晚。高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)主要有養(yǎng)護(hù)具有強(qiáng)制性，養(yǎng)護(hù)人員需提前對(duì)各項(xiàng)事宜進(jìn)行安排；具有一定的廣泛性和實(shí)效性；養(yǎng)護(hù)成本較高，復(fù)雜性也比較突出。

1　我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀分析

1.1管理模式落后

目前，我國(guó)高速公路管理工作所采用的管理模式較為落后。具體來說，目前采用的是將管理與養(yǎng)護(hù)集中結(jié)合的模式。這種模式在我國(guó)的應(yīng)用范圍較廣，因此我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理普遍存在權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象；且養(yǎng)護(hù)管理模式并沒有和我國(guó)當(dāng)前高速公路管理的具體實(shí)際相結(jié)合。此外，在養(yǎng)護(hù)工作過程當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)技術(shù)也沒有得到充分的應(yīng)用，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新及改革也沒有很好的體現(xiàn)出來。

1.2養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制滯后

高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)存在著一定的封閉性。目前我國(guó)還沒有確立現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式。且在高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行市場(chǎng)中，各項(xiàng)制度還存在很多不完善的地方，需要進(jìn)行更深層次的優(yōu)化。此外，很多管理人員對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作在認(rèn)知方面存在偏差，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，且養(yǎng)護(hù)積極性不高，導(dǎo)致在實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作過程中按部就班，缺乏主動(dòng)性及自主創(chuàng)新意識(shí)。

1.3公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)

我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作除了受到管理模式及運(yùn)行機(jī)制的制約，還受到養(yǎng)護(hù)工作管理人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的影響。具體來說主要是管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)為養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較臃腫，人員較多，但真正業(yè)務(wù)水平較高的人員卻非常少；管理人員的額責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，很多工作被互相推諉；養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)被公款私用，實(shí)際用于公路養(yǎng)護(hù)的僅為很少一部分；而且公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)也沒有得到高效地應(yīng)用，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)工作的正常進(jìn)行受到了非常嚴(yán)重的影響。

2　我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理措施分析

2.1公路養(yǎng)護(hù)管理體制的改革

首先，在實(shí)際的高速公路管理體制建設(shè)工作中，管理人員應(yīng)結(jié)合高速公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使用集中統(tǒng)一原則對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。所謂集中統(tǒng)一原則，主要是指在高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、事先的規(guī)劃等對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。其次，管理人員還應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)進(jìn)行積極調(diào)研并不斷開發(fā)，并且對(duì)科學(xué)的高速公路施工隊(duì)伍積極地進(jìn)行選擇，不僅使完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制盡快建立，而且能夠轉(zhuǎn)變高速公路養(yǎng)護(hù)的管理形式。最后，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，這也是提升高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率及進(jìn)行管理體制改革的重點(diǎn)。專業(yè)水平較高的管理人員以及先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)能夠有效保證高速公路管理工作的質(zhì)量及成效。此外，在進(jìn)行管理體制改革時(shí)，也應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)工作所使用的機(jī)械設(shè)備多加重視，這也是影響高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作最終結(jié)果的重要因素。

2.2公路養(yǎng)護(hù)管理法律法規(guī)的建設(shè)

我國(guó)相關(guān)部門制定的有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)是保證高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作有法可依的重要保障，能夠?qū)︷B(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題進(jìn)行有效規(guī)范，并保證工作秩序。首先，高速公路養(yǎng)護(hù)管理的工作人員在實(shí)際工作過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律如《公路法》的規(guī)定，并以此為準(zhǔn)繩，根據(jù)具體情況制定行之有效的細(xì)則，使養(yǎng)護(hù)管理工作更加有序的開展。其次，還可以以我國(guó)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，合理借鑒國(guó)外公路養(yǎng)護(hù)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。最后，要深入落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)管理?xiàng)l例，對(duì)各項(xiàng)條例的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量及效率；國(guó)家相關(guān)部門加大對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督力度；明確只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)和責(zé)任的前提下，經(jīng)營(yíng)性公司才具有合法的收費(fèi)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)的權(quán)力。高速公路養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性必須通過地方的交通主管部門來實(shí)施或者委托實(shí)施。中央政府要盡快地組織和制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程以及規(guī)范。高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須實(shí)行社會(huì)的監(jiān)理和政府的監(jiān)督。對(duì)于新建的高等級(jí)公路建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工，我們必須明確規(guī)定其有關(guān)于養(yǎng)護(hù)管理工作等方面的具體要求。嚴(yán)格控制其設(shè)計(jì)中的高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)儲(chǔ)備，并且制定相應(yīng)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作方案和養(yǎng)護(hù)管理工作方案，強(qiáng)調(diào)高速公路施工過程中的缺陷維修期和施工單位養(yǎng)護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，并且采取相應(yīng)的法律措施與經(jīng)濟(jì)措施來對(duì)其進(jìn)行約束。

2.3公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)的應(yīng)用及發(fā)展

使用地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的現(xiàn)代化和智能化。隨著地理信息技術(shù)的不斷發(fā)展，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)空間信息數(shù)字化，還能使這些空間信息可視化，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作更加實(shí)時(shí)、便捷。此外，通過地理信息系統(tǒng)，能夠使管理人員對(duì)高速公路沿線的具體情況一目了然，從而對(duì)其進(jìn)行精確分析，并得出實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為養(yǎng)護(hù)及管理工作提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)信息。不僅如此，利用先進(jìn)的高速公路檢測(cè)技術(shù)，不僅可以提高高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，還能使高速公路養(yǎng)護(hù)的信息化水平不斷提高。使用準(zhǔn)確度較高的傳感器、RS及雷達(dá)等技術(shù)能夠使檢測(cè)向智能化和自動(dòng)化方向轉(zhuǎn)化。

2.4高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展對(duì)策

首先，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械及設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行深入研究及改造，使其更符合我國(guó)的具體狀況，從而提高我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。其次，自主研發(fā)在節(jié)能性、高效性、低噪聲、低污染而且自動(dòng)化程度較高的高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械，降低公路養(yǎng)護(hù)管理成本；再次，積極研發(fā)故障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高速公路存在的問題，提高高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的易操作性和工作效率。而且高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)向大功率和多用途方向發(fā)展，使機(jī)械的性能和作用得到提高，并不斷與高等級(jí)公路的安全、快捷和高效的作業(yè)要求相適應(yīng)。

2.5培養(yǎng)民眾公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)

開展高速公路養(yǎng)護(hù)工作需要其養(yǎng)護(hù)的工作人員積極地樹立和培養(yǎng)民眾的高速公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。例如在高速公路的施工階段，要嚴(yán)格地對(duì)其施工隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)；在高速公路的養(yǎng)護(hù)階段，要樹立和培養(yǎng)其工作人員的專業(yè)意識(shí)以及民眾的高速公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，這樣可以確保工作人員認(rèn)真做好高速公路養(yǎng)護(hù)工作。此外，還要設(shè)立一個(gè)高速公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)執(zhí)法體系，加強(qiáng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)的宣傳工作，并且堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明的原則，使養(yǎng)護(hù)工作人員的專業(yè)意識(shí)和公民的高速公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，也使公路養(yǎng)護(hù)工作能夠更為順利地開展。

3　結(jié)論

交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是非常大的。作為我國(guó)交通運(yùn)輸體系不可或缺的重要組成部分，高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性可見一斑。它能夠有效保證貨物及旅客運(yùn)輸?shù)陌踩?、可靠性，并延長(zhǎng)高速公路的壽命。因此，要對(duì)這一工作多加重視。在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)時(shí)，相關(guān)管理人員要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，從全局角度出發(fā)，對(duì)高度公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性有清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的養(yǎng)護(hù)措施，解決現(xiàn)階段高速公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題。此外，高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員不斷對(duì)養(yǎng)護(hù)的相關(guān)體制進(jìn)行改革，使我國(guó)高速公路的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作更加科學(xué)有效，從而有效延長(zhǎng)高速公路的使用壽命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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