章　柯　張柳楊　李　強(qiáng)

淺議工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控

章柯1張柳楊2李強(qiáng)1

近年來(lái)，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱、大中城市開(kāi)始出臺(tái)修建地鐵以及城鎮(zhèn)化政策，大量土木工程得到興建。與此同時(shí)，建筑施工安全事故頻發(fā)、死亡人數(shù)居高不下。文章通過(guò)對(duì)常見(jiàn)安全事故的分析，將其分為6大類：外腳手架倒塌、高處作業(yè)吊籃傾覆、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)倒塌、模板支架倒塌、塔式起重機(jī)傾覆破壞、施工升降機(jī)墜落。針對(duì)常見(jiàn)安全事故發(fā)生的原因，提出了相應(yīng)的建筑施工安全文明檢查和質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

建筑施工；安全管理；事故；措施

如何加強(qiáng)建筑施工安全管理、減少事故發(fā)生已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界和工程界的研究熱點(diǎn)。許多學(xué)者對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出了相應(yīng)的研究成果，但也存在不足之處。

1　有關(guān)建筑施工的安全事故分析

1.1常見(jiàn)的建筑施工安全事故

筆者對(duì)近年來(lái)發(fā)生的常見(jiàn)安全事故進(jìn)行了分析，歸類如下：①外腳手架倒塌。例如2011年象山縣一毛竹外腳手架（多層建筑工程項(xiàng)目）倒坍，死亡2人；②高處作業(yè)吊籃傾覆。例如2013年山東省濟(jì)南市某工程幕墻安裝用的吊籃傾覆掉落，死亡2人；③基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)倒塌。例如2008年蕭山湘湖路地鐵車站深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)倒坍，死亡21人；2014年7月19日寧波市江東區(qū)“萬(wàn)科·江東府”工程基坑挖土檢查工程樁裂縫，產(chǎn)生土方坍塌，死亡1人；④模板支架倒塌。例如2013年11月15日寧波市高新區(qū)智慧城羽毛球館模板支架倒坍，死亡2人；⑤塔式起重機(jī)傾覆破壞。⑥施工升降機(jī)（施工電梯）墜落。

總結(jié)事故原因，可以發(fā)現(xiàn)如下規(guī)律：①事故大多為“人禍”，即施工方?jīng)]有按照施工方案來(lái)施工，或者是沒(méi)有執(zhí)行安全管理制度，大多為野蠻施工、違規(guī)操作、冒險(xiǎn)操作或違規(guī)指揮等；②事故往往集中發(fā)生在某些分部分項(xiàng)工程中，這些分項(xiàng)工程應(yīng)作為安全管理的重點(diǎn)。

1.2相差典型案例介紹

1.2.1案例的工程概況

寧波市高新區(qū)智慧城一期羽毛球館工程為單層建筑結(jié)構(gòu)，框架柱腳為地下室底板，底板面標(biāo)高-5.4 m，屋面標(biāo)高4.2～4.7 m、東高西低。地下室頂板面結(jié)構(gòu)標(biāo)高-0.8 m。結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)。羽毛球館東側(cè)鄰接9#樓建筑（地上2層地下1層），西側(cè)鄰接9#樓建筑（地上1層地下1層），南側(cè)鄰接9#樓建筑（地上1層地下1層），北側(cè)鄰接9#樓建筑（地上2層地下1層）。羽毛球館平面形狀呈矩形，屋面梁板模板支架的高度為9.60～10.10 m。屋面板厚120 mm；梁板混凝土強(qiáng)度等級(jí)C40級(jí)。單跨跨度為18.3 m的屋面大梁WL1（1）截面400 mm×1 100 mm，計(jì)11根；框架柱頂大梁（周邊）截面500 mm×1 600 mm，計(jì)4根；框架柱截面550 mm× 500 mm～600×1 200 mm。本工程羽毛球館屋面梁板模板支架屬超高超重超長(zhǎng)的高大模板支架。

1.2.2模板支架倒坍的情況

2013年11月15日澆筑羽毛球館框架柱和屋面梁板混凝土?xí)r發(fā)生模板支架倒坍，屋面梁板及模板支架往中間偏西倒坍，四角的角柱扭轉(zhuǎn)彎曲倒坍，東側(cè)與西側(cè)柱往中間彎曲倒坍，事故照片見(jiàn)圖1和圖2。倒坍時(shí)屋面正在澆筑混凝土，且自北而南大部分施工即將完成，死亡2人。

1.2.3模板支架倒坍的原因

①框架柱（地下室頂板至屋面段）混凝土和屋面梁板混凝土未分次澆筑，而是整體澆筑；②支架立桿間距過(guò)稀，與施工方案的立桿平面布置相差很大；③梁底立桿與承重水平桿的連接扣件的螺栓擰緊扭力矩大大不足，導(dǎo)致扣件先破壞；④豎向和水平向剪刀撐基本沒(méi)有搭設(shè)，高大支架處于可變體系；⑤支架沒(méi)有和地下室結(jié)構(gòu)的柱、梁進(jìn)行拉結(jié)，地上柱與梁板整澆導(dǎo)致無(wú)法拉結(jié)。

圖1　羽毛球館東北角柱倒坍現(xiàn)狀圖

圖2　羽毛球館框架邊柱倒坍現(xiàn)狀圖

2　建筑施工安全管理的措施分析

2.1完善的安全管理制度

施工安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保工程建設(shè)安全順利進(jìn)行。以質(zhì)量安全為中心，以項(xiàng)目各責(zé)任單位為主體，以全員參與為基礎(chǔ)，以過(guò)程控制為重點(diǎn)，依靠標(biāo)準(zhǔn)制度，樹(shù)立安全生產(chǎn)發(fā)展觀理念，以達(dá)到質(zhì)量安全目標(biāo)為宗旨，開(kāi)展以預(yù)防為主的工程建設(shè)質(zhì)量安全控制。要認(rèn)真研究工程建設(shè)客觀規(guī)律，分析建設(shè)不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)，正確辨識(shí)危險(xiǎn)源，科學(xué)客觀地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有針對(duì)性的采取安全控制措施。

工程建設(shè)單位依法承擔(dān)下列建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任：①向施工單位提供必要的基礎(chǔ)資料，并保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；②執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定；③提供必須的安全施工費(fèi)用；④嚴(yán)禁明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不合格產(chǎn)品；⑤申領(lǐng)施工許可證時(shí)，應(yīng)報(bào)送有關(guān)安全施工資料；⑥應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

工程建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑施工安全檢查規(guī)范要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查。督促施工單位建立、健全施工安全責(zé)任制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)和文明施工，預(yù)防傷亡事故和其它安全事故的發(fā)生。工程項(xiàng)目安全檢查是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。主要是對(duì)防火、防臺(tái)、防洪、防倒塌、防高空墜物，禁止亂搭接電線，“三寶”、“四口”的防護(hù)措施，腳手架的搭設(shè)，塔吊、升降機(jī)（龍門架）安裝，電焊工、機(jī)械操作員等特種作業(yè)人員是否持證上崗等等施工安全問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，檢查應(yīng)突出項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，要嚴(yán)格落實(shí)檢查工作責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)漏檢誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.2開(kāi)展建筑施工的安全文明檢查

①首先檢查安全文明管理的安全生產(chǎn)責(zé)任制、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底和安全教育記錄；②再到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)檢查以上各項(xiàng)安全施工內(nèi)容，其中保證項(xiàng)目應(yīng)全數(shù)檢查，例如鋼管腳手架（外架）的立桿基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉結(jié)、立桿間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿等；又如模板支架的立桿基礎(chǔ)、支架構(gòu)造、支架穩(wěn)定、施工荷載、交底與驗(yàn)收等；③最后評(píng)定等級(jí)：不合格、合格、優(yōu)良，當(dāng)評(píng)為不合格時(shí)，必須限期整改達(dá)到合格。

2.3建筑施工安全及質(zhì)量控制的重點(diǎn)

研究表明：10項(xiàng)分部工程中，地基與基礎(chǔ)分部中基坑分項(xiàng)工程、主體結(jié)構(gòu)分部中模板支架分項(xiàng)工程以及塔吊、施工電梯分項(xiàng)工程、建筑裝飾裝修分部中外腳手架分項(xiàng)工程等施工中最容易產(chǎn)生安全事故，需重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)防。

3　結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)建筑施工常見(jiàn)安全事故進(jìn)行了分析，將其分為6大類：外腳手架倒塌、高處作業(yè)吊籃傾覆、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)倒塌、模板支架倒塌、塔式起重機(jī)傾覆破壞、施工升降機(jī)墜落。提出建筑施工安全管理措施首先要“管人”，即健全安全管理制度，要經(jīng)常進(jìn)行安全文明檢查。最后是重點(diǎn)檢查容易出事故的分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量和安全。

1海軍工程大學(xué)勤務(wù)學(xué)院天津300450；

2寧波市江東區(qū)城管局浙江寧波315020

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