劉宏釗，陳立橋

(1.重慶大學(xué)法學(xué)院，重慶　400045；2.浙江海洋學(xué)院，浙江　舟山　316000)

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當(dāng)代新技術(shù)發(fā)展中的環(huán)境風(fēng)險控制
——以電子漿料技術(shù)為例

劉宏釗1，陳立橋2

(1.重慶大學(xué)法學(xué)院，重慶400045；2.浙江海洋學(xué)院，浙江舟山316000)

摘要：本文運用交叉學(xué)科的研究方法，以代表信息技術(shù)進步的電子漿料技術(shù)為例，從新技術(shù)產(chǎn)品整個生命周期過程中所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險進行綜合對比分析，發(fā)現(xiàn)電子漿料新技術(shù)應(yīng)用在提高電子電器性能的同時，卻從主客觀上帶來了新的、甚至更大的環(huán)境風(fēng)險。有效處理電子漿料中的環(huán)境風(fēng)險需要各社會主體引起重視并預(yù)先做好應(yīng)對，檢視中外關(guān)乎電子漿料技術(shù)發(fā)展中的環(huán)境風(fēng)險控制策略并對改進中國環(huán)境風(fēng)險控制的不足提出建議，以促進科技與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：技術(shù)發(fā)展；電子漿料；環(huán)境風(fēng)險；控制策略

1引言

科技是現(xiàn)代文明的主導(dǎo)，它不僅本身具有博大精深的內(nèi)涵，而且直接決定或影響著經(jīng)濟的增長、社會的進步和文化的轉(zhuǎn)型[1]。然而，科技發(fā)展在給人類帶來福祉的同時，也給社會帶來了風(fēng)險和危機，工業(yè)革命之后人類就步入了烏爾里?！へ惪怂枋龅摹帮L(fēng)險社會”時代。與此同時，隨著各種新技術(shù)的開發(fā)和廣泛運用，人類活動對自然資源和生態(tài)系統(tǒng)造成的影響與日俱增，對人體健康及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了越來越大的危害，“環(huán)境風(fēng)險”隨之產(chǎn)生并成為全球性的現(xiàn)代風(fēng)險之一。技術(shù)進步產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險已變成了現(xiàn)實，也成為風(fēng)險研究者們關(guān)注的焦點。透視整個風(fēng)險社會理論，新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用是當(dāng)今社會重要的環(huán)境風(fēng)險源，而環(huán)境風(fēng)險控制是消解技術(shù)工具理性與社會理性“斷裂”的重要手段。

2技術(shù)發(fā)展中環(huán)境風(fēng)險控制研究的文獻綜述及本文的分析框架

梳理科技與環(huán)境風(fēng)險控制的相關(guān)研究文獻，以烏爾里希·貝克和安東尼·吉登斯為代表的“風(fēng)險社會”理論具有支配性地位，并使“風(fēng)險”概念很快從單純的科技——經(jīng)濟范疇拓展到社會科學(xué)領(lǐng)域而被廣泛使用。在國內(nèi)研究層面，科技風(fēng)險研究主要集中在借鑒西方“風(fēng)險社會”理論的基礎(chǔ)上，通過科技倫理、科技政治、科技文化、科技認(rèn)知差異及科技風(fēng)險管理等方面建構(gòu)社會以實現(xiàn)技術(shù)工具理性與社會理性的融合。代表性的成果如薛曉源等主編的《全球化與風(fēng)險社會》、莊友剛的《跨越風(fēng)險社會——風(fēng)險社會的歷史唯物主義研究》、李瑞昌的《風(fēng)險、知識與公共決策》等。關(guān)于新技術(shù)發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險控制研究，著述較少且主要集中在宏觀管理領(lǐng)域。代表性的成果如肖薇的《環(huán)境風(fēng)險中的科技缺陷》、王芳的《轉(zhuǎn)型加速期中國的環(huán)境風(fēng)險及其社會應(yīng)對》、王金南的《國家環(huán)境風(fēng)險防控與管理體系框架構(gòu)建》等。隨著高新技術(shù)產(chǎn)生及新的環(huán)境風(fēng)險出現(xiàn)，部分研究具體到納米技術(shù)風(fēng)險、轉(zhuǎn)基因技術(shù)風(fēng)險、危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險控制等領(lǐng)域，但內(nèi)容大多仍源于對西方國家高科技風(fēng)險管理方法的介紹或移植而缺乏“本土化”科技發(fā)展現(xiàn)實的考慮，給出的環(huán)境風(fēng)險控制策略理想化色彩較濃而實踐性不強。代表性的成果如王軍英的《發(fā)展納米技術(shù)的潛在風(fēng)險及對策》、徐振偉的《轉(zhuǎn)基因技術(shù)風(fēng)險及控制探究》、黃政的《危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控立法問題研究》等。

本文在這些國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，運用交叉學(xué)科的研究方法，以代表工業(yè)信息技術(shù)進步的電子漿料技術(shù)為例，從原材料端——產(chǎn)品端——產(chǎn)品廢棄及再利用端等新技術(shù)產(chǎn)品整個生命周期過程中所產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險進行綜合對比分析，發(fā)現(xiàn)電子漿料新技術(shù)應(yīng)用在促進電子電器性能提高的同時，卻從主客觀上帶了新的、甚至更大的環(huán)境風(fēng)險。這一問題需要各社會主體引起重視并預(yù)先做好應(yīng)對，檢視目前中外關(guān)乎電子漿料技術(shù)發(fā)展中的環(huán)境風(fēng)險控制策略，希冀探求一條科技與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路，為中國綠色科技、生態(tài)科技發(fā)展提供智力支持。

3電子漿料技術(shù)及其環(huán)境風(fēng)險

幾乎所有的電子電氣設(shè)備中都有電子漿料存在。隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，小型化、低溫化、柔性化、低成本制造是電子元器件發(fā)展的趨勢[2]。這一趨向?qū)﹄娮訚{料技術(shù)發(fā)展的要求是：制備漿料的固體粉末走向了納米化，采用有機高分子樹脂代替無機氧化物或玻璃粉末作為粘結(jié)劑，而且金屬導(dǎo)電相則要求從微米或亞微米球形朝著納米結(jié)構(gòu)或片狀形貌轉(zhuǎn)變；采用賤金屬代替貴金屬作為導(dǎo)電相。然而，電子漿料技術(shù)沿著如此方向的更新及應(yīng)用卻都存在著新的、甚至更大的環(huán)境風(fēng)險。

3.1金屬導(dǎo)電相納米化帶來的環(huán)境風(fēng)險分析

據(jù)估算，在2011年，全球納米銀漿料及填料的市場價值約為2.9億美元，至2016年大約將增長到12億美元[3]。電子漿料中導(dǎo)電粉末的納米化已成為行業(yè)發(fā)展的必然。對于金屬導(dǎo)電相，90%以上的電子漿料均為銀粉。大多數(shù)研究結(jié)果均表明，類似于銀這樣的納米顆粒比其相應(yīng)的大顆粒具有更大的毒性，因此，有人建議根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)將納米粒子作為一種新生物種歸入“急性類1”[4]。納米粒子除了本身帶來的環(huán)境威脅之外，在制備的過程中，納米粒子通常比微米粒子的制備產(chǎn)生更大的環(huán)境風(fēng)險。以納米銀為例，一方面，更苛刻的粒徑分布要求，需要一些特殊的試劑、更多的表面活性劑。當(dāng)下納米銀粉通常需要采用有機銀化合物、有機溶劑等作為試劑[5]。有學(xué)者從銀前驅(qū)體、溶劑、還原劑、穩(wěn)定劑等幾個方面對目前的銀納米粒子的制備方法進行了詳細(xì)總結(jié)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，納米銀的合成過程絕大多數(shù)是非環(huán)保的，只有24%方法是相對綠色環(huán)保的。他們還發(fā)現(xiàn)，粒徑小于20納米的銀粉制備工藝基本均為非環(huán)保的方法[6]。另一方面，納米粒子的制備為保證較小的粒徑，需要更多的有機表面活性劑并需另外工序過濾掉大顆粒，而這些處理手段既降低了銀粉的產(chǎn)率，也增加了額外的能耗。此外，納米墨水的銀粉粒徑在1～50納米，屬于典型的膠體，在溶液中形成均勻的體積而難以沉淀[7-8]。這也將造成更多成分隨生產(chǎn)廢水流失于環(huán)境當(dāng)中產(chǎn)生危害。

3.2賤金屬替代貴金屬帶來的環(huán)境風(fēng)險分析

傳統(tǒng)的導(dǎo)電漿料主要以貴金屬金、銀為導(dǎo)電相。隨著加工設(shè)備和工藝技術(shù)的改進，并在成本的驅(qū)動下，近來業(yè)界一直大力推動銅漿、鎳漿的發(fā)展。以銅、鎳為主導(dǎo)的賤金屬開始逐步代替貴金屬金、銀等進入電子漿料行業(yè)。單從金屬價格方面，導(dǎo)電漿料賤金屬化對漿料使用者是非常有吸引力的，但對于環(huán)境影響來說未必是有利的。首先，由于金、銀貴金屬離子的還原電位比銅、鎳高出很多，因此對于金銀這兩種貴金屬粒子基本可以通過醇類、抗壞血酸等常見無毒或低毒還原劑還原，而且通常只需理論比例即可徹底還原，但銅、鎳通常只能采用有毒的、強還原性的硼氫化鈉或水合肼等還原劑來實現(xiàn)[9-11]。為了保證還原的徹底性，還原劑的加入量一般是理論量的2倍以上。而賤金屬在高溫和過量有毒的強還原劑下發(fā)生，不僅產(chǎn)生了直接的毒副產(chǎn)品，還大大提高了能耗。其次，由于貴金屬本身的穩(wěn)定性和離子較高的氧化還原電位，在環(huán)境中大多仍以金屬單質(zhì)的形式存在。即使當(dāng)少量銀逐漸溶解為銀離子時，也便會與空氣中的硫生成化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的硫化銀，這可以減少銀對土壤的毒性風(fēng)險。而銅、鎳因單質(zhì)卻容易被氧化，一般以離子態(tài)存在環(huán)境中，使得銅、鎳對生物體將產(chǎn)生更大的危害。最后，由于貴金屬本身的價格昂貴，生產(chǎn)者、使用者(也包括漿料生產(chǎn)者和使用者)對貴金屬都有嚴(yán)格的管理程序和規(guī)范，這減少了貴金屬造成環(huán)境影響的人為因素，基于同樣的原因，貴金屬被回收再利用也比賤金屬更徹底。與此相反，對于銅、鎳等金屬的管理，一般沒有這么嚴(yán)格的管理措施。從金屬的整個生命周期來評估對環(huán)境的影響幾率，賤金屬對環(huán)境的影響比貴金屬大的多。

3.3漿料朝著低溫化發(fā)展趨向帶來的環(huán)境風(fēng)險分析

為滿足電子元器件的柔性化和低溫化工藝制作的要求，傳統(tǒng)的很多高溫導(dǎo)電漿料開始走向低溫化[12]。對于金屬導(dǎo)電相，高溫漿料的組成一般為球形銀粉而低溫漿料主要是機械球磨制備的片狀銀粉[13-14]。片狀銀粉主要是在球形銀粉的基礎(chǔ)上，進一步通過機械球磨處置獲得(通常為48～96小時)[15]，在球磨的過程中，由于引入了一些球磨助劑并消耗大量能源而帶來了更大的環(huán)境壓力。對于有機溶劑與助劑，這兩類漿料的主要組分與類別相近，但低溫漿料的含量大約為高溫漿料的2倍，這明顯增加了有機揮發(fā)物的環(huán)境危害性。由此可見，漿料的低溫化發(fā)展趨勢，盡管滿足了元器件柔性化工藝發(fā)展的需要并在使用過程中降低了固化溫度，但在漿料的制備過程中卻增加了更多的環(huán)境風(fēng)險。

4發(fā)達國家對電子漿料技術(shù)中的環(huán)境風(fēng)險控制策略

正如研究者們所述：電子漿料技術(shù)升級后，固體粉末由于采用的納米粉體而帶來的這一新的污染與危害，截至2012年8月，國際組織和各國都還未制定出相應(yīng)的管控制度和預(yù)防措施[16]?！霸诩{米科技已成為改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)版圖的同時，如何規(guī)范納米技術(shù)對環(huán)境、健康和安全風(fēng)險的爭論卻滯后于技術(shù)創(chuàng)新……”[17]。然而，電子漿料屬于化工產(chǎn)品，涉及金屬粉末、氧化物或玻璃粉、高分子及多種助劑等的化學(xué)制備和使用。同時，其又作為原材料應(yīng)用在多種電子電器中并隨著這些電子電器廢棄而成為電子垃圾。故此，電子漿料技術(shù)中的環(huán)境風(fēng)險控制可以從兩大方面去分析，即制備過程中的環(huán)境污染控制和作為電子電器廢棄物處置中的環(huán)境影響控制。歐美是全球科技發(fā)達的地區(qū)，追溯這些國家涉及電子漿料技術(shù)發(fā)展中的環(huán)境風(fēng)險控制策略，主要表征為：

(1)完善的技術(shù)風(fēng)險評估機制。汲取工業(yè)技術(shù)革命高速發(fā)展帶來環(huán)境污染、資源衰竭及生態(tài)破壞的教訓(xùn)，歐美等發(fā)達國家都加強了高新技術(shù)風(fēng)險的管理和研究，尤其是注重技術(shù)對環(huán)境影響的評估，從源頭防范工業(yè)新技術(shù)運用可能帶來環(huán)境威脅。在聯(lián)邦政府管理機構(gòu)中，美國環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、食品與藥品管理局、商檢局4個機構(gòu)主要負(fù)責(zé)聯(lián)邦環(huán)境風(fēng)險評價與管理工作。此外，為了規(guī)避納米技術(shù)運用可能對環(huán)境和健康帶來的潛在風(fēng)險，歐美國家在納米研發(fā)前期很注重風(fēng)險研究。例如，歐盟在2005年公布的《歐盟納米技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》中特別強調(diào)：要在推廣納米技術(shù)應(yīng)用的同時，加強對納米技術(shù)對環(huán)境、健康及安全可能產(chǎn)生的負(fù)面影響研究；美國聯(lián)邦政府從2006年開始，每年撥出納米技術(shù)研發(fā)總投資的4%用于支持納米技術(shù)的環(huán)境、健康和安全的影響研究及風(fēng)險評估，這筆資金總數(shù)達10億美元[18]。

(2)健全的環(huán)境風(fēng)險法律控制體系。1990 年美國環(huán)保局(EPA)發(fā)布了《減輕風(fēng)險:環(huán)境保護重點和戰(zhàn)略的確定》報告，標(biāo)志著風(fēng)險控制成為美國環(huán)境管理的重要策略，美國環(huán)保局還規(guī)定：具有特定設(shè)施及風(fēng)險較高的企業(yè)和經(jīng)營者必須準(zhǔn)備和實施包括風(fēng)險評估、預(yù)防、應(yīng)急處置等內(nèi)容的風(fēng)險管理計劃(RMP)以及強制投保環(huán)境責(zé)任險。美國諸多與環(huán)境相關(guān)的法規(guī)都涉及風(fēng)險防范之內(nèi)容，而且在環(huán)境立法中也貫徹了風(fēng)險預(yù)防原則。例如，《有毒物質(zhì)控制法》、《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》(也稱《超級基金法》)、《清潔空氣法》、《應(yīng)急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》等，并在這些法規(guī)基礎(chǔ)上還形成了一套相關(guān)的導(dǎo)則、指南體系來指導(dǎo)各領(lǐng)域的環(huán)境管理工作。此外，法律上也最大限度地保障了公眾對環(huán)境風(fēng)險的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等環(huán)境民主權(quán)利。歷史上歐盟國家的電子廢物管理制度一直比較成熟，2002年《歐盟電子廢物管理法令》就明確采用生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度確定生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，2003年又出臺了歐盟2002/95/EC號指令和2002 /96 /EC號指令。即《電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(也稱ROHS)和《廢棄電子電氣設(shè)備指令》。由于電子電器產(chǎn)品中涉及許多新化學(xué)物質(zhì)，2007年6月歐盟又正式實施了《化學(xué)物質(zhì)注冊、評估、授權(quán)和限制條例》(簡稱為REACH)，通過注冊、評估、授權(quán)、限制等綜合程序?qū)M入市場的所有化學(xué)品進行監(jiān)管。REACH被廣泛認(rèn)為是歐盟20年來最重要的立法，并對全球工業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。此外，歐盟的WEEE系列指令也為其他國家制定電子電器廢物管理法規(guī)提供參照，生產(chǎn)者延伸責(zé)任(EPR)已成為各國電子垃圾管理立法的一項基本制度。

5中國對電子漿料技術(shù)中環(huán)境風(fēng)險控制的不足及其改進建議

2015年天津港“8·12”特別重大火災(zāi)事故的原因已經(jīng)查明，危險化學(xué)品倉庫爆炸是釀成慘劇的“元兇”。事故之后，如何有效防控危險化學(xué)品的環(huán)境風(fēng)險再次引起關(guān)注。電子漿料的化工產(chǎn)品屬性、中國電子垃圾產(chǎn)量居全球“第二”的嚴(yán)峻現(xiàn)實，都亟需考量環(huán)境風(fēng)險控制策略的合宜性。檢視電子漿料技術(shù)中環(huán)境風(fēng)險控制的不足，在實質(zhì)上也凸顯了國家科技發(fā)展中環(huán)境風(fēng)險防控策略的缺陷。中國對電子漿料技術(shù)中環(huán)境風(fēng)險控制的不足主要體現(xiàn)在：

(1)科技風(fēng)險規(guī)制不足。一是政府科技風(fēng)險管控職能的缺位。與傳統(tǒng)風(fēng)險相比，現(xiàn)代科技風(fēng)險具有更強的不確定、隱蔽性及更大的破壞性，政府主導(dǎo)、條塊分割的部門化管理模式，確定指標(biāo)、明確職責(zé)及義務(wù)的靜態(tài)管理方式使科技風(fēng)險在管控、治理時缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，重復(fù)管理、政出多門等“詬病”難以統(tǒng)一應(yīng)對和處置突發(fā)風(fēng)險的發(fā)生。二是企業(yè)環(huán)境責(zé)任的缺失。企業(yè)是生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的最大主體，唯經(jīng)濟利益及基于獲得最大利潤的驅(qū)使，往往在強調(diào)科技風(fēng)險高投資、高回報、高收益的同時卻忽略了應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任及義務(wù)。三是科技風(fēng)險溝通機制欠缺。在科技發(fā)展與管理中，政府既是“裁判員”，又是“運動員”的雙重角色，致使公眾參與和社會監(jiān)督缺失，風(fēng)險信息的不透明也導(dǎo)致了政府與企業(yè)的風(fēng)險“規(guī)制合謀”或“社會風(fēng)險放大”。

(2)環(huán)境風(fēng)險法律控制不足。檢視中國的環(huán)境風(fēng)險法律規(guī)范，在2011年《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》中首次提出要“完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度”，之后發(fā)布的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中，“防范環(huán)境風(fēng)險”才列為國家環(huán)境保護的主要任務(wù)之一。環(huán)境風(fēng)險防控的現(xiàn)實“需求”與環(huán)境法律政策的有效“供給”之間仍然存在較大差距，結(jié)構(gòu)性、布局性等突出的環(huán)境風(fēng)險問題很難通過現(xiàn)行的環(huán)境管理制度措施進行徹底地解決。例如，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年2/3以上的突發(fā)環(huán)境事件都與危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、存儲及運輸有直接或間接的關(guān)系，而《危險化學(xué)品安全管理條例》(2011年修訂)、《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》等立法對于危險化學(xué)品的環(huán)境風(fēng)險評估等方面卻缺乏系統(tǒng)的規(guī)定。從化學(xué)品全過程管理的要求看，現(xiàn)行法律法規(guī)偏重于危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)生的事后防范，缺乏從源頭消除或減少危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險的相關(guān)規(guī)定。

本文提出以下幾點改進建議：

(1)完善環(huán)境風(fēng)險規(guī)制體系。一是建立協(xié)商民主及多元共治的環(huán)境風(fēng)險管理模式。高科技產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險涉及范圍廣、損害性大，亟需包括政府、企業(yè)、公眾及社會組織等不同主體的協(xié)同參與才能有效地防控和治理。應(yīng)明晰企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控的主體地位和責(zé)任，加強政府的風(fēng)險監(jiān)管和引導(dǎo)，實施公眾參與，發(fā)揮公眾的社會監(jiān)督作用，調(diào)動社會組織力量提供風(fēng)險技術(shù)支撐與監(jiān)督保障。二是完善技術(shù)風(fēng)險評估、技術(shù)風(fēng)險溝通機制，加強環(huán)境風(fēng)險的科學(xué)研究和宣傳教育，提高全社會風(fēng)險防控的意識和水平。應(yīng)加強第三方技術(shù)風(fēng)險評估機構(gòu)的設(shè)立和管理，政府、企業(yè)要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑公開環(huán)境風(fēng)險信息并加強對科技風(fēng)險知識的宣傳教育，以消除社會的風(fēng)險恐慌和信任危機。

(2)健全環(huán)境風(fēng)險法律控制體系。一是修訂和完善不符合風(fēng)險預(yù)防原則為指導(dǎo)的科技法、環(huán)境法等法規(guī)，完善以風(fēng)險治理為中心的法律制度保障環(huán)境風(fēng)險的“良法善治”。二是針對新技術(shù)發(fā)展中的電子漿料、納米高科技產(chǎn)品、化學(xué)新物質(zhì)及電子垃圾等對人體健康和環(huán)境帶來嚴(yán)重危害或存有潛在危險的新技術(shù)產(chǎn)品，必須借鑒發(fā)達國家的相關(guān)立法經(jīng)驗，盡快健全風(fēng)險管理的法律應(yīng)對。如制定《技術(shù)評估法》、《化學(xué)物質(zhì)控制法》和《科技及環(huán)境風(fēng)險防控法》等專項法律規(guī)范。

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(責(zé)任編輯劉傳忠)

Environmental Risk Control in the Development of Modern New Technology-Taking Electronic Paste Technology as An Example

Liu Hongzhao1，Chen Liqiao2

(1.School of Law,Chongqing University,Chongqing 400045,China;2.Zhejiang Ocean University,Zhoushan 316000，China)

Abstract：The paper uses research methods of the cross discipline，taking the information technology progress of the electronic paste technology as an example，to do a comprehensive comparison analysis of environmental risks generated from the life cycle process of the new technology products .It finds that the new technology application of electronic paste can improve electronic and electrical properties，but it may bring new and even greater environmental risks from the subjective and objective aspects.The interested parties should focus on this issue and make a countermeasure in advance.The paper observes the control strategy of environmental risk,and puts forward some suggestions for China to improve the sustainable development between technology and environment.

Key words:Electronic paste；Technology development；Environmental risks；Control strategy

中圖分類號:F832.5

文獻標(biāo)識碼:A

基金項目：國家社科基金重大項目(12&ZD209)，國家社科基金西部項目(14XFX018)，國家自然科學(xué)基金項目(51261008)。

收稿日期：2015-07-24

作者簡介：劉宏釗(1978-)，男，河南信陽人，重慶大學(xué)法學(xué)院博士研究生，講師；研究方向：風(fēng)險規(guī)制、環(huán)境法學(xué)。