李玉芳

（湖北隨縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站湖北隨州441300）

隨縣石材產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境污染的現(xiàn)狀研究

李玉芳

（湖北隨縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站湖北隨州441300）

本文結(jié)合隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出隨縣石材產(chǎn)業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展理念，并從環(huán)保角度提出隨縣石材規(guī)范發(fā)展的必要性以及制定石材發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度及建立長(zhǎng)效機(jī)制的整治措施。

石材；措施；環(huán)境污染

隨縣石材資源豐富，石材產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但建縣之后，發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年底，全縣石材產(chǎn)業(yè)年開采量已達(dá)350× 104m2，花崗巖板材總產(chǎn)量接近1×108m2，占全國(guó)花崗巖板材總產(chǎn)量的16%。但是，由于缺乏規(guī)范化的管理，石材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境問題突出，已大大制約了它的健康發(fā)展。因而，規(guī)范石材產(chǎn)業(yè)使其健康發(fā)展，亦然成為隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展頭等緊迫大事。

1　隨縣石材產(chǎn)業(yè)概況

隨縣石材產(chǎn)業(yè)自2002年福磊石業(yè)有限公司建廠成立起步開始。2009年，隨縣建縣后，隨著一系列扶持正常的出臺(tái)，加上外部資本大量涌入，隨縣石材產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。截止2014年底，隨縣境內(nèi)有花崗巖石材加工企業(yè)139家，規(guī)模以上石材加工企業(yè)54家。隨縣花崗巖資源主要分布在吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)、草店鎮(zhèn)等鎮(zhèn)，其中吳山、萬和兩鎮(zhèn)儲(chǔ)量占全縣總量2/3以上。

2009年，為促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，隨縣政府在吳山鎮(zhèn)設(shè)立吳山閩商石材工業(yè)園，占地5km2，截止2014年底，已有加工企業(yè)45家，規(guī)模以上企業(yè)30余家；萬和鎮(zhèn)目前有5個(gè)主要石材聚集區(qū)，占地面積6850畝，廠區(qū)呈零散分布，截止2014年，萬和鎮(zhèn)已入駐企業(yè)34家，規(guī)模以上20余家。

2　隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的突出環(huán)境問題

隨縣石材產(chǎn)業(yè)除了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞外，花崗巖開采加工過程中產(chǎn)生的粉塵、廢水、固體廢棄物及噪聲對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來極大的影響。廠區(qū)周邊大量粉塵危害居民健康，切割機(jī)噪聲影響附近村民休息，大片的樹木耕地被破壞，水源地水質(zhì)被污染等這一系列環(huán)境問題日益突出，群眾和企業(yè)之間的矛盾日益加劇。隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境危害主要來自以下幾個(gè)方面：

粉塵污染：來自石材開采加工過程中切割、鉆孔、道路運(yùn)輸，主要為無組織排放，雖然采取濕式作業(yè)及道路灑水等措施，但是有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，部分區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。

廢水污染：石材開采加工過程中需要大量冷卻水，冷卻水在各企業(yè)自建的沉淀池內(nèi)循環(huán)使用。由于石材開采區(qū)域雨污分流系統(tǒng)不完善，因而雨季來臨時(shí)，雨水與石材開采廢水混合隨地表徑流進(jìn)入下游河道和水庫(kù)，造成下游水體污染。

固體廢棄物污染：石材開采加工過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣未能完全綜合利用，大部分都沒有妥善處理，恣意堆放在開采或加工區(qū)域周邊，造成資源浪費(fèi)及二次污染。

噪聲污染：主要來源于石材開采加工過程中的大切機(jī)、磨光機(jī)、切邊機(jī)、叉車、挖機(jī)等一系列機(jī)械設(shè)備。

3　逐步規(guī)范隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合隨縣實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，為進(jìn)一步規(guī)范隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特提出以下建議。

3.1制定石材發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)健康發(fā)展

根據(jù)隨縣自身?xiàng)l件，明確石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、節(jié)制資源開采、保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的發(fā)展理念，制定十年石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和石材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)隨縣石材產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，徹底規(guī)范石材行業(yè)，扭轉(zhuǎn)無序開采和雜亂發(fā)展的局面。

3.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門責(zé)任

成立石材產(chǎn)業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)攸h政“一把手”親自掛帥、靠前指揮，及時(shí)解決石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出環(huán)境問題。因地制宜的制定和完善與石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作方案及方法標(biāo)準(zhǔn)，明確各相關(guān)部門的具體責(zé)任，切實(shí)做到部門聯(lián)動(dòng)。

3.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督力度，規(guī)范石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

成立吳山鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)，以更加便捷的做好這兩鎮(zhèn)的石材行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。可從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督力度：

（1）采取日查、夜查、突擊檢查等方式對(duì)企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在突出環(huán)境問題石材企業(yè)實(shí)施約談企業(yè)負(fù)責(zé)人的方式，督促企業(yè)整改落實(shí)到位。（2）深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，該罰的罰、該停的停、該關(guān)的關(guān)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。（3）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)以提高監(jiān)管力度，提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。企業(yè)要加強(qiáng)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故，尤其是沉淀池的防汛應(yīng)急加固工作不可松懈。各鎮(zhèn)政府制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立分類管理、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急工作體系。（4）完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)標(biāo)排放。鑒于吳山鎮(zhèn)和萬和鎮(zhèn)開采區(qū)的集中性，可以采取引用外資和企業(yè)自籌資金的方法在石材開采區(qū)下游建設(shè)多級(jí)石材污水集中處理設(shè)施，確保石材開采廢水達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)周邊水環(huán)境的污染。（5）加大環(huán)保宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)。做好環(huán)保教育宣傳工作，關(guān)注當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作思路，樹立“保護(hù)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營(yíng)造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力”的觀念。

3.4建立長(zhǎng)效資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制

著眼于未來，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市持續(xù)發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)〔2007〕38號(hào)文件要求，結(jié)合隨縣石材資源開采的實(shí)際情況，根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益、誰補(bǔ)償、誰污染、誰治理、誰破壞、誰修復(fù)”的基本原則，制定“隨縣礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償基金制度”，明確環(huán)境修復(fù)責(zé)任主體和補(bǔ)償基金透明公開的管理使用機(jī)制。通過明確責(zé)任主體，讓企業(yè)、政府各部門充分認(rèn)識(shí)到自己在石材行業(yè)規(guī)范發(fā)展中所扮演的角色。

［1］隨縣年鑒.2015.

［2］謝輝銘.淺談石材業(yè)污染治理的幾點(diǎn)對(duì)策.海峽科學(xué)，2007（06）.