張興松　錢　敏

（1錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全環(huán)保局江蘇無錫2141012通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司上海分公司上海200233）

淺談工業(yè)固體廢物現(xiàn)狀及管理對(duì)策探討

張興松1錢敏2

（1錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全環(huán)保局江蘇無錫2141012通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司上海分公司上海200233）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)固體廢物造成的污染日益突出。環(huán)境污染問題不僅破壞生態(tài)平衡，還嚴(yán)重威脅人們的身體健康和生活質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年造成的工業(yè)固體廢物排放量高達(dá)10億噸，累計(jì)堆放量超過67億。且工業(yè)對(duì)資源的綜合利用率較低，消耗較高，浪費(fèi)較大，從而促成廢物堆積，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，本文結(jié)合當(dāng)前工業(yè)固體廢物產(chǎn)生與排放的概況，分析了廢物管理的現(xiàn)狀與問題，并提出了優(yōu)化工業(yè)固體廢物管理工作的對(duì)策。

工業(yè)固體廢物；概況；現(xiàn)狀；管理對(duì)策

工業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，沒有工業(yè)生產(chǎn)，也就不能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是工業(yè)在提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也給人們的生活環(huán)境帶來了困擾。因工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的固體廢物嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和生活質(zhì)量，也給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。因此，為了保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須要重視工業(yè)固體廢物的排放問題，優(yōu)化工業(yè)固體廢物的管理工作。

1　當(dāng)前工業(yè)固體廢物產(chǎn)生與排放概況

工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。包括工業(yè)廢物（鋼渣、鹽泥、有色金屬渣等）和工業(yè)危險(xiǎn)固體廢棄物。其中，危險(xiǎn)固體廢棄物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的具有腐蝕性、反應(yīng)性、毒性、傳染性等危險(xiǎn)特性的廢物。這種廢物能夠直接對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害，極大的威脅人類的生命健康安全。因此，工業(yè)相關(guān)部門必須采取一定的措施，對(duì)工業(yè)固體廢物進(jìn)行合理的處理。

2　工業(yè)固體廢物管理現(xiàn)狀與問題

2.1處理設(shè)施及能力不足

目前，我國(guó)的工業(yè)廢物堆積嚴(yán)重，且種類繁多，處理設(shè)施能力不足。尤其是對(duì)于危險(xiǎn)固體廢棄物來說，現(xiàn)有的設(shè)備不能滿足實(shí)際的需求，缺乏專門的處理填埋場(chǎng)。另外，生活廢物堆積處理的也不完善，造成了工業(yè)廢物與生活垃圾混排的現(xiàn)象，給人們的生活帶來了極大的影響。

2.2固體廢物的管理相對(duì)薄弱

相對(duì)于大氣污染和水污染，很多管理者認(rèn)為固體廢物污染不是環(huán)保的重點(diǎn)。所以在環(huán)境治理方面，工業(yè)企業(yè)對(duì)固體廢物的防治工作經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致管理部門存在能力建設(shè)不夠、設(shè)施建設(shè)滯后、缺乏安全處置技術(shù)指導(dǎo)等問題。國(guó)外對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的處理要求十分嚴(yán)格，必須按照清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用和有效控制的三個(gè)原則，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和嚴(yán)格的法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)固體廢物的回收，最終達(dá)到減量化、無害化的程度。而與國(guó)外相比，我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的管理及處理手段就顯得十分薄弱，缺乏完善的管理部門和處理技術(shù)手段。

2.3新生環(huán)境問題明顯

我國(guó)新生大量的產(chǎn)品廢棄物，導(dǎo)致固體廢物的防治難度增加。另外，部分新生的廢棄物經(jīng)過填埋場(chǎng)處理或垃圾焚燒后易產(chǎn)生二次污染物，而現(xiàn)有的技術(shù)和手段對(duì)上述問題缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。

3　優(yōu)化工業(yè)固體廢物管理工作的對(duì)策

3.1推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

造成工業(yè)固體廢物污染的根本原因就是工業(yè)生產(chǎn)形成的粉煤灰、爐渣、溶劑類等的積累。因此，要解決工業(yè)固體污染問題，就要從控制源頭做起，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上減輕固體廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。重點(diǎn)開發(fā)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，建立專門的危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目，形成無害化產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物規(guī)劃目標(biāo)而提出切實(shí)可行的措施與對(duì)策。

3.2完善危險(xiǎn)廢物安全處置體系

重點(diǎn)完善危險(xiǎn)廢物安全處置的體系，建立健全的廢物檢測(cè)機(jī)構(gòu)。危險(xiǎn)廢物的來源主要有石油化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和有色金屬工業(yè)。每個(gè)行業(yè)存在的危險(xiǎn)廢物有害性質(zhì)不同，且成分也比較復(fù)雜。所以，在對(duì)這些危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理時(shí)，要根據(jù)危險(xiǎn)廢物的種類和等級(jí)的不同，設(shè)置不同的處理手段。在1981年，我國(guó)頒布實(shí)施了第一批《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，經(jīng)歷過數(shù)次修改，今年8月1日即將實(shí)施的新的名錄，其中均明確規(guī)定：具有腐蝕性、毒性、易燃性等一種或幾種危險(xiǎn)特性的，可能對(duì)環(huán)境或人體健康造成有害影響的，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。其中，名錄中有關(guān)的術(shù)語含義如下：（1）“廢物類別”是按照《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》劃定的類別進(jìn)行的歸類；（2）“行業(yè)來源”是某種危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生源；（3）“廢物代碼”是危險(xiǎn)廢物的唯一代碼，為8位數(shù)字；（4）“危險(xiǎn)特性”是指腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性。環(huán)保管理部門和工業(yè)企業(yè)要依據(jù)名錄內(nèi)容，委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒定、分析和檢測(cè)，完善危險(xiǎn)廢物的分類處置和管理體系。

3.3督促政府健全法律法規(guī)

政府部門要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，按照規(guī)定，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督工業(yè)廢物管理的工作，對(duì)廢物處理不當(dāng)?shù)墓I(yè)要依法采取相應(yīng)的行政處罰，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)限產(chǎn)，違法情節(jié)嚴(yán)重者追究相應(yīng)的刑事責(zé)任，以達(dá)到企業(yè)自覺提高廢物管理水平的目的。

3.4加強(qiáng)資源化技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)用

發(fā)展各類先進(jìn)技術(shù)，提高粉煤灰、廢油、有機(jī)溶劑類等廢物的利用率。例如，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的尾礦廢物可以用作填充料；廢油經(jīng)過提純等相應(yīng)過程用作燃料；粉煤灰廢物可以用作生產(chǎn)水泥的原料等。

4　結(jié)語

綜上所述，我國(guó)工業(yè)固體廢物的總量正在快速遞增，且利用率較低，只有政府部門加大監(jiān)督力度，制定相關(guān)的法律法規(guī)，完善工業(yè)廢物管理體系，加強(qiáng)資源化技術(shù)的創(chuàng)新與運(yùn)用，才能從根本上解決我國(guó)工業(yè)固體廢物所面臨的多重問題，為群眾創(chuàng)造健康的生活家園。

［1］董雯.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念淺析［J］.渭南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，24（5）：92-95.