吳家寶

（當(dāng)涂縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站安徽馬鞍山243100）

加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)工作的建議

吳家寶

（當(dāng)涂縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站安徽馬鞍山243100）

基于半個(gè)多世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都是粗放型經(jīng)濟(jì)，給自然環(huán)境造成了極大的破壞，嚴(yán)重影響了我國生態(tài)環(huán)境的平衡。所以，我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面，其中以基層環(huán)保問題最為突出，同時(shí)也是百姓最為關(guān)注的，為此，本文就加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行研究，從基層環(huán)境保護(hù)工作所存在的問題、加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)工作的建議兩個(gè)方面進(jìn)行說明，希望能夠?yàn)槲覈嚓P(guān)部門在該方面的研究提供具有參考性的意見。

基層環(huán)境；保護(hù)工作；環(huán)境監(jiān)測

現(xiàn)階段，我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重，生態(tài)平衡也遭受到了嚴(yán)重的損害，給人們的日常生活造成了極大的影響。在這種情形下，除了需要倡導(dǎo)人們要保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境以外，還需要我們國家政府出臺相關(guān)的政策法規(guī)對其進(jìn)行針對性的說明，并加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)工作，從而改善我國的環(huán)境問題。下面筆者就針對當(dāng)前基層環(huán)境保護(hù)工作所存在的一些問題進(jìn)行闡述。

1　我國基層環(huán)境保護(hù)工作所存在的問題

1.1部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善

我國不同城市之間的經(jīng)濟(jì)收入存在著巨大的差距，其中有一部分城市或地區(qū)的政府財(cái)政收入較低，難以完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。并且，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不到位，使一些環(huán)境保護(hù)部門連最基本的監(jiān)測設(shè)施都達(dá)不到建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在儀器設(shè)備、人員配備、監(jiān)測方法和能力等多方面也都處于較為落后的狀態(tài)，給我國的環(huán)境保護(hù)工作帶來了極大的困難［1］。

1.2制度體制的不健全

由于地方環(huán)保部門的人事權(quán)和財(cái)權(quán)均歸地方政府，地方環(huán)保部門必須決對服從地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)政府不注重環(huán)境建設(shè)時(shí)，或者說當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生沖突時(shí)，地方政府為了GDP政績，必然使環(huán)保部門做一些與法律相違背的事情，那么也會對其工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，難以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

1.3企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的匱乏

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，其資源積累已經(jīng)達(dá)到了成熟的狀態(tài)，都有能力建設(shè)相關(guān)污染物處理廠，控制污染物的排放。然而，在一些經(jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū)，企業(yè)和政府都缺乏一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)去建設(shè)相關(guān)污染處理設(shè)施，并且國家也沒有相關(guān)的扶持政策對其給予資金上的支持，使其難以實(shí)現(xiàn)和完成環(huán)境保護(hù)工作。

2　加強(qiáng)我國基層環(huán)境保護(hù)工作策略

2.1建立環(huán)境保護(hù)工作的資金支持制度

國家在建立相關(guān)的資金支持制度時(shí)，應(yīng)采取國家財(cái)政撥款、地方財(cái)政支持、企業(yè)投資以及社會資金籌集等多個(gè)方式的綜合資金支持制度。根據(jù)我國國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，政府在環(huán)境保護(hù)上面的資金投入應(yīng)占到我國GDP的1.5%左右。地方政府也應(yīng)從其財(cái)政收入中拿出一部分用于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，改善環(huán)境問題，提高環(huán)境的質(zhì)量。

2.2應(yīng)建立可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要由專門的人員和部門對其進(jìn)行落實(shí)和負(fù)責(zé)，探索在可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的各種問題，并采取有效的解決措施和方法、制定相應(yīng)的工作機(jī)制，促進(jìn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行［2］。另外，相關(guān)政府和部門還可以調(diào)整相關(guān)的政策以保障可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定出一個(gè)有利于可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。鼓勵當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)發(fā)展低能耗、低污染的項(xiàng)目，從而解決由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的環(huán)境問題。

2.3建設(shè)并加大環(huán)境執(zhí)法力度

我國相關(guān)政府部門應(yīng)該將用于環(huán)境監(jiān)測和管理所產(chǎn)生的費(fèi)用，納入到政府的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，給予環(huán)境保護(hù)工作資金上的保障。同時(shí)，還應(yīng)逐步提高環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。配備必要的儀器設(shè)備，培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵積極探索與運(yùn)用采取多種監(jiān)測手段和監(jiān)測措施，提高環(huán)境綜合監(jiān)測的能力。環(huán)境監(jiān)測能力的提高有利于相關(guān)部門和工作人員能夠?qū)σ恍┩话l(fā)性的污染問題和污染事故快速做出反應(yīng)，并采取有效的措施和方法加以解決［3］。

2.4營造良好的工作環(huán)境

要想營造良好的工作環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭將環(huán)境保護(hù)工作放在所有工作的首要位置，真正做到既要金山銀山，又要綠水青山，凡是嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，無論投資多少，一律不允許建設(shè)；其次，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作的納入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核中，不僅要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的GDP政績，也要考核其環(huán)境保護(hù)業(yè)績，考核結(jié)果可作為干部任免的重要依據(jù)。最后，在開展環(huán)境保護(hù)工作的過程中，通過網(wǎng)上發(fā)布、出差學(xué)習(xí)、企業(yè)引進(jìn)等方法，引進(jìn)高新的污染治理技術(shù)和購進(jìn)高效的環(huán)保處理設(shè)備，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備治理產(chǎn)生的環(huán)境污染。

3　結(jié)語

總之，基層環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，這需要我們所有人共同去努力。地方政府和地方環(huán)保部門應(yīng)真正重視環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)嚴(yán)把環(huán)保關(guān)。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，保護(hù)環(huán)境也就是保護(hù)我們共同的家園。只有全社會形成一種人人保護(hù)環(huán)境的氛圍，自覺與破壞環(huán)境的行為作斗爭，環(huán)境保護(hù)工作才會事半功倍。屆時(shí)，喝到干凈的水、呼吸到新鮮的空氣將不再是的我們奢求，環(huán)保工作也必將譜寫出新的篇章。

［1］董菊蘭.對加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的思考［J］.甘肅農(nóng)業(yè)，2014，06（11）：74-75.

［2］席勁松.加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)［J］.江西能源，2006，02（04）：68-69.

［3］管萍.對加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測的幾點(diǎn)建議［J］.黑龍江科技信息，2015，06（10）：60.

吳家寶（1977—），男，漢，安徽當(dāng)涂，學(xué)士，工程師，從事環(huán)境管理、規(guī)劃及環(huán)境監(jiān)測工作。