許永立

（梅州市環(huán)境監(jiān)測中心站廣東梅州514071）

環(huán)保驗收監(jiān)測工作中應注意的事項

許永立

（梅州市環(huán)境監(jiān)測中心站廣東梅州514071）

環(huán)保驗收監(jiān)測是建設項目環(huán)保驗收的必要條件，筆者結合自己的工作經驗從驗收監(jiān)測工作中的環(huán)保資料收集、現(xiàn)場環(huán)保檢查、現(xiàn)場驗收監(jiān)測、驗收監(jiān)測報告編寫等四個方面提出應注意的一些事項，以供同仁參考。

建設項目；驗收監(jiān)測；應注意的事項

環(huán)保驗收指建設項目竣工后，環(huán)保主管部門依據環(huán)保驗收監(jiān)測報告表（書）等，結合現(xiàn)場環(huán)保檢查等手段，考核該項目是否達到環(huán)保相關要求。環(huán)保驗收監(jiān)測也即通過對建設單位環(huán)保設施“三同時”情況、廢水廢氣等處理處置及排放情況、項目整體環(huán)境管理及執(zhí)行情況的全面檢查等。為更加直觀通過文字反映建設項目建成的實際情況，在環(huán)保驗收監(jiān)測中需要注意以下事項。

1　建設項目單位需提供的資料

（1）批復意見、環(huán)評書（表）、預審意見等基本材料，通常這些材料建設項目單位會連同驗收申請書一同提交。（2）建設項目的地理位置圖（標出北向）、總平面布置圖（最好在圖中標出廢水廢氣排放位置、應急水池位置等）。（3）建設項目的污染治理工藝示意圖（有固廢產生的工藝也需標明）；原輔材料及消耗、用水用電量、用水平衡圖等（可根據這些材料大致推算出某些企業(yè)生產產品的產量）。（4）固廢處理合同、危廢轉移聯(lián)單、廢水處理合同、清潔生產等文件。（5）建設項目單位工作人數，是否在單位食宿等情況說明。（6）建設項目單位環(huán)保管理制度情況，例如建設項目環(huán)境應急預案等。（7）相關廠區(qū)照片、主要設備的照片等。（8）部分敏感項目，應由當地村委會（鎮(zhèn)政府）或當地環(huán)境保護局提供近期無環(huán)保投訴的證明等。

2　環(huán)保驗收監(jiān)測現(xiàn)場檢查需注意事項

（1）在核查工程建設情況時（特別是生產工藝時），應核實現(xiàn)有項目情況與環(huán)評報告書（表）是否一致，如主要生產設備數量是否一致、工藝是否一致、產能是否一致等。（2）在檢查環(huán)保設施運行以及“三廢”排放情況時，除了對照環(huán)評書（表）外，還應該讓企業(yè)提供其與第三方簽署的環(huán)保設施合同等，并核對企業(yè)所委托的第三方處理單位，是否具備處理資質，某些重污染項目應該讓第三方提供環(huán)保設施正常運行的相關證明。（3）在調查周邊環(huán)境以及環(huán)境敏感目標時，應避開建設項目單位親自到最近的居民家、當地村（居）委會、附件單位等進行問話調查，以掌握第一手材料，而不宜讓建設項目單位提前安排。

3　驗收監(jiān)測應注意的事項

（1）監(jiān)測點位的布設、監(jiān)測頻次。應按《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求（試行）》實施監(jiān)測。（2）驗收監(jiān)測的工況要求被測單位的工況應穩(wěn)定、生產達到設計生產能力負荷的75%以上。生產工況不能聽信建設單位的生產證明，而應該通過當天的用水用電量（可通過水表電表測得）、原輔材料用量、固廢產生量、包裝量等生產情況來保證。（3）如果部分監(jiān)測項目委托由第三方檢測單位監(jiān)測，驗收項目負責人應該全程跟蹤，以確保數據的真實性、有效性。

4　驗收監(jiān)測報告應注意的事項

（1）正文的內容應該由環(huán)境保護驗收的負責人核定，比如現(xiàn)場監(jiān)測的各種數據、環(huán)保檢查情況、建設項目的環(huán)保設施運行情況等等，而不能直接由建設單位提供的，一些建設單位提供的輔助材料應由建設單位蓋好公章之后附在文本后面。（2）前后的文字數據等信息必須一致。例如前面注明“30萬噸”，而后面卻寫成“300000t”，這樣描述就顯得很不規(guī)范。又如，水平衡圖與文中的用水量應大致一致，企業(yè)的日用水量與企業(yè)用水發(fā)票用水量也應該大致一致。（3）對于某些建設項目（例如線路板企業(yè)等），項目編寫人應該統(tǒng)計出監(jiān)測測試當天的固廢產生量、生產廢水排放量、生活廢水排放量、用水量、用電量等相關數據。（4）對于敏感項目，特別是建設項目單位附近居民比較多比較近的項目，最宜單獨寫一章公眾意見調查，統(tǒng)計出公眾滿意率和不滿意情況等數據，并把部分調查表附在建設項目環(huán)保驗收監(jiān)測書（表）后面，單位調查表應該全部附上。（5）對于某些重污染建設單位的衛(wèi)生防護距離等數據，不能聽信企業(yè)的證明（或僅僅參考環(huán)評數據），而應該讓建設單位提供有資質的相關測繪單位的證明。

［1］國家環(huán)境保護總局.建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（國家環(huán)?？偩至睿?001］13號）.2001.

［2］國家環(huán)境保護總局.關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關事項的通知（環(huán)發(fā)［2000］38號）.2000.

［3］環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司，中國環(huán)境監(jiān)測總站.建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測實用手冊［M］.中國環(huán)境科學出版社，2010.

許永立（1987—），男，湖南郴州人，碩士，工程師。