賈莉莉

（黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院黑龍江哈爾濱150001）

我國機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制探析

賈莉莉

（黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院黑龍江哈爾濱150001）

自從我國WTO，不僅表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在其他各個(gè)領(lǐng)域都有著一定的跨越性進(jìn)步，正是在這個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，人們已經(jīng)不是簡單的追求溫飽問題，而是高水平、高質(zhì)量。這樣的新形勢既是一次機(jī)遇又是一次挑戰(zhàn)，機(jī)遇在于促進(jìn)各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的崛起，而更大程度的造成社會(huì)壓力，帶來環(huán)境污染，環(huán)境污染很大程度來源于機(jī)動(dòng)車尾氣排放，再加之交通擁堵、燃油質(zhì)量差，使得環(huán)境污染越來越突出，根據(jù)此我國設(shè)立了機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制，正確貫徹此法律規(guī)制，能夠有利于減少尾氣排放，提升人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)。本論文將通過文獻(xiàn)參閱法、資料分析法等以機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制展開論述，對機(jī)動(dòng)車尾氣污染現(xiàn)狀、法律規(guī)制的內(nèi)容與特點(diǎn)、完善機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制深入剖析，由于筆者經(jīng)驗(yàn)不是很足，旨在為讀者提供淺要觀點(diǎn)。

機(jī)動(dòng)車尾氣污染；環(huán)境法規(guī)制；完善

1　我國機(jī)動(dòng)車尾氣污染現(xiàn)狀

汽車尾氣污染是由于我國機(jī)動(dòng)車尾氣排放導(dǎo)致的環(huán)境污染，且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈指數(shù)增長，尾氣污染的主要成分之一為一氧化碳，其次為未燃碳?xì)浠衔?，是沒有燃燒或者沒有完全燃燒的碳?xì)浠衔锏目偡Q，來自機(jī)動(dòng)車內(nèi)燃機(jī)廢氣的排放，有60%為碳?xì)浠衔?，其余的為燃料的蒸發(fā)。顆粒物也是尾氣污染的重要成分之一，其生成是一個(gè)非平衡過程。汽車尾氣污染帶來的影響往往是不可避免的，如對人體健康的影響，尤其是肺部的吸入直接可能誘發(fā)皮膚病或胃癌肺癌，一氧化碳的吸入影響聽力，若吸入過量可能出現(xiàn)呼吸困難、嘴唇發(fā)紫，嚴(yán)重的情況會(huì)導(dǎo)致窒息死亡。如今我國對于機(jī)動(dòng)車尾氣污染采取了一定的治理措施，如：控制汽車的數(shù)量、變廢為寶，不浪費(fèi)資源、加快先進(jìn)技術(shù)的汽車尾氣技術(shù)，開發(fā)利用新能源，加強(qiáng)宣傳力度，提高人們保護(hù)環(huán)境意識(shí)。很多環(huán)保專家提倡使用自行車，減少私家車數(shù)量，調(diào)整交通政策，有效改變交通擁堵的消極現(xiàn)象。

2　機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制內(nèi)容概述

所謂環(huán)境法規(guī)制便是對不利于城市社會(huì)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)象和活動(dòng)制定合理的法律制度，科學(xué)的引導(dǎo)、監(jiān)督各種環(huán)境行為，此過程是國家通過環(huán)境立法來進(jìn)行制定制度的過程，此法規(guī)制可有效維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)環(huán)境向著積極的趨勢發(fā)展。具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值，是起管理作用的法律規(guī)制。對于環(huán)境法規(guī)制的內(nèi)容包括監(jiān)督管理制度、經(jīng)濟(jì)刺激制度，對于前者而言，包含機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品監(jiān)管制度、用車監(jiān)管制度、油料管理。后者有機(jī)動(dòng)車購置環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)制度制度和機(jī)動(dòng)車使用和更新環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)刺激制度。監(jiān)督管理制度是國家對監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、措施的綜述，經(jīng)濟(jì)刺激制度是為了有效防止機(jī)動(dòng)車尾氣污染而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)刺激，如：購置稅、消費(fèi)稅、補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)的規(guī)范制定。

3　機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制特點(diǎn)

3.1監(jiān)督管理與經(jīng)濟(jì)刺激并重

針對監(jiān)督管理制度和經(jīng)濟(jì)刺激制度而言，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系，共同點(diǎn)在于目的相同，都是為了通過有效手段防治尾氣污染，都是積極引導(dǎo)人們的生活方式和生產(chǎn)方式對環(huán)境防治的積極行為，都是防治工作趨于成熟的標(biāo)志，不同點(diǎn)在于手段不同，根本性質(zhì)不同。兩者相互聯(lián)系不可分離，只有將兩者相互配合，相互補(bǔ)充，才能對環(huán)境防治進(jìn)行有效調(diào)控，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車的環(huán)保一致性。

3.2全面規(guī)制

我國的環(huán)境法規(guī)制具有全面性特征：（1）采取正確方法改善尾氣產(chǎn)生的影響因素，而對于機(jī)動(dòng)車尾氣產(chǎn)生，需要從污染水平和燃油質(zhì)量水平進(jìn)行調(diào)控，只有同時(shí)著眼于兩個(gè)因素，才能通過監(jiān)管政策有效提高尾氣污染防控效果，如今國家也提高了對于燃油質(zhì)量的重視程度；（2）機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、使用過程是決定尾氣污染的重要因素之一，只有采取科學(xué)環(huán)保的制造技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量才能保障尾氣污染量的排放減少，若不能從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改善，嚴(yán)格把關(guān)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展有著潛移默化的影響。其次加大對機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)全過程規(guī)制。

4　完善機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制

4.1健全機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法體制

首先需完善機(jī)動(dòng)車尾氣污染規(guī)制的保準(zhǔn)體系，制定符合社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展情況的排放標(biāo)準(zhǔn)，我國雖然已經(jīng)制定了法律法規(guī)，但有一定的不足，有些地方?jīng)]有從我國國情出發(fā)，針對某些企業(yè)形同虛設(shè)，并不能合理開展防治工作，所以制定合理的制度是社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是重點(diǎn)與難點(diǎn)所在。其次規(guī)范車載排放量，要求車主需自覺進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢測，真實(shí)反映排放狀況，此過程可運(yùn)用提前調(diào)試、電控技術(shù)等手段。

4.2監(jiān)督管理制度與經(jīng)濟(jì)刺激制度的完善

為了加大監(jiān)督管理體制，首先需要加大對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)商的監(jiān)督力度，生產(chǎn)過程是尾氣污染的核心，沒有標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)原料，直接加重尾氣污染現(xiàn)象，其次雖然行車環(huán)境準(zhǔn)入制度雖然已經(jīng)初步成熟，但是有一定的弊端與不足，有待提高。國家和社會(huì)可從各項(xiàng)機(jī)動(dòng)車制度進(jìn)行規(guī)范，約束機(jī)動(dòng)車使用者的不良行為，在此過程中，環(huán)境保護(hù)部門主管需提高重視程度，積極執(zhí)行自己的職責(zé)，將各環(huán)保項(xiàng)目加入到環(huán)保目錄，做到高標(biāo)準(zhǔn)高效益。

5　結(jié)語

本論文通過文獻(xiàn)參考法、資料分析法并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)對機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制展開剖析，發(fā)展該法規(guī)制一定程度上能夠約束機(jī)動(dòng)車使用者的行為規(guī)范，具有全面規(guī)制的特點(diǎn)，并結(jié)合監(jiān)督管理制度和經(jīng)濟(jì)刺激制度，并加以完善，望廣大人民群眾能夠提高對環(huán)境的重視程度，積極配合污染防治工作。

［1］肖寒.我國機(jī)動(dòng)車尾氣污染環(huán)境法規(guī)制研究.山東科技大學(xué)，2011.