陳學(xué)勇　孟建斌

（廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰緩V東韶關(guān)512026）

韶關(guān)市南水水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

陳學(xué)勇孟建斌

（廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰緩V東韶關(guān)512026）

南水水庫作為韶關(guān)市和乳源縣的飲用水源地，雖然目前水質(zhì)狀況較為良好，但仍存在不少環(huán)境問題，本文在詳細(xì)分析韶關(guān)市南水水庫生態(tài)環(huán)境污染存在問題的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的治理措施，希望能減少南水水庫生態(tài)環(huán)境惡化的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)確保該水庫水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境的安全。

南水水庫；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；韶關(guān)市

南水水庫位于廣東省韶關(guān)市乳源瑤族自治縣城西南16km的東坪鎮(zhèn)，南水水庫呈狹長形，南北走向，庫容量達(dá)12.8×108m3，集雨面積為608 km2，中心地理坐標(biāo)為E113°13′6″，N24°46′56″，是韶關(guān)市和乳源縣120多萬人的飲用水源地，其水質(zhì)好壞事關(guān)廣東省重要生態(tài)屏障的建設(shè)，以及韶關(guān)市和乳源縣的供水安全。本文對(duì)韶關(guān)市南水水庫水環(huán)境存在問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并對(duì)其存在問題提出了有針對(duì)性的對(duì)策，該對(duì)策的實(shí)施對(duì)于有效保障南水水庫水質(zhì)與水生態(tài)安全，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高南水水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理水平，為廣東省乃至華南地區(qū)類似良好湖泊水庫保護(hù)提供示范及借鑒。

1　存在問題

1.1點(diǎn)源污染排放

1.1.1工業(yè)污染源。經(jīng)調(diào)查，南水水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)基本無工業(yè)污染源。

1.1.2生活污染源。生活污染主要為人們在生活過程中產(chǎn)生的生活污水、糞便和生活垃圾。南水水庫流域范圍內(nèi)涉及3個(gè)鎮(zhèn)，共19個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)和1個(gè)居委會(huì)，根據(jù)各村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，集雨區(qū)內(nèi)3個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)有人口30000人，其中農(nóng)業(yè)人口占81.91%，產(chǎn)生的生活污水絕大部分未經(jīng)處理，通過溝渠或地表漫流等進(jìn)入河道或湖泊，并最終進(jìn)入水庫，生活垃圾也時(shí)有亂堆亂放，不及時(shí)清理的情況發(fā)生，一方面影響村容村貌，另一方面也對(duì)南水水庫的水質(zhì)安全構(gòu)成一定的隱患。

1.1.3規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。經(jīng)調(diào)查，庫區(qū)內(nèi)原來兩個(gè)養(yǎng)豬場和一個(gè)養(yǎng)雞場都已停止經(jīng)營，庫區(qū)無規(guī)模化養(yǎng)殖場。

1.2面源污染

1.2.1農(nóng)業(yè)面源

與點(diǎn)源污染相比，面源污染的時(shí)空范圍更廣，不確定性更大，成分、過程更復(fù)雜，更難以控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為水體富營養(yǎng)化的主要污染源[1]。根據(jù)乳源縣統(tǒng)計(jì)資料和土地利用類型數(shù)據(jù)，南水水庫流域內(nèi)共約有耕地41770畝，耕作方式以水稻、谷物連作，一年兩熟制為主，旱地主要是種植蔬菜，豆類和花生等農(nóng)作物。流域內(nèi)種植業(yè)技術(shù)含量不高，基本都是人工施肥，肥料年施用量總計(jì)4717.19 t。目前流域內(nèi)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展理念跟不上發(fā)達(dá)國家，一方面缺乏農(nóng)業(yè)緩沖帶等工程性削減措施，同時(shí)也缺乏系統(tǒng)的非工程性農(nóng)田最佳管理措施，因此在未來一段時(shí)間農(nóng)田施肥量巨大的現(xiàn)實(shí)難以改變的情況下，農(nóng)田面源污染對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境構(gòu)成極大壓力。

1.2.2畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)

南水水庫流域范圍內(nèi)有大橋、洛陽、東坪三鎮(zhèn)，屬于典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。水庫流域內(nèi)雖沒有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，但畜禽養(yǎng)殖散戶眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年南水水庫流域范圍內(nèi)養(yǎng)殖豬9053頭，牛270頭，雞49577只。年產(chǎn)生COD 99.43 t，TN 23.61 t，氨氮20.30 t，TP 4.14 t。目前，南水水庫主要污染類型為有機(jī)質(zhì)污染，主要污染物是總氮和總磷。這些污染物排入南水水庫，將對(duì)南水水庫造水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境造成較大威脅。

1.2.3水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)場考察，南水水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚主要分布在東坪、洋碰碼頭一帶，主要為本地人養(yǎng)殖網(wǎng)箱。本地養(yǎng)殖戶大部分為上世紀(jì)50年代為修建南水水庫的移民，其中包括大量的瑤族群眾，依水庫而生，靠水吃水，平時(shí)主要從事漁業(yè)生產(chǎn)來維護(hù)生活。在短期內(nèi)清理庫區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，困難較大。

1.3突發(fā)性環(huán)境事件

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染加劇，突發(fā)性環(huán)境污染事故也不斷增多，突發(fā)性污染事故的發(fā)生不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且造成了社會(huì)不安和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞[2]。突發(fā)性污染事件多是人為所致，近幾年南水水庫流域污染事故頻發(fā)，對(duì)飲用水源造成很大威脅。南水水庫引起突發(fā)性污染事故的主要因素為危險(xiǎn)物或者污染物（例如酸堿、瀝青和有機(jī)溶劑等）在陸路運(yùn)輸過程中由于各種原因（如墜河和泄漏等）進(jìn)入水庫。經(jīng)調(diào)查，水庫環(huán)庫路總長81km，其中包括穿過南水水庫一級(jí)保護(hù)區(qū)的有京港澳高速公路、省道249和323國道，國道繞湖邊的道路長有4.6km，這些路段平時(shí)車輛較多，且道路未建圍欄，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在乳源縣自來水取水口附近的京港澳高速路段，有一條很長的下坡段，交通事故發(fā)生特別頻繁。

2　應(yīng)對(duì)措施

2.1資金保障和合理分配

為推進(jìn)南水水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，需要各方面資金的支持，除向中央和省申請專項(xiàng)資金外，韶關(guān)市和乳源縣人民政府也應(yīng)該投入一定的資金進(jìn)行該項(xiàng)目的建設(shè)，個(gè)別村財(cái)政比較困難的可以以投工投勞、像社會(huì)募捐等方式進(jìn)行補(bǔ)充，另外還可以通過融資等方式拓展南水水庫資金來源。對(duì)于南水水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，要科學(xué)分配，合理使用。（1）科學(xué)高效安排投資建設(shè)資金，統(tǒng)籌做好籌集資金的分配使用計(jì)劃。應(yīng)該統(tǒng)籌安排好中央扶持資金、地方配套資金和帶動(dòng)社會(huì)投入資金，突出重點(diǎn)，把資金用在關(guān)鍵地方，確保資金效益的最大化。（2）應(yīng)該加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，由市財(cái)政局、審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)整個(gè)財(cái)務(wù)開支的監(jiān)管，對(duì)每一筆資金的流向?qū)嵭腥谈櫣芾怼?/p>

2.2控制和消除庫區(qū)污染源

目前南水水庫水質(zhì)狀況良好，流域范圍內(nèi)污染物主要來源于生活污染源、農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖和突發(fā)性環(huán)境事件，為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善南水水庫生態(tài)環(huán)境，防止南水水庫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，需通過生活污染防治工程、農(nóng)業(yè)面源污染防治工程、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治工程和突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急工程等，逐步削減水污染物排放總量。生活污染防治工程主要為修建和修補(bǔ)污水管道，修建集中式和分散式的污水處理設(shè)施，制定垃圾清運(yùn)和處置措施；農(nóng)業(yè)面源防治工程主要為推廣科學(xué)施肥，指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格控制氮肥的使用量，平衡氮、磷、鉀的比例，減少流失量，并修建生態(tài)攔截溝渠等措施，減少進(jìn)入南水水庫的污染負(fù)荷；網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治工程主要為出臺(tái)漁民網(wǎng)箱補(bǔ)償方案，徹底清除在南水水庫的水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，并從長遠(yuǎn)角度考慮周邊漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)存在困難的實(shí)際情況，給與轉(zhuǎn)產(chǎn)村民一定政策上和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠措施，杜絕網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)南水水庫的污染影響；突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急工程主要為在突發(fā)性環(huán)境污染路段設(shè)置交通警示牌，修建污水收集管道和事故應(yīng)急池。通過上述的一些列措施，極大程度的逐步控制和消除南水水庫的污染源，保障南水水庫的水質(zhì)和水生態(tài)安全。

2.3流域生態(tài)保育

生態(tài)環(huán)境保育是改善水庫集水區(qū)水環(huán)境、提高水體自凈能力的有效途徑。南水水庫水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)在消除周邊污染源的情況下，應(yīng)以生態(tài)保育為主，輔以少量的生態(tài)防治工程措施。生態(tài)保育工程應(yīng)包括水源地規(guī)范化建設(shè)和生態(tài)修復(fù)與保護(hù)兩個(gè)方面，主要建設(shè)內(nèi)容包括水源地保護(hù)建設(shè)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、水源地綜合整治、水體保育工程、庫區(qū)湖濱帶建設(shè)、湖蕩濕地保護(hù)與建設(shè)、入庫河流整治等，通過上述措施的開展實(shí)施，完善了南水水庫緩沖帶生態(tài)系統(tǒng)，為南水水庫設(shè)置了天然屏障，并恢復(fù)水庫沉水植被群落，為底棲生物、附著生物、挺水植被和魚類提供生境多樣性，持續(xù)保持生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。

2.4強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力

環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目可有效提高環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)察綜合能力，提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力及全指標(biāo)水質(zhì)分析能力。為提高南水水庫集水區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及應(yīng)急能力，近期應(yīng)啟動(dòng)南水水庫水體監(jiān)測能力建設(shè)，中長期內(nèi)應(yīng)啟動(dòng)南水水庫入庫支流水文、水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等工程建設(shè)，配備足夠數(shù)量的專職環(huán)境監(jiān)察人員，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急能力建設(shè)，并制定南水水庫水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保南水水庫和水生態(tài)環(huán)境安全。

3　結(jié)語

南水水庫是韶關(guān)市和乳源縣的飲用水源，是珠江流域濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在積極采取上述合理的舉措之后，南水水庫的水生態(tài)環(huán)境污染問題將會(huì)得到有效解決，才能真正實(shí)現(xiàn)南水水庫水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境的長遠(yuǎn)安全，為我國南方豐水地區(qū)優(yōu)質(zhì)水源保護(hù)提供新思路。

[1]全為民,嚴(yán)力蛟.農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)水體富營養(yǎng)化的影響及其防治措施[J].生態(tài)學(xué)報(bào),2002,22（3）：291.

[2]余游.突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置信息平臺(tái)研究[D].西南大學(xué), 2006.

陳學(xué)勇（1982—），漢族，廣東韶關(guān)人，碩士，工程師，主要從事水污染與防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤修復(fù)等環(huán)保工作。