邱紹魯

（黑龍江省延壽縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，哈爾濱 150700）

淺談我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對策

邱紹魯

（黑龍江省延壽縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，哈爾濱 150700）

文章針對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進行分析，系統(tǒng)地揭示農(nóng)業(yè)創(chuàng)新過程中的規(guī)律，根據(jù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新過程中存在的問題，有針對性地提出解決策略。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對策

1　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內涵

對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題的研究，首先要深入剖析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內涵，只有對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系進行系統(tǒng)分析，才能揭示農(nóng)業(yè)創(chuàng)新過程中的規(guī)律。通過針對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新過程中存在的問題，有針對性地提出解決策略，使農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)國際化﹑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，更好地發(fā)揮支撐作用。高布權認為，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的表述，是將農(nóng)業(yè)科技發(fā)明，應用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中，所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合。吳林海認為，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實質，就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉化。

2　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對策

中央的政策支持和“十二五”規(guī)劃是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機遇，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在經(jīng)濟優(yōu)勢和科研條件方面。同時，存在著市場風險和不可持續(xù)性威脅?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對策，就是要把握好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，克服不足，化解威脅，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領作用，從而使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新走上可持續(xù)發(fā)展道路。

2.1國家在科技創(chuàng)新方面應給予政策支持

中央1號文件和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，強調國家加大農(nóng)業(yè)科研投入，支持農(nóng)業(yè)科技項目，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。（1）國家農(nóng)業(yè)管理部門要做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用水平，加大科研專項實施力度，深化農(nóng)業(yè)科技管理體制機制創(chuàng)新，明確重大關鍵攻關技術；（2）農(nóng)業(yè)研究部門要充分利用國家的農(nóng)業(yè)政策，積極申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目，在新品種培育﹑農(nóng)業(yè)信息化技術和農(nóng)業(yè)資源高效利用等領域爭取國家﹑省﹑市級立項；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門是農(nóng)業(yè)技術成果的推廣對象，國家應給予一定的優(yōu)惠政策，在財政﹑稅收﹑信貸等，加大支持力度，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門走上科技創(chuàng)新應用之路。

2.2加強資金投入，為科技創(chuàng)新提供保障

（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶有公益性質，農(nóng)業(yè)科學的基礎研究﹑科研專項的實施﹑農(nóng)業(yè)科技成果的推廣，都需要資金的支持，應以政府投入為主；（2）根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，吸納社會資金﹑外資投資及鼓勵農(nóng)民組織共同投資，走出一條“多元化投資﹑共同收益”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新路子。

2.3健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設是一個系統(tǒng)工程，具有公共性﹑基礎性﹑公益性等特征，涉及農(nóng)業(yè)管理﹑農(nóng)業(yè)研究﹑農(nóng)業(yè)科技推廣﹑農(nóng)業(yè)科技應用部門等，必須成立由政府部門牽頭協(xié)調﹑以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心為核心﹑以農(nóng)業(yè)高新技術推廣試驗為基礎﹑以科技產(chǎn)業(yè)效益化為目標﹑以國家政策支持為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。應成立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，選取具有相關優(yōu)勢的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為推廣試驗基地。

2.4努力提高基層科技工作者和勞動者素質

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣應用，需要一大批從事基層農(nóng)業(yè)科技推廣應用的科技工作者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)村勞動力。針對目前人員素質相對較低的情況，要做好科技與推廣為重點的農(nóng)村職業(yè)教育培訓工作。

2.5完善市場機制，提高抵御市場風險的能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最終的目的，是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的最大化。所以，科技創(chuàng)新要與市場經(jīng)濟緊密結合起來。科研院所在科技創(chuàng)新方面要走“產(chǎn)﹑學﹑研”之路，提高科技成果的轉化率，為社會帶來更多的效益。

由于市場環(huán)境的不確定性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必然存在一定的市場風險，如果不進行科學預測，盲目生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力，往往會導致增產(chǎn)不增收的結果。所以，要完善市場機制，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的規(guī)?；p產(chǎn)業(yè)化﹑專業(yè)化，逐步形成種植﹑養(yǎng)殖﹑加工﹑儲存﹑運輸﹑銷售一體化模式，進一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶抵抗市場風險的能力。

[1]呂洪霞，丁文鋒．農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革的目標模式和對策．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005，（06）

[2]王奎武，劉純陽．構建新型農(nóng)業(yè)科技服務體系探析．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，（03）

[3]劉文敏，趙京音，張占耕．國際農(nóng)業(yè)科技體系及運行機制．上海農(nóng)業(yè)學報，2004，（03）