張堃

（凌海市環(huán)境監(jiān)察局遼寧凌海121200）

環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的作用研究

張堃

（凌海市環(huán)境監(jiān)察局遼寧凌海121200）

環(huán)境已經(jīng)成為了各個國家都重視的問題，尤其是重點發(fā)展生產(chǎn)的國家，過度地從自然之中取用物資、產(chǎn)生污染的物質(zhì)，如果再不進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)工作，人們?nèi)蘸髮⒉荒茉僬５纳?，所以每個國家都要做好保護(hù)環(huán)境的各環(huán)節(jié)工作。我國已經(jīng)開始進(jìn)行相應(yīng)的工作，但是時間還是比較短，沒有意識到環(huán)境監(jiān)察（TES，即英文The environmental supervision的縮寫）對于環(huán)境保護(hù)的正面作用，所以本文就從這個方面進(jìn)行研究，為我國做好TES工作提供有價值的資料。

環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境保護(hù)；作用

環(huán)境問題如果可以良好地被解決，人們就可以一直舒適地生活下去，從我國的層面出發(fā)，現(xiàn)在環(huán)境問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，所以國家近些年非常重視保護(hù)環(huán)境各環(huán)節(jié)工作，其中TES工作對于整體工作的結(jié)果，可以起到重要的正面作用，但是現(xiàn)在相應(yīng)人員還沒有一個準(zhǔn)確的理解，開展TES工作的時候，比較隨意，或者是專業(yè)性質(zhì)不強，國家和相應(yīng)人員應(yīng)該仔細(xì)研究。

1 TES工作在環(huán)境保護(hù)工作有重要的正面作用

1.1 TES可以使污染環(huán)境的情況大幅度地減少

一方面，TES工作主要就是具體實施的工作，工作人員依照相應(yīng)的規(guī)定和法律，與負(fù)責(zé)保護(hù)環(huán)境的機構(gòu)一起對環(huán)境相關(guān)的行為或者操作予以管理和監(jiān)督，具有命令性質(zhì)，如果出現(xiàn)破壞環(huán)境的問題，予以嚴(yán)格的懲罰，所以從TES工作的內(nèi)容我們就可以發(fā)現(xiàn)，只要做好TES工作，就可以在基本上，停止和避免污染環(huán)境的情況，從而當(dāng)前環(huán)境的狀態(tài)不會繼續(xù)惡化下去；另一方面，TES工作人員在具體工作的時候，會將哪些操作或者是行為可能對環(huán)境造成破壞予以告訴，而且通過懲罰破壞環(huán)境的各方人員，人們對于保護(hù)環(huán)境會有一個正確的認(rèn)識，從而會思考如何能夠改變現(xiàn)階段可能破壞環(huán)境的做法，污染環(huán)境的情況會大幅度地減少，環(huán)境保護(hù)各環(huán)節(jié)工作在具體進(jìn)行的時候，會更加地方便，人們也會更加地配合[1]。

1.2 TES可以促進(jìn)解決一些當(dāng)前環(huán)境問題，提高保護(hù)環(huán)境的質(zhì)量

（1）TES可以將污染環(huán)境的情況大幅度地減少，那么從保護(hù)環(huán)境整體工作來講，在開展TES工作的時候，會對為什么某些操作或者行為會造成環(huán)境的污染予以研究，那么研究的結(jié)果可以為環(huán)境保護(hù)的工作，提供有價值的資料，便于保護(hù)環(huán)境的部門思考如何解決環(huán)境的問題，比如某些農(nóng)藥噴灑之后，從地面直接滲透到地下水中，危害人們的健康，也不利于生態(tài)的循環(huán)，那么TES工作人員發(fā)現(xiàn)是農(nóng)藥造成的地下水污染之后，將相應(yīng)的信息提交給環(huán)保工作部門，讓專家進(jìn)行研究，盡早地將問題予以解決；（2）在上一點內(nèi)容的作用之下，做好TES工作的同時，保護(hù)環(huán)境的各環(huán)節(jié)工作也可以良好地完成，或者說在工作效果方面予以提升，時間的積累之下，保護(hù)環(huán)境的工作人員也會具備觀察的能力，與TES工作人員一起，共同做好保護(hù)環(huán)境的工作，從而提升保護(hù)環(huán)境工作的質(zhì)量，為實現(xiàn)“美麗中國”的美好理念予以重要的推動作用[2]。

1.3 通過TES工作，使保護(hù)環(huán)境各環(huán)節(jié)工作有準(zhǔn)確的信息

除了上面兩點內(nèi)容之外，TES工作還可以為保護(hù)環(huán)境的各環(huán)節(jié)予以準(zhǔn)確的信息，其中包括上文中提到的可能會造成污染的行為或者是操作的原因，還有TES整體工作的過程，比如如何對工作人員的能力和品格予以提升的方法、怎樣有效地開展具體的工作、那些區(qū)域頻繁地出現(xiàn)污染環(huán)境的問題等，因為TES的工作主要就是到實地中進(jìn)行，工作人員會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)新的情況，但是環(huán)保的相應(yīng)工作，有的時候沒有到實地的能力，也不能經(jīng)常去實地，TES提供準(zhǔn)確的信息，可以節(jié)約工作的時間，對環(huán)保工作來說，有重要的正面作用。

2 關(guān)于如何做好TES工作的幾點思考

既然TES對保護(hù)環(huán)境各方面有重要的正面作用，國家和相應(yīng)人員就要仔細(xì)研究，做好TES工作，避免現(xiàn)階段不重視TES工作、人員能力有缺失、缺少完備依據(jù)的問題，對各個方面予以改進(jìn)，（1）國家完備與TES相關(guān)的法律法規(guī)，將現(xiàn)有的一些文件或者是規(guī)定上升到法律的層面，為如何開展TES工作提供正確的方向，并且明確對TES的要求，規(guī)定工作人員的任務(wù)；（2）建立專門負(fù)責(zé)有力度的TES工作的隊伍，目前，TES工作的隊伍的身份很尷尬，從成立的那天起，執(zhí)法人員的“戶口”就沒有解決，一直是“參公”“事業(yè)”，不是公務(wù)員，由行政單位委托授權(quán)來開展執(zhí)法，底氣不足，只有改變現(xiàn)狀才能使TES的執(zhí)行、命令性質(zhì)大大的提升；（3）提高他們的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格、仔細(xì)地工作，而且對于一些相應(yīng)的設(shè)備，要進(jìn)行熟練地操作；四要與環(huán)境保護(hù)工作人員進(jìn)行配合，提升工作的效果[3]。

3 結(jié)語

總之，TES工作對于保護(hù)環(huán)境的各環(huán)節(jié)工作，都有重要的正面作用，國家和相應(yīng)人員一定要仔細(xì)研究，提升技術(shù)的水平，提高TES工作的效果和效率。除了文中提到的內(nèi)容之外，各個省份還要共同進(jìn)行討論，可以定期組織會議，也可以互相考察，通過實際調(diào)查，學(xué)習(xí)其他城市在TES方面的優(yōu)點，予以借鑒，也可以支出對方可以繼續(xù)提升的工作環(huán)節(jié)，使TES優(yōu)秀的做法及時地流通，為我國做好保護(hù)環(huán)境工作予以推動，早日實現(xiàn)“美麗中國”的夢想。

[1]翟亮緒.發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部解決在本人履行好職責(zé)山東省開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作“四個在哪里”大討論[J].中國環(huán)境監(jiān)察,2016,03:41-42.

[2]馬軍.中美環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法對比——兼論我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的困境與突破[J].環(huán)境保護(hù),2015,12:36-39.

[3]“高效、規(guī)范、精準(zhǔn)”中科宇圖再創(chuàng)我國環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法建設(shè)新局面[J].中國環(huán)境管理,2014,05:65.