編者按Editor’s Comment

災(zāi)難的突發(fā)性和不可控性，讓人類猝不及防又無能為力，在很長的一段時間里人們的災(zāi)難意識都是被動的。隨著科技的進(jìn)步，人類通過對不同類型災(zāi)難及災(zāi)難周期系統(tǒng)的深入研究發(fā)現(xiàn)，災(zāi)難并非不可控，災(zāi)難的防控重在樹立災(zāi)難意識。即便是難于精確預(yù)測的地震，其實也可以做些什么以減少將來不必要的生命財產(chǎn)損失。譬如，評估為處在地震帶的地區(qū)，應(yīng)避免修建高樓大廈，而改建為公園或其他非人員密集常住設(shè)施，無法改建的也應(yīng)提高建筑的抗震等級。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”這就是實踐中總結(jié)出的災(zāi)害規(guī)律，這就是科學(xué)的災(zāi)難意識?？傊覀兛偰茏鲂┦裁磥肀苊庖院蟮臑?zāi)難。

目前，我國的災(zāi)難防控呈現(xiàn)以下特點：（1）災(zāi)難意識還僅停留在政府層面，普通民眾的災(zāi)難意識淡薄，并缺乏自救互救的知識、技能，特別是廣大農(nóng)村的留守婦女、孩子以及老人的減災(zāi)防災(zāi)等災(zāi)難意識與能力更加脆弱。（2）對于災(zāi)難的防控常需國家層面牽頭，調(diào)動軍隊、地方政府部門、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)和志愿者等各類社會資源；在機(jī)制方面，地方層面的災(zāi)難防控機(jī)制與隊伍建設(shè)落后于實際需求。（3）由于災(zāi)難的發(fā)生常超出國界，災(zāi)難的防控也需要國際間技術(shù)和知識的合作與共享。譬如，本期環(huán)球救援資訊欄目報道的2014/2015全球厄爾尼諾事件，監(jiān)測水溫涉及海域和受影響國家范圍如此之廣，憑一國之力，任何一個國家都難以獨立完成。本期環(huán)球救援資訊欄目還同時關(guān)注了倫敦模擬大規(guī)模恐怖襲擊而進(jìn)行的應(yīng)急救援演練，其不僅能鍛煉救援部門的應(yīng)急響應(yīng)和部門間協(xié)作能力，還可對參與演練的志愿者進(jìn)行災(zāi)難教育，提高民眾災(zāi)難意識。

我國的災(zāi)難防控工作還面臨從政府主導(dǎo)到公眾自發(fā)參與的轉(zhuǎn)型，這中間還涉及：如何提高問題突出重點人群的減災(zāi)防災(zāi)意識；如何建立提高災(zāi)難意識的長效機(jī)制等。誠然，這需要全社會的支持和配合，建立一種良性互動機(jī)制，鼓勵社會組織對災(zāi)難持續(xù)地宣傳，為民眾災(zāi)難意識的成長提供肥沃的土壤！

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