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        當前土地規(guī)劃管理問題及對策分析

        2016-02-07 09:26:00
        中國農(nóng)業(yè)信息 2016年22期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃科學對策

        陳 誠

        (瑞昌市國土資源局,江西九江 332000)

        當前土地規(guī)劃管理問題及對策分析

        陳 誠

        (瑞昌市國土資源局,江西九江 332000)

        近年來,我國開始加大對土地的規(guī)劃力度,表明我國在土地規(guī)劃過程中,普遍存在與當前社會、經(jīng)濟發(fā)展相違背的現(xiàn)象。因此,文章針對當前我國土地規(guī)劃管理過程中,普遍存在的問題展開分析與探討,并提出相應的改進對策與方法,以期為相關(guān)的土地規(guī)劃部門,提供必要的理論參考與實際借鑒。

        土地規(guī)劃 管理 問題 對策

        對土地進行科學規(guī)劃和管理,是我國有效利用土地資源,確保我國社會不斷進步和各項生產(chǎn)活動順利進行的根本保障。從當前我國土地規(guī)劃及應用現(xiàn)狀看,土地的用途區(qū)分不夠合理,且往往因為土地規(guī)劃不符合現(xiàn)代社會發(fā)展的要求,造成社會性問題的出現(xiàn)。因此,有效針對土地進行規(guī)劃和管理,促進土地的最大化利用,成為目前我國土地規(guī)劃過程中最為關(guān)鍵的問題。

        1 當前土地規(guī)劃管理過程中普遍存在的問題

        1.1 缺乏科學的規(guī)劃

        當前,我國土地規(guī)劃和管理所使用的方法相對比較落后,仍采用總體規(guī)劃的方式,并沿用計劃經(jīng)濟時期的方式,即定性研究的方法,就是以相關(guān)規(guī)劃人員主觀意識作為目標,憑借自身的經(jīng)驗,制定出相應的規(guī)劃方式,最終依據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)推算,從而獲得數(shù)據(jù)與結(jié)果。這樣的方式相對比較主觀,缺乏客觀性,同時也不夠科學。

        1.2 沒有明確用地類型

        不同的土地類型都有著不同的用途。但是,從當前的土地類型規(guī)劃情況看,普遍存在著用地類型規(guī)劃和劃分不合理的現(xiàn)象,主要存在于一些以工業(yè)為主要發(fā)展方向的城市。這類城市中,有的是不斷增加工業(yè)用地的比重,而造成居民生活空間的減少。還有的是侵占農(nóng)民的耕地、林地等,從而造成較為嚴重的社會問題。

        1.3 規(guī)劃方式與實際發(fā)展之間存在背離現(xiàn)象

        社會及經(jīng)濟的發(fā)展是處于動態(tài)環(huán)境的。但是,當前土地規(guī)劃卻往往體現(xiàn)為靜止的狀態(tài),這就表明現(xiàn)階段的土地規(guī)劃方式和社會的實際發(fā)展之間存在著一定的相背狀況。土地規(guī)劃僅僅對當前土地應用情況的規(guī)劃,對于一些突發(fā)情況或突發(fā)性用地需求,就會直接造成計劃與實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。

        2 土地規(guī)劃和管理的有效改進對策

        2.1 對土地使用進行科學規(guī)劃

        針對選擇的定性分析研究法,需要進行必要的優(yōu)化和改進,這也是對土地進行科學規(guī)劃的關(guān)鍵。目前,比較適用的方式就是選擇動態(tài)分析法,也就是通過動態(tài)觀察,使某一時間段內(nèi),因為經(jīng)濟發(fā)展而造成土地利用和變化的科學分析。這個動態(tài)變化的過程,才是未來土地規(guī)劃和管理的有效手段之一。所以,相關(guān)部門要選擇動態(tài)的觀察方式對土地規(guī)劃進行管理,從而使當?shù)氐耐恋乩酶吅侠硇浴?/p>

        2.2 科學規(guī)劃用地類型

        對現(xiàn)有的用地進行科學劃分,無疑是科學規(guī)劃和管理土地的關(guān)鍵性做法。尤其針對一些以工業(yè)化發(fā)展為主的城市,要嚴格規(guī)劃其工業(yè)用地的范圍,絕對不允許過分壓縮居民生活、生產(chǎn)空間,造成社會中一系列不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。所以,就要求相關(guān)的土地規(guī)劃部門,對當?shù)氐膶嶋H用地情況及現(xiàn)存的土地類型進行分析,認真規(guī)劃。既要保證土地的全面開發(fā)和利用,又不允許土地的不合理規(guī)劃,而造成居民生活受到影響等社會問題。

        2.3 針對社會實際發(fā)展情況進行土地規(guī)劃和管理調(diào)整

        土地規(guī)劃部門要具有相對長遠的發(fā)展目光,并能夠著眼于未來,針對城市的實際發(fā)展情況進行必要的調(diào)整。比如,一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快,而用地情況卻依然選擇過去的土地規(guī)劃模式,這樣就會造成土地規(guī)劃與實際發(fā)展之間相脫離的現(xiàn)象。因此,需要相關(guān)部門能夠及時聯(lián)系實際情況,分析當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展速度及未來的發(fā)展,選擇合理的方式,對土地進行規(guī)劃。

        3 結(jié)語

        土地規(guī)劃和管理的合理性直接影響著一個地區(qū)的經(jīng)濟進步與發(fā)展。因此,相關(guān)的土地規(guī)劃和管理部門應著眼于未來,從當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況入手,制定科學的土地規(guī)劃和管理方案,確保土地規(guī)劃與管理的科學性與合理性,促進地區(qū)土地利用的最大化。

        [1] 王瑩瑩.探究當前土地規(guī)劃存在的問題與發(fā)展對策.科技致富向?qū)В?012,(33):343

        [2] 李維東.當前土地規(guī)劃管理存在的問題及對策.黑龍江科技信息,2015,(25):266

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