楊水英（中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院沙漠林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015200）

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林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的思考

楊水英
（中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院沙漠林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015200）

摘要：森林是人類在地球上賴以生存的搖籃。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。林業(yè)是所有生態(tài)建設(shè)的主體，也是規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品，絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節(jié)能減排目標(biāo)中，具有不可估量、不能替代的重要意義和作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 生態(tài) 問題 發(fā)展 措施

1　林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

1.1我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面存在的問題

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在的主要問題可概括為關(guān)系問題、政策問題、可持續(xù)發(fā)展問題。解決問題的總思路，是從林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題入手，分析現(xiàn)有林業(yè)政策對(duì)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙，論證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。雖然，近年來我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得了一定的成效。但是，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，還存在著諸多實(shí)際問題，影響著群眾參與生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

1.2我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已基本實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

由于政治體制改革相對(duì)滯后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不全等因素的制約，我國(guó)各級(jí)林業(yè)部門的職能轉(zhuǎn)變尚未到位，行為方式還不盡規(guī)范、合理。我國(guó)林業(yè)發(fā)展中還存在著一些問題，如林業(yè)的機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、意識(shí)建設(shè)等方面。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)決定精神，加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，積極應(yīng)用高新技術(shù)，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.3林業(yè)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索和逐漸成熟的發(fā)展歷程

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前生態(tài)環(huán)境所遭受的破壞，意識(shí)到在我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，還存在各種嚴(yán)峻問題。我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)速度緩慢，資源消耗結(jié)構(gòu)層次較低，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的

行政推動(dòng)力不足，缺乏健全完善的投入機(jī)制。

2　林業(yè)發(fā)展的措施

2.1理清思路，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則、方向、目標(biāo)

按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，以重點(diǎn)工程建設(shè)為載體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以龍頭企業(yè)、業(yè)主、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出區(qū)域特色，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合、高效、合理利用。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平經(jīng)營(yíng)，高效能管理，努力構(gòu)建完備的生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.2統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)性原則

按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路，注重生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，兩翼齊飛。

2.3體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)與特色的原則

充分利用的比較優(yōu)勢(shì)、因地制宜、分類指導(dǎo)、積極挖掘、拓展創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合地區(qū)條件的特色林產(chǎn)業(yè)。

2.4遵從自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則

根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置的作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性和主動(dòng)性，廣泛籌集資金，形成全社會(huì)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和多元投資主體，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5依靠科技、注重可持續(xù)發(fā)展原則

大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出水平，做到速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)職能。制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩大體系，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。合理規(guī)劃區(qū)域布局和主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)布局，避免結(jié)構(gòu)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)；嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)和管理行為，建立健全產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主搭建一個(gè)集政策、法律、技術(shù)、市場(chǎng)等于一體的服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造投資、招商、創(chuàng)業(yè)、富民的發(fā)展環(huán)境。

2.6做好造林設(shè)計(jì)、林地整理

整地后改變了土壤物理性，使土壤溫度狀況發(fā)生變化，能提高造林成活率。整地還能保持水土，減少土壤侵蝕，提高造林質(zhì)量。同時(shí)，選擇合適的植樹方法，也有利于提高林木的成活率。對(duì)于邊遠(yuǎn)且人煙稀少的地區(qū)，可選擇種粒大、發(fā)芽容易的種子。要解決一些地區(qū)造林人員素質(zhì)差，采取粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低等問題。要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平。要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3　結(jié)論

要積極開展和創(chuàng)建生態(tài)文明活動(dòng)，并組織開展對(duì)森林文化和生態(tài)文化工程的建設(shè)，讓生態(tài)文明觀、道德觀、政績(jī)觀和消費(fèi)觀牢固樹立于全社會(huì)中。要讓廣大人民群眾逐漸形成，尊重自然和善待環(huán)境的良好習(xí)慣。此外，還要積極推廣綠色教育的開展、綠色文化的構(gòu)建、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色家園的建設(shè)，使全民生態(tài)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到提高，讓每個(gè)公民都能參與到生態(tài)文明建設(shè)中來。

參考文獻(xiàn)

［1］ 姜東濤.淺論林業(yè)改革的重要課題—森林資源資產(chǎn)化管理.林業(yè)資源管理，1993，（04）

［2］ 李永寧，孟憲宇，黃選瑞，等.森林經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的多層次結(jié)構(gòu).北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)