蔣海濤

（安徽省宿州市埇橋區(qū)桃園鎮(zhèn)農(nóng)技站，宿州 234116）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中面臨的問題與途徑探索

蔣海濤

（安徽省宿州市埇橋區(qū)桃園鎮(zhèn)農(nóng)技站，宿州 234116）

文章提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的3個難題，分別為資源短缺、農(nóng)業(yè)科技設(shè)備推廣困難、觀念誤區(qū)。提出兩條途徑：培養(yǎng)經(jīng)營主體、因地制宜。認為要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐還需從根本著手，解決農(nóng)民就業(yè)難的問題是一大關(guān)鍵。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 問題 途徑

作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的瓶頸期，然而數(shù)據(jù)顯示，重工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)產(chǎn)值的比例已經(jīng)超過70%。2014年，我國城鎮(zhèn)化比例已達54.7%。相反，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯相對滯后，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)低于10%，然而農(nóng)業(yè)未就業(yè)人口仍然有35%。目前仍有數(shù)以萬計的行政村尚未通寬帶，未安裝電腦。消息的閉塞、文化閱歷的淺薄以及各種家庭因素影響，導致部分農(nóng)民“困”在農(nóng)村，與社會脫軌。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)闡述

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)含義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項融合多元素的產(chǎn)業(yè)，包括科學、旅游業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等，帶動的產(chǎn)業(yè)鏈遠遠超過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本質(zhì)的區(qū)別?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將依賴于科學信息技術(shù)，而非“靠天吃飯”。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史

（1）解放前。孫中山提出“農(nóng)政有官，農(nóng)務(wù)有學，耕耨有器”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展思想上的重大突破，首次提出制度、科技、設(shè)備這3項影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。民國政府在1912～1949年也頒布了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，但是受到當時政治環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展并不明顯。

（2）解放至改革開放。第一屆全國人民代表大會提出的“強大現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”和1963年提出的“四化”全面開啟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時期。該階段農(nóng)業(yè)雖然有所發(fā)展，但是隨后興起的人民公社化運動嚴重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

（3）改革開放后至新世紀前。1978年十一屆三中全會提出“走出一條適合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，1979年《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》做出的8方面部署正式開啟我國在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)道路的全面探索。

（4）21世紀以來。該階段，黨中央連續(xù)印發(fā)12個1號文件，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出戰(zhàn)略性部署。國家把“三農(nóng)”問題放到更重要位置，并出臺一系列支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善農(nóng)村面貌和經(jīng)濟的政策，把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)推入到黃金時期。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中面臨的問題

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)道路上資源短缺

隨著各個行業(yè)的發(fā)展，我國的耕地面積正在不斷被侵占，例如房地產(chǎn)行業(yè)、旅游業(yè)等。另外水和勞動力資源也正在流向其他行業(yè)。近年來，我國人口平均耕地面積急劇下降，2012年已經(jīng)不足0.093 hm2。除去中原大部分地區(qū)，我國如貴州、云南等山區(qū)的耕地面積都是小而分散，而且由于地勢原因，并不利于機械設(shè)備的推廣，更不利于形成規(guī)模性的經(jīng)濟。從用水量來看，我國農(nóng)業(yè)用水量多年來持續(xù)降低，每年農(nóng)業(yè)用水量足足有300億m3不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求，由于缺水造成的糧食損失高達0.2億t，嚴重影響我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，直接削弱農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心，導致勞動力資源的外流。

2.2 農(nóng)業(yè)先進科技設(shè)備推廣困難

農(nóng)業(yè)科技的推廣需要較高的農(nóng)業(yè)投資和物質(zhì)裝備水平，目前國內(nèi)無論是在農(nóng)業(yè)投資方面還是在物質(zhì)裝備水平方面都存在短板，更多企業(yè)家愿意投資的是輕工業(yè)或者重工業(yè)，例如服裝或者金融，很少對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟感興趣，所以投資不足直接限制農(nóng)業(yè)機械設(shè)備研發(fā)。然而，我國農(nóng)業(yè)科技研究領(lǐng)域人才屈指可數(shù)，人才短缺直接導致農(nóng)業(yè)科技研究成果轉(zhuǎn)化率不高，更無法順利將科研成果應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2.3 觀念誤區(qū)

在農(nóng)村長大的孩子從小被灌輸“好好學習，走出農(nóng)村”的思想，許多從農(nóng)村走出的大學生并不愿意再回到自己的村莊效力。而在城市父母的眼里，農(nóng)村更像是個“雷區(qū)”，有多少戀人就是因為一張農(nóng)村戶口被棒打鴛鴦，更不用說鼓勵自己的孩子到農(nóng)村發(fā)展。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的途徑選擇

雖然目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)困難重重，但是通過不斷摸索，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟前途無量。根據(jù)各地區(qū)的特征和資源可以分為以下農(nóng)業(yè)發(fā)展模式：勞動密集型、技術(shù)密集型、資金密集型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型。綜合分析不同的發(fā)展模式可以選擇以下路徑。

（1）從現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)入手，培養(yǎng)年輕的經(jīng)營主體。俗話說“少年強，則國強”，從教育著手，高?？梢蚤_設(shè)相關(guān)課程，引導并鼓勵學生參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。各地政府則可以根據(jù)各地情況出臺系列促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的外部運作環(huán)境。

（2）因地制宜，針對不同地區(qū)不同發(fā)展模式選擇適當方式滲透現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。如勞動密集型地區(qū)，可以通過增加勞動投入提高勞動產(chǎn)出比，通過經(jīng)濟效益增加實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)；對于技術(shù)密集型地區(qū)，可以適當推廣農(nóng)業(yè)先進設(shè)備代替人力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展；對于資金密集型地區(qū)，該地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移量較高，資金豐厚，可以依靠工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“四化”。

［1］ 柯炳生.關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2007，（2）：18～23

［2］ 孫中華.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù).2016，（2）：20

［3］ 姜保雨.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展.社會科學家，2013，（5）：50～53

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