樊崇賢

（云南省曲靖市宣威市東山鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，曲靖 655408）

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新時期發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的思考

樊崇賢

（云南省曲靖市宣威市東山鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，曲靖 655408）

摘 要：發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟不僅成為促進轉變經濟發(fā)展方式與生活方式、促進經濟社會快速健康發(fā)展、促進全面建設小康社會的現實需求，更是社會主義社會建設新農村的客觀要求，且能促進農業(yè)生產方式轉型，是社會發(fā)展中的必然選擇。文章從發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟面臨的問題出發(fā)，思考提出若干新時期發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的有效策略。

關鍵詞：循環(huán)經濟 農業(yè)發(fā)展 策略

1 發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟面臨的問題

在新時期里，能源危機、環(huán)境污染、物價上漲、生態(tài)失衡、人口壓力巨大等問題日益復雜，受益于循環(huán)經濟的啟發(fā)，人們充分認識到只有站在循環(huán)經濟的方向拉動、引導，才能將現代農業(yè)推入發(fā)展佳境，逐步發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟［1］。

由于我國農業(yè)循環(huán)經濟起步較晚，問題不可避免，主要體現在3個方面：一是農業(yè)循環(huán)經濟是一項新鮮事物，而農民文化素質水平普遍偏低，在認識上存在不足，導致節(jié)能降耗的推進得不到有力支持，農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的基礎不牢；二是農業(yè)科學技術水平較低，技術研發(fā)與創(chuàng)新能力較弱，沒能及時建設示范園區(qū)，阻礙發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的步伐；三是缺乏品牌企業(yè)，大多數企業(yè)不具備品牌意識，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的龍頭企業(yè)不足，無法起到引領帶動作用，加上農副產品依舊使用傳統工業(yè)，用途得不到拓展，導致發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的水平偏低等。這些問題需及時校正，積極找尋應對之策，以確保農業(yè)循環(huán)經濟朝著正確的方向發(fā)展、前進。

2 新時期發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的有效策略

2.1 全面推進節(jié)能降耗 奠定循環(huán)經濟發(fā)展基礎

在發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的過程中，應始終將節(jié)能降耗作為主攻方向，堅持結合全面推進與突出重點、政策激勵與依法管理等辦法，將市場的杠桿調節(jié)作用充分發(fā)揮出來，加強管理節(jié)能降耗目標，從本質上改變高能耗、高排放、高污染的粗放經濟發(fā)展方式；建立支柱產業(yè)，促進農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民富裕，通過先進技術、高新技術的運用來改造傳統的農業(yè)，及時將落后的生產技術淘汰掉，對浪費資源、耗能高、好水量大、高污染的農業(yè)生產進行嚴格控制；指導重點耗能農業(yè)企業(yè)積極開展能源審計工作，并編制節(jié)能計劃，合理制定節(jié)能降耗項目的評估與審查辦法，將節(jié)能降耗作為農業(yè)企業(yè)審批項目的強制性標準和要求，從而促進企業(yè)從根源上實現節(jié)能減排；改善農村學習條件、文化生活環(huán)境，提高農民的文化素質及科學技術水平，現場指導農民解決農業(yè)生產問題，并建立培訓基地，對當地農民開展系統的農業(yè)技術培訓工作，從而有機結合農業(yè)生產活動與農業(yè)生產技術，推動發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的進程；全面實施環(huán)境影響評價制度，嚴格農業(yè)生產項目的環(huán)保準入，加強環(huán)境執(zhí)法，并依法征收足額的排污費，鼓勵、引導支持重點排污的農業(yè)企業(yè)積極革新治污技術、建設循環(huán)經濟項目，全面推進節(jié)能降耗，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟奠定堅實基礎。

2.2 建設經濟示范園區(qū) 強化農業(yè)技術支撐體系

為全面宣傳和推廣農業(yè)循環(huán)經濟思想、模式，建設農業(yè)示范園區(qū)是強有力的手段之一。通過農業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)的建設，能讓廣大農民群眾看到發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟帶來的實效，將農民的參與熱情激發(fā)出來，并為他們提供發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的參考模式［2］。同時，為推進發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的進程，應及時將以往的家庭經營模式打破，積極應用先進的生產技術，將農業(yè)生產的各個部門、環(huán)節(jié)有效鏈接起來，形成一個發(fā)展循環(huán)經濟的產業(yè)鏈；積極引進現代農業(yè)設施、技術，促進農業(yè)朝著循環(huán)方向轉型，促進調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農業(yè)循環(huán)經濟盡早實現規(guī)?；l(fā)展。

如今，我國科學技術的發(fā)展日新月異，并已經成為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的基石與保障，需對其應用及創(chuàng)新給予高度的重視，組織高校、科研單位等積極開展重點研究工作；廣泛吸收研究人員，打造專業(yè)化隊伍，專門針對農業(yè)循環(huán)經濟從事技術研究，建立長效創(chuàng)新機制，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟提供強有力的技術支撐。換言之，各地需從農業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，重點研究廢棄物循環(huán)利用、清潔生產、有效治理污染等技術，并進行實驗性生產，以便及時發(fā)現問題、解決問題，技術成熟之后就應全面推廣，確?？萍汲晒芸焖俎D化成現實的農業(yè)生產力，強化農業(yè)循環(huán)經濟技術支撐體系。

2.3 發(fā)展循環(huán)龍頭企業(yè) 加強拓展農副產品用途

受到技術、規(guī)模等的限制，中小企業(yè)、農民循環(huán)利用資源不僅成本高，且效率低下。因此，需在農業(yè)產業(yè)化經營的推進中大力培育龍頭企業(yè)，以便在一定范圍內引領、帶動循環(huán)利用農業(yè)資源，達到一定的規(guī)模之后，由龍頭企業(yè)負責對農業(yè)生產過程進行技術指導與監(jiān)督，并負責對農產品品質進行檢測，以帶動農戶大力發(fā)展循環(huán)經濟［3］。

同時，需逐漸建立健全延伸農產品、畜產品加工的產業(yè)循環(huán)鏈條，完善促進發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的政策支持體系、工作機制，盡早完成資源“依賴型→效益型→生態(tài)型”的轉變過程，從而完善建立“資源→產品→再生資源→再生產品”的循環(huán)經濟模式；引導循環(huán)經濟龍頭企業(yè)積極與農戶建立緊密的利益聯結機制，通過資產與資本進一步完善“經紀人+農戶”、“企業(yè)市場+基地+農戶”、訂單生產等循環(huán)經濟經營模式，實現生產規(guī)?；?、營銷市場化、服務社會化等目的，帶動農民進入經濟效益良好、附加值較高的食品加工與流通環(huán)節(jié)，進一步拓展農副產品的用途，從而快速發(fā)展食品工業(yè)，增加農民收入；搞好規(guī)劃工作，使各類循環(huán)經濟企業(yè)能集中發(fā)展，形成相互配套、依存、促進的產業(yè)集群，銜接好上下游產品，從而有效利用資源，實現廢物排放的最小化，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟提供條件。

3 結語

面對新時期的嚴峻形勢，加強建設生態(tài)文明、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟已經變成理想的途徑之一。但發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是一個長久的、系統的工程，需要在實踐過程中正視問題，并采取各種行之有效的策略積極應對，通過共同努力來推動農業(yè)循環(huán)經濟有序發(fā)展下去。

參考文獻

［1］ 李培哲.縣域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式與對策的研究.中國農學通報，2012，（08）：132～137

［2］ 辛陽，周曉梅.我國農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展效益評價.南方農業(yè)學報，2013，（07）：1220～1224

［3］ 毛曉丹，馮中朝.湖北省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展水平評價及障礙因素診斷.農業(yè)現代化研究，2013，（05）：597～601