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        漢源縣水土保持生態(tài)工程實施成效與經(jīng)驗

        2016-02-06 19:07:52汪楊軍李銀剛白淑芳
        中國水土保持 2016年6期
        關(guān)鍵詞:漢源縣經(jīng)驗總結(jié)工程建設(shè)

        汪楊軍,李銀剛,白淑芳

        (1.漢源縣水務(wù)局,四川 漢源 625300; 2.漢源縣建筑總公司,四川 漢源 625300)

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        漢源縣水土保持生態(tài)工程實施成效與經(jīng)驗

        汪楊軍1,李銀剛2,白淑芳1

        (1.漢源縣水務(wù)局,四川 漢源 625300; 2.漢源縣建筑總公司,四川 漢源 625300)

        [摘要]漢源縣先后實施了“長治”工程、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)水土保持項目、坡耕地水土流失綜合治理工程、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程等,且在工程實施過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索制度創(chuàng)新,尤其重視水土保持科技創(chuàng)新。介紹了雙溪鄉(xiāng)石漠化水利工程治理模式、桂賢小流域紅巖子片區(qū)坡面水系綜合治理、大田鄉(xiāng)建設(shè)村坡改梯重點(diǎn)片倒虹管噴灌節(jié)水措施、桂賢小流域松林五組小流域生態(tài)家園試驗示范等典型經(jīng)驗和做法。

        漢源縣位于四川省西部偏南,轄8鎮(zhèn)32鄉(xiāng),面積2 388 km2,人口33.91萬人,地處東經(jīng)102°16′~103°00′、北緯29°05′~29°43′,位于四川盆地與西藏高原之間的攀西河谷地帶,海拔550~4 021 m,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū),有大涼山北部大陸氣候特點(diǎn),高地寒冷,河谷炎熱,雨量偏少且不均。受地形地質(zhì)、水文氣象等自然因素影響,全縣滑坡、泥石流發(fā)育,水害與干旱頻發(fā),加之人們?yōu)榱松骈L期對自然資源的掠奪式開發(fā)經(jīng)營,使生態(tài)環(huán)境失去平衡,水土流失加劇。據(jù)1985年調(diào)查資料,全縣有水土流失面積1 515 km2,侵蝕模數(shù)4 878 t/(km2·a)。水土流失形式有水力侵蝕、重力侵蝕等,主要分布在海拔2 500 m以下的中低山區(qū)和采掘區(qū)域。這些地區(qū)地貌破碎、植被稀疏、表土松軟、人類活動頻繁,往往隨暴雨過程發(fā)生大量土壤流失,導(dǎo)致土層減薄、肥力降低、植被破壞、旱洪災(zāi)害頻繁,影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,威脅人民生命財產(chǎn)安全。

        1漢源縣水土保持工作概況

        針對水土流失嚴(yán)重的狀況,漢源縣歷屆縣委縣政府高度重視水土保持工作,以小流域?qū)嵤┮?guī)劃為基礎(chǔ),堅持山、水、田、林、路綜合治理,把工程、生物和農(nóng)耕措施有機(jī)結(jié)合起來,因地制宜,突出重點(diǎn),集中成片,做到治理一片、成功一片、見效一片。1988年漢源縣開始實施以工代賑水土流失綜合治理,之后陸續(xù)實施了“長治”四期(1997—2000年)、六期(2001—2004年)、七期(2005—2008年)工程,漢源縣汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)水土保持項目(2009—2011年),坡耕地水土流失綜合治理工程(2013—2015年),巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程(2007—2016年)等。

        2水土保持建設(shè)成效

        1988年以來,漢源縣在大田、富莊、前域、建黎、河西、桂賢和富泉等18條小流域?qū)嵤┝怂亮魇ЬC合治理工程,治理水土流失面積180 km2,治理區(qū)水土流失程度大大減輕。據(jù)中國科學(xué)院衛(wèi)星遙感影像,漢源縣流沙河一帶水土流失程度已由治理前的中度變?yōu)檩p度,成為四川省少有的一塊治理效果顯著、農(nóng)民增收較快的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

        生態(tài)效益方面,項目區(qū)林草覆蓋率提高了10百分點(diǎn)以上,徑流量減少50 216.52萬m3/a,侵蝕量減少1 305.80萬t/a,侵蝕模數(shù)減少2 860 t/(km2·a),生態(tài)和人居環(huán)境得到極大改善。經(jīng)濟(jì)效益方面,項目區(qū)人均基本農(nóng)田增加約0.01 hm2,經(jīng)果林增加約0.02 hm2,農(nóng)田水利工程的實施改善了村民的生產(chǎn)、生活條件,保證了農(nóng)田的灌溉水平,實現(xiàn)了糧食增收。18條小流域糧食作物及經(jīng)果林直接經(jīng)濟(jì)效益增加值達(dá)6 288.28萬元/a,人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長671元/a。社會效益方面,項目區(qū)植被狀況得到了改善,促進(jìn)了生物多樣化,旱、洪、風(fēng)、雹災(zāi)害嚴(yán)重的狀況有所緩解。同時,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,項目區(qū)勞動生產(chǎn)率大大提高,對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平和生活質(zhì)量起到積極的推進(jìn)作用,加快了村民致富奔小康的步伐。

        3主要做法和經(jīng)驗

        (1)建立健全水土保持管理機(jī)構(gòu)。成立了漢源縣水土保持綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長任組長,水務(wù)局局長及相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手任副組長,水土保持工程技術(shù)人員及鄉(xiāng)上相關(guān)人員為成員。此外,大田鄉(xiāng)等18條小流域的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了小流域農(nóng)田水利綜合治理工程指揮部。

        (2)健全、落實各項管理制度。首先,實施項目法人制。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手任項目法人,負(fù)責(zé)項目的啟動、實施、驗收等全面工作。其次,積極推行水利工程公示制。為了讓有限的農(nóng)田水利資金發(fā)揮最大的效益,漢源水務(wù)局推行農(nóng)田水利工程公示制,做到在每項工程開工前向群眾張榜公布工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模范圍、質(zhì)量要求、竣工期限、補(bǔ)助方式與標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)日期、相關(guān)制度、組織領(lǐng)導(dǎo)、獎勵辦法等,在施工過程中公示工程進(jìn)度、質(zhì)量評價、改進(jìn)措施,竣工后公示各項措施完成數(shù)量、評比結(jié)果、群眾應(yīng)享受的國家補(bǔ)助等,公示10天后無重大異議才結(jié)算付款,把工程建設(shè)全過程置于群眾監(jiān)督之下,對避免工程腐敗、規(guī)范項目管理、保護(hù)農(nóng)民利益、調(diào)動群眾積極性、提高資金使用效益起到了顯著的作用。再次,實行縣級報賬制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為國家補(bǔ)助資金、地方配套資金設(shè)立專賬專戶,??顚S茫瑖?yán)禁挪用,嚴(yán)格按照財務(wù)制度、會計法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律,完善審批手續(xù),工程竣工驗收合格后留下10%的質(zhì)量保證金,待一年期滿質(zhì)量無問題時再付清余款。最后,實行治理成果產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制。漢源縣農(nóng)田水利綜合治理工程管理辦法規(guī)定,所處位置土地使用權(quán)所屬者,工程建設(shè)出資、投勞者為治理成果的所有者,充分調(diào)動了項目區(qū)廣大群眾參與農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。

        (3)發(fā)揚(yáng)苦干精神,搞好技術(shù)服務(wù)。縣水利水保股全體工程技術(shù)人員在時間緊、任務(wù)重、工作條件十分艱苦的情況下,發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,不分節(jié)假日堅持駐守現(xiàn)場負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),解決工程中遇到的技術(shù)問題,做到蹲點(diǎn)第一線,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)。

        4科技創(chuàng)新措施

        漢源縣在水土保持生態(tài)工程實施過程中,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,探索了水土流失治理新技術(shù)和新模式。水土保持生態(tài)工程的實施,實現(xiàn)了對整個坡面徑流蓄、引、排的綜合治理,達(dá)到了固定土壤、涵蓄水源的目的,項目區(qū)水土流失大為減輕,農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著,深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎,為打造山川秀美的新漢源起到了試驗示范推廣的作用。

        (1)雙溪鄉(xiāng)石漠化水利工程治理模式。在2012年實施石漠化綜合治理工程過程中,工程技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘并設(shè)計了具有蓄、引、排功能的蓄水池、引水渠和排洪溝,不僅能蓄積山泉、雨水,保證經(jīng)果林及莊稼的澆灌用水,確保樹苗及莊稼成活,而且能排出雨季的洪水,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。該工程采取集中連片、有規(guī)模的綜合防治,以科技為支撐,以基本農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,效益顯著,共新增蓄水量12 000 m3、新增有效灌溉面積10.67 hm2、改善灌溉面積82.67 hm2,每年新增糧食生產(chǎn)能力96萬kg、新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值156萬元。

        (2)桂賢小流域紅巖子片區(qū)坡面水系綜合治理。為防治水土流失,使坡耕地及荒山得到綜合治理,并充分發(fā)揮坡面水系蓄、引、排系統(tǒng)的工程效益,改善生態(tài)環(huán)境,保土保水保肥,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,2002年漢源縣水務(wù)局水利水保股將桂賢小流域紅巖子片區(qū)列為“長治”工程重點(diǎn)片,同時該片也是2002年《四川坡面水系工程技術(shù)研究與應(yīng)用》推廣項目工程示范片及長江委科研課題植物籬生物梯地試驗區(qū)。該片區(qū)面積66.66 hm2,坡面水系綜合治理措施包括:完成石坎坡改梯及新銀合歡植物籬生物梯地13.33 hm2、魚鱗坑及地埂經(jīng)果林53.33 hm2,修建蓄水池16口(蓄水容積700 m3)、沉沙池20口、渠道1 300 m、田間耕作道路500 m;安裝了1 950 m鋼管,不僅節(jié)約了大量的取水勞動力,而且用水量只有原來的20%;建設(shè)抽槽19 200 m,栽植優(yōu)良品種——黑寶石李子(株距2 m),成活率達(dá)95%;實施固氮植物籬構(gòu)建生物梯地技術(shù),在坡耕地中間隔3~6 m高密度種植新銀合歡植物籬,以阻擋泥土下移,經(jīng)過多次攔截,可減少耕地50%~60%的地表徑流,減少土壤流失量90%以上,經(jīng)4~7年耕作后坡耕地自然成為緩坡地或梯地。

        (3)大田鄉(xiāng)建設(shè)村坡改梯重點(diǎn)片倒虹管噴灌節(jié)水措施。大田鄉(xiāng)建設(shè)村坡改梯重點(diǎn)片面積13.47 hm2,針對該片區(qū)缺乏石料、土層厚實的狀況,采取山、水、田、林、路綜合配套措施,按照“順彎就彎,等高放線,生土筑坎,熟土鋪面,先做倒坡平面,后筑斜面地坎”的方法,全部實施坡改梯。該片區(qū)缺水嚴(yán)重,水保技術(shù)人員在水系配套方面下了很大工夫。他們根據(jù)倒虹原理,利用2#池與4#池之間16 m的高差,布設(shè)內(nèi)徑80 mm的倒虹管420 m,水池之間用水管相互連通,不僅2個蓄水池都蓄滿水,而且水池之間還可以相互調(diào)節(jié)水量,形成嚴(yán)密的水網(wǎng)。倒虹管上還均勻分布著30個三通,可直接用于澆灌,保證了重點(diǎn)片經(jīng)果林及莊稼的灌溉用水,有助于逐步實現(xiàn)節(jié)水灌溉。該片區(qū)蓄水池布設(shè)在高于控灌區(qū)40~65 m的荒山頂部,高水頭及大管徑保證了高壓水的及時供應(yīng),2個水池同時供水保證了噴出的水達(dá)到最佳霧化狀況,為滴灌、微灌、噴灌創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件,同時設(shè)計有2個總閘、過濾網(wǎng)及排渣孔,并安有6個活接頭以便于管道檢修。該工程(倒虹管)控灌面積大(6.67 hm2)、質(zhì)量好,解決了旱片死角缺水問題,使項目區(qū)生產(chǎn)條件大大改善,為缺水地區(qū)水土保持建設(shè)提供了示范。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱贊該工程:“長治重點(diǎn)片,坡地變梯田,銀龍繞山坡,碧水映藍(lán)天。”

        (4)桂賢小流域松林五組小流域生態(tài)家園試驗示范。桂賢小流域松林五組為生態(tài)家園示范片。該片區(qū)屬貧困落后地區(qū),過去群眾燃料來源主要是上山砍柴,砍完自家責(zé)任山又砍鄰近村的大維山,每戶每年為砍柴花掉100多個工日。針對該問題,在該片區(qū)推廣了沼氣池工程,并配套國家對口補(bǔ)助,目前全組沼氣池點(diǎn)火使用率達(dá)100%。沼氣池項目實施后,不僅保護(hù)了植被,而且節(jié)約了勞力,改善了農(nóng)民的生活條件。據(jù)估算,52口沼氣池每年可節(jié)柴110~130 t,保護(hù)植被26.67 hm2以上,節(jié)約勞動力4 000個以上,每年提供的沼肥相當(dāng)于2 000 kg碳銨、1 600 kg過磷酸鈣。該片區(qū)還修筑蓄水池30口(蓄水容積1 219 m3),栽植優(yōu)質(zhì)大櫻桃和漾濞核桃5 600株,圈養(yǎng)牲畜300余頭。實施的池+沼+果+畜生態(tài)家園模式對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快生態(tài)自我修復(fù)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。

        (責(zé)任編輯李楊楊)

        [中圖分類號]S157.2

        [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C

        [文章編號]1000-0941(2016)06-0041-03

        [作者簡介]汪楊軍(1964—),男(瑤族),四川漢源縣人,高級工程師,從事水土保持技術(shù)研究及水土保持綜合治理方面的工作。

        [收稿日期]2016-02-06

        [關(guān)鍵詞]水土保持;工程建設(shè);經(jīng)驗總結(jié);科技創(chuàng)新;漢源縣

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