張彤，王高玲，王玉芳，張敏敏

1.興化市人民醫(yī)院 a.院部；b.創(chuàng)建辦，江 蘇 興化 225700；2. 南京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210023

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”視角我國移動(dòng)醫(yī)療現(xiàn)狀與監(jiān)管對策分析

張彤1a，王高玲2，王玉芳1b，張敏敏1b

1.興化市人民醫(yī)院 a.院部；b.創(chuàng)建辦，江 蘇 興化 225700；2. 南京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210023

隨著移動(dòng)互聯(lián) 網(wǎng)的高速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式在各領(lǐng)域興起，移動(dòng)醫(yī)療便是伴隨著這一技術(shù)革新而產(chǎn)生的?！秶鴦?wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療，移動(dòng)醫(yī)療是未來發(fā)展的大趨勢，慢性病管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療都依賴于移動(dòng)醫(yī)療，其發(fā)展前景非常廣闊，但其監(jiān)管領(lǐng)域幾乎一片空白，在行業(yè)發(fā)展的同時(shí)有必要制定相應(yīng)的監(jiān)管政策，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化，保證移動(dòng)醫(yī)療真正利于民。本研究以“互聯(lián)網(wǎng)+”為研究視角，結(jié)合我國移動(dòng)醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀，分析我國移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用發(fā)展過程中存在的問題，提出移動(dòng)醫(yī)療的監(jiān)管對策。

移動(dòng)醫(yī)療；監(jiān)管；互聯(lián)網(wǎng)+

2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，各行各業(yè)緊隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的步伐進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”也應(yīng)運(yùn)而生，成為目前醫(yī)改熱詞，“云醫(yī)院”、“空中醫(yī)院”、“移動(dòng)智能醫(yī)院”、“滴滴醫(yī)療”等新鮮事物層出不窮[1]。移動(dòng)醫(yī)療在醫(yī)療行業(yè)中融入了人工智能、傳感技術(shù)等高科技元素，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了患者與電子設(shè)備間、患者與醫(yī)務(wù)人員間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)，給傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)帶來了前所未有的變化[2]。移動(dòng)醫(yī)療前景廣闊，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，是未來國民看病的一大趨勢，但是目前國家監(jiān)管仍處于空白期。針對移動(dòng)醫(yī)療實(shí)施過程中現(xiàn)存的問題，移動(dòng)醫(yī)療的監(jiān)管迫在眉睫。本文通過分析我國移動(dòng)醫(yī)療現(xiàn)狀及存在問題，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”視角，提出針對移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管的對策。

1 移動(dòng)醫(yī)療內(nèi)涵界定

2011年，WHO 指出移動(dòng)醫(yī)療是通過移動(dòng)設(shè)備，如移動(dòng)電話、患者監(jiān)護(hù)設(shè)備、掌上電腦和其他無線設(shè)備為醫(yī)療和公共衛(wèi)生的實(shí)踐提供支持[3]。

《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中指出“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)醫(yī)療已被賦予豐富內(nèi)涵。一是基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)邊界不清晰，在線診斷或成發(fā)展趨勢。二是便捷服務(wù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在預(yù)約、候診、繳費(fèi)、報(bào)告查詢、藥品配送等方面提供便捷服務(wù)。三是遠(yuǎn)程醫(yī)療。遠(yuǎn)程醫(yī)療呈現(xiàn)平臺(tái)化趨勢，醫(yī)院、醫(yī)生、患者、設(shè)備、藥品、數(shù)據(jù)等形成“空中醫(yī)院”概念。四是鼓勵(lì)聯(lián)合。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作發(fā)展基因檢測、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式。

2 我國移動(dòng)醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀

我國的移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用大規(guī)模出現(xiàn)于2013年，并且該領(lǐng)域迅速成為資本熱捧的對象。2014 年我國移動(dòng)醫(yī)療市場規(guī)模接近30億元，據(jù)艾美仕健康研究公司（IMS Health）的預(yù)測，2017年移動(dòng)醫(yī)療數(shù)據(jù)的市場規(guī)模數(shù)值將達(dá)至125.3億元。

2.1 政策扶持發(fā)展

2015 年3月6日《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015－2020）》中提出開展“健康中國云服務(wù)計(jì)劃”[4]，2015 年5月7日《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》中提出制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+”食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法[5]，2016年6月21日《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康醫(yī)療應(yīng)用程序（APP）管理[6]，在宏觀政策層面，國家對于移動(dòng)醫(yī)療的態(tài)度呈現(xiàn)明顯的開放態(tài)勢。

2.2 投資比重提升

2014年，投資機(jī)構(gòu)對掛號(hào)網(wǎng)、春雨醫(yī)生、丁香園等投資，尤其是互聯(lián)網(wǎng)BAT三巨頭高度重視移動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域，市場資本推動(dòng)下我國移動(dòng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展迅猛。2015年11月30日，微醫(yī)集團(tuán)完成由復(fù)星醫(yī)藥、國開金融、騰訊等共同投資的高達(dá)3億美元的E輪融資，移動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域所獲資源和關(guān)注獲得了量級的提升[7]。2016年2月，丁香園完成對領(lǐng)健信息A輪數(shù)千萬元投資，有助于丁香園在未來開放的全科、兒科診所管理平臺(tái)形成有效協(xié)同，進(jìn)一步豐富丁香園自身在醫(yī)療生態(tài)的布局[8]。

2.3 相關(guān)技術(shù)成熟

4G、無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，為數(shù)據(jù)傳輸和用戶與平臺(tái)溝通提供可能。云計(jì)算、移動(dòng)健康等技術(shù)進(jìn)步，滿足了醫(yī)院持續(xù)增長的圖片、影像、視頻等數(shù)據(jù)所需要的存儲(chǔ)空間，高清視頻聊天、文件數(shù)據(jù)傳輸?shù)燃夹g(shù)為移動(dòng)醫(yī)療提供了科技基礎(chǔ)。傳感技術(shù)的日益成熟大大降低了可穿戴設(shè)備的成本，為移動(dòng)醫(yī)療的發(fā)展提供便利[9]。

3 我國移動(dòng)醫(yī)療存在的問題

移動(dòng)醫(yī)療不僅為民眾提供便捷、及時(shí)和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療咨詢和診療服務(wù)，還可以提升醫(yī)院的管理水平和診治水平。但由于行業(yè)規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場應(yīng)用，移動(dòng)醫(yī)療魚龍混雜，服務(wù)水平良莠不齊，容易引發(fā)不良后果。作為直接關(guān)系到人們的身體健康和生命安全的特殊服務(wù)，移動(dòng)醫(yī)療需要更多的法律法規(guī)來監(jiān)管、制約和支持，但我國現(xiàn)在并沒有相關(guān)的法律法規(guī)和有效的監(jiān)督管理機(jī)制來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為，保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的服務(wù)質(zhì)量[10]。當(dāng)前，我國移動(dòng)醫(yī)療主要存在以下問題。

3.1 法律法規(guī)缺乏，問責(zé)困難

2014年9月國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見》明確規(guī)定，進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療必須是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要求進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療的醫(yī)生必須在本單位進(jìn)行，也就是說醫(yī)生不能以個(gè)人名義進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療，必須在單位的范圍、框架內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療[11]。目前好大夫等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都定位在進(jìn)行網(wǎng)上健康咨詢，而非遠(yuǎn)程醫(yī)療、診治。健康咨詢與遠(yuǎn)程醫(yī)療界限模糊，醫(yī)生很難掌握好度。移動(dòng)醫(yī)療中，醫(yī)生根據(jù)患者病情描述，給予患者指導(dǎo)意見，雖未開具體處方，但由于職業(yè)習(xí)慣，會(huì)對何時(shí)手術(shù)、服用何種藥品給予意見和建議。若出現(xiàn)誤診或用藥問題，患者將面臨維權(quán)困境。對于此類問題具體由誰管、管什么、怎么管，都存在盲區(qū)，監(jiān)管空白將會(huì)導(dǎo)致極大的社會(huì)問題。

3.2 準(zhǔn)入門檻低，市場混亂

由于移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管領(lǐng)域幾乎一片空白，沒有準(zhǔn)入監(jiān)管，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)眾多的醫(yī)療APP，種類繁多、良莠不齊。某些不良機(jī)構(gòu)和“偽專家”鉆法律的空子，利用移動(dòng)醫(yī)療APP這一新媒體進(jìn)行虛假、錯(cuò)誤醫(yī)療、養(yǎng)生信息的傳播，把這一新媒體作為出售假冒偽劣藥品的平臺(tái)，導(dǎo)致市場混亂，患者上當(dāng)受騙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[12]。過多的類似產(chǎn)品也造成了患者的“選擇困難癥”，患者無法辨別真?zhèn)危袌黾毙铚?zhǔn)入方面的監(jiān)管以及違法懲罰相關(guān)法律法規(guī)。

3.3 個(gè)人信息泄露，隱私無法得到保護(hù)

2014年國家衛(wèi)生計(jì)生委《人口健康信息管理辦法（試行）》旨在加強(qiáng)人口健康信息的管理、保障人口健康信息安全、保護(hù)公民個(gè)人隱私，該辦法明確了其管理對象是醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)和管理過程中產(chǎn)生的信息，但未明確機(jī)構(gòu)外移動(dòng)醫(yī)療實(shí)施過程中收集的個(gè)人健康相關(guān)隱私信息的管理和保護(hù)責(zé)權(quán)，個(gè)人隱私信息泄露將得不到任何的法律的支持和幫助[13]。

3.4 信息不對稱，虛假信息欺騙、誤導(dǎo)患者

患者數(shù)據(jù)信息的采集受制于患者的觀念障礙，由于患者個(gè)人健康素養(yǎng)低下和醫(yī)學(xué)知識(shí)匱乏，對信息充分共享下的快速診療造成了錯(cuò)誤影響，極易誤導(dǎo)醫(yī)生的診治。醫(yī)生信息填寫不全面及存在虛假信息等問題，在某種程度上誤導(dǎo)患者，可能導(dǎo)致病情延誤及誤診等問題。

4 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下我國移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管對策

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，移動(dòng)醫(yī)療迅猛發(fā)展的同時(shí)，移動(dòng)醫(yī)療的監(jiān)管將備受矚目。以下為我國移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管的對策。

4.1 制訂并完善法律法規(guī)，為移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管提供完備的法律支持

目前，我國尚未制訂專門針對移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管的法律法規(guī)，監(jiān)管工作缺乏明確的法律依據(jù)。國家應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)制訂，為移動(dòng)醫(yī)療的監(jiān)管提供完備的法律支持。

4.1.1 明確移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管的主體機(jī)構(gòu)，以確保監(jiān)管具有執(zhí)行力

移動(dòng)醫(yī)療的應(yīng)用涉及到健康、臨床、醫(yī)療等多個(gè)方面，可確立國家衛(wèi)生計(jì)生委作為監(jiān)管主體。作為監(jiān)管主體，國家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)嚴(yán)格遵守移動(dòng)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)，真正監(jiān)管移動(dòng)醫(yī)療，確保移動(dòng)醫(yī)療行業(yè)有序發(fā)展，造福人民。

4.1.2 明確移動(dòng)醫(yī)療的監(jiān)管對象

移動(dòng)醫(yī)療涉及到醫(yī)生、移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用、服務(wù)等，可能的監(jiān)管對象主要包括：設(shè)備、應(yīng)用、服務(wù)以及醫(yī)生。針對設(shè)備、應(yīng)用制定審查機(jī)制，從臨床、公共衛(wèi)生、自我健康管理等視角進(jìn)行分類監(jiān)管。針對服務(wù)建立監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使后臺(tái)服務(wù)人員明晰服務(wù)界限。針對醫(yī)生要對其資質(zhì)制定監(jiān)管細(xì)則，或者通過醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)及醫(yī)療糾紛保險(xiǎn)使醫(yī)生的監(jiān)管問題能得到妥善解決。

4.1.3 明確移動(dòng)醫(yī)療的監(jiān)管范圍

鑒于美國監(jiān)管范圍寬泛導(dǎo)致的監(jiān)管審批效率低下、創(chuàng)新能力差，歐盟監(jiān)管范圍較窄但加強(qiáng)了對某些設(shè)備的監(jiān)管。通過借鑒美國、歐盟的經(jīng)驗(yàn)，確定監(jiān)管范圍。對可能涉及患者生命安全的應(yīng)嚴(yán)格控制，對不涉及患者生命的應(yīng)適當(dāng)放寬監(jiān)管，既保護(hù)病人安全又不打擊移動(dòng)醫(yī)療創(chuàng)新，國家應(yīng)把握好監(jiān)管范圍的度。

4.1.4 保護(hù)患者隱私，確保信息安全

目前，我國沒有法律明確移動(dòng)醫(yī)療實(shí)施過程中信息安全問題。建議構(gòu)建或完善相關(guān)法律法規(guī)，確?；颊邆€(gè)人隱私得到保護(hù)，避免出現(xiàn)患者信息泄露等問題，確?；颊叩碾[私安全。

4.2 建立監(jiān)管機(jī)制，為移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管保駕護(hù)航

監(jiān)管機(jī)制指監(jiān)管主體對監(jiān)管客體的監(jiān)管方法，移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制包括移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)機(jī)制、移動(dòng)醫(yī)療違法犯罪的懲罰機(jī)制和移動(dòng)醫(yī)療使用者的信息溝通機(jī)制。

4.2.1 監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制

一般情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正向激勵(lì)機(jī)制有官員晉升、薪酬和問責(zé)等。移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過激勵(lì)機(jī)制，主要激勵(lì)機(jī)制是行政問責(zé)，保證自身監(jiān)管合理、合法。當(dāng)發(fā)生事件問題時(shí)，移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人有可能被問責(zé)。只有時(shí)時(shí)處于監(jiān)督中，監(jiān)管部門才能更好地履行義務(wù)，避免權(quán)力濫用、貪污及政府官員不作為等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.2.2 違法犯罪的懲罰機(jī)制

移動(dòng)醫(yī)療違法犯罪的懲罰機(jī)制主要針對醫(yī)生，對違反移動(dòng)醫(yī)療法律法規(guī)的醫(yī)生進(jìn)行處罰，包括罰款、吊銷醫(yī)師資格證和刑事責(zé)任等。移動(dòng)醫(yī)療違法犯罪的懲罰機(jī)制主要是通過增加違法成本，阻止其違法行為。

4.2.3 患者的信息溝通機(jī)制

移動(dòng)醫(yī)療患者的信息溝通機(jī)制是針對患者信息需求，通過供給安全信息，增加患者對移動(dòng)醫(yī)療需求，同時(shí)，在事件問題發(fā)生之后，采用有效信息溝通，避免患者的過度恐慌。通過正確的信息引導(dǎo)，使患者更了解、信任移動(dòng)醫(yī)療，從而保證移動(dòng)醫(yī)療真正解決患者看病難的問題。

4.3 建立審批標(biāo)準(zhǔn)體系，提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)

歐盟移動(dòng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)體系對我國移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管是一個(gè)很好的啟示。建立標(biāo)準(zhǔn)體系，使審批認(rèn)證流程標(biāo)準(zhǔn)化，降低審批成本；將審批權(quán)合理下放，避免審批效率低下。結(jié)合我國移動(dòng)醫(yī)療現(xiàn)狀，借鑒歐盟審批標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，參照其經(jīng)驗(yàn)在我國開展相關(guān)工作。提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)，抬高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，保證準(zhǔn)入的監(jiān)管，把一些不良商家拒之門外。

4.4 建立社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對基礎(chǔ)知識(shí)普及與教育、法規(guī)宣傳

利用微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督渠道。患者作為用戶，能夠發(fā)現(xiàn)移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用中存在的質(zhì)量缺陷和風(fēng)險(xiǎn)?；颊叱蔀橐苿?dòng)醫(yī)療監(jiān)管的“主力軍”，能夠?qū)崿F(xiàn)信息反饋、投訴、信息協(xié)調(diào)與發(fā)布，并對存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行示警。利用多種媒體形式曝光移動(dòng)醫(yī)療問題企業(yè)及醫(yī)生，通過媒體曝光對患者進(jìn)行引導(dǎo)和警示。同時(shí)，要加強(qiáng)對基礎(chǔ)知識(shí)普及與教育、法規(guī)宣傳。針對我國居民醫(yī)學(xué)知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡薄等現(xiàn)狀，加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及與教育，并做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。引導(dǎo)患者樹立自我保護(hù)意識(shí)，讓人們在法的環(huán)境中，知法、守法，并能利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

5 結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，移動(dòng)醫(yī)療正在深刻改變著傳統(tǒng)醫(yī)療模式，它在為人們帶來極大便利的同時(shí)，也為其監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)[14]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，在移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管過程中，立法機(jī)關(guān)要完善相關(guān)法律法規(guī)，行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其行政監(jiān)管職能，司法機(jī)關(guān)要確保移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管切實(shí)有效，大眾媒體承擔(dān)起社會(huì)輿論監(jiān)督責(zé)任，普通民眾及患者要合理合法維權(quán)。雖然我國移動(dòng)醫(yī)療發(fā)展還存在很多問題，但是通過借鑒國外在移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國移動(dòng)醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀，建立和完善我國的移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管體系，一定能使移動(dòng)醫(yī)療健康、有序、快速發(fā)展。

[1]趙大仁,何思長,孫渤星,等.我國“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的實(shí)施現(xiàn)狀與思考[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2016,(7):14-17.

[2]楊小麗,封欣蔚.我國移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的問題與對策分析[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)(A),2016,(5):1-4,38.

[3]庹兵兵,沈麗寧,徐彪.美歐移動(dòng)醫(yī)療項(xiàng)目推進(jìn)與監(jiān)管措施探析[J].中國醫(yī)院管理,2016,(2):78-80.

[4]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知[EB/OL].[2016-03-20].

[5]國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》[EB/OL].[2015-06-18].

[6]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》[EB/OL].[2016-07-05].

[7]艾媒咨詢: 2015-2016中國移動(dòng)醫(yī)療健康市場研究報(bào)告[EB/OL].[2016-07-25].

[8]艾媒報(bào)告:2016第一季度中國移動(dòng)醫(yī)療健康市場監(jiān)測報(bào)告[EB/OL].[2016-06-17].

[9]謝文照,龔雪琴,羅愛靜.我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)[J].中華醫(yī)學(xué)圖書情報(bào)雜志,2016,(9):6-9.

[10]呂曉娟,張麟,陳瑩,等.互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國衛(wèi)生信息管理雜志,2016,(2):124-127.

[11]鄧勇.移動(dòng)醫(yī)療APP知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題探討[A].中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì).中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)2015年年會(huì)論文集[C].中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì),2015:6.

[12]宗文紅,陳曉萍.國外移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管對我國的啟示[J].中國衛(wèi)生信息管理雜志,2015,(4):340-345.

[13]國家衛(wèi)生計(jì)生委:國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《人口健康信息管理辦法(試行)》的通知[J].首都公共衛(wèi)生,2014,(3):100-103.

[14]余文清,鄧勇.移動(dòng)醫(yī)療信息安全保護(hù)與法律監(jiān)管機(jī)制建構(gòu)探討[J].中國醫(yī)院,2016,(9):53-56.

Countermeasure Analysis of Mobile Medical Situation and Supervision Based on the “Internet +”

With the rapid development of mobile Internet, “Internet +” mode begins to emerge in various fields, and mobile health is accompanied by this technological innovation. The document ofGuiding Opinions of the State Council on Actively Promoting the “Internet + ”puts forward that mobile health is a future trend. Chronic disease management and remote health care are dependent on mobile health, which has a broad prospect of development. While its regulation has been ignored so it is necessary to develop corresponding regulatory policies to promote industrial standardization, thus makes sure that mobile health is benefit to the people. This article, from a research perspective of “Internet +” , combined with the development situation of China’s mobile health, analyzes the problems existing in the development of mobile medical application, and proposes regulatory measures.

mobile health; supervision; Internet +

ZHANG Tong1a, WANG Gao-ling2, WANG Yu-fang1b, ZHANG Min-min1b
1. a. Hospital Administration; b. Create Office, Xinghua City People’s Hospital, Xinghua Jiangsu 225700, China; 2. School of Health Economics and Management, Nanjing University of Traditional Chinese Medicine, Nanjing Jiangsu 210023, China

R197.1

C

10.3969/j.issn.1674-1633.2016.12.047

1674-1633(2016)12-0161-03

2016-09-28

2 0 1 5年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金（15YJAZH070）。

王高玲，南京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授。研究方向：衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與政策及醫(yī)院管理。

通訊作者郵箱：w980518@163.com