凱賽爾·卡地爾

（新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理建設管理局，烏魯木齊 830002）

淺析新型城鎮(zhèn)化背景下我國土地資源管理的問題

凱賽爾·卡地爾

（新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理建設管理局，烏魯木齊 830002）

目前，我國相關單位在進行新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作業(yè)過程中，加強了土地資源管理工作的開展，由此實現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效實施，促進相關效益的取得。文章基于此，分析探討新型城鎮(zhèn)化背景下我國土地資源管理的核心問題，并就如何解決各類問題進行闡述。

新型城鎮(zhèn)化 土地資源管理 問題

1 土地資源管理概述

1.1 土地資源管理的內涵

土地資源管理是指國家有關部門為進一步促進土地使用效率提升，而針對國有土地開展的有計劃、組織、調控等活動。一般而言，土地資源管理工作的開展促進國有土地的有效開發(fā)。

1.2 土地資源管理的必要性

隨著我國城市化進程的不斷推進，相關部門加強了土地資源管理工作的重視以及開展。土地資源管理的必要性主要有。

（1）我國土地人均占有量少。

（2）城市規(guī)模擴大以及城市化的發(fā)展對于土地的需求量逐步增大。

（3）農耕土地面積逐步減少，并對整個社會的發(fā)展造成了不同程度的影響?；诖?，為了進一步促進我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要相關部門以及人員加強對于土地資源管理工作的開展。

2 我國土地資源管理存在的問題

2.1 糧食問題是根本

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，農業(yè)作為第一產業(yè)，逐步成為了我國經濟建設以及各項作業(yè)開展的基礎。正所謂民以食為天，糧食是國民問題的根本。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快以及城市規(guī)模的擴大，農村的大部分土地被開發(fā)，在這樣的環(huán)境之下，我國的農耕面積逐步減少，并對糧食產量造成了影響。

2.2 土地流轉發(fā)展慢

土地流轉是農戶對土地的使用權進行轉讓、租賃、互換等操作，繼而以此為基礎實現(xiàn)了對于農業(yè)經濟規(guī)模的拓展。我國農業(yè)人口較多，且農民在日常的生產作業(yè)過程中長期受到傳統(tǒng)小農經濟的影響，并將土地視為生存的根本，故而不愿意、不主動將土地的使用權進行轉讓，故而導致土地資源管理作業(yè)難以得到有效的開展。

2.3 政策有失偏頗

為進一步促進各項作業(yè)的有效開展，我國相關部門需要加強各項政策的制定以及實施。由于我國地域遼闊，各地實際發(fā)展狀況存在差異性，進而導致同一農業(yè)政策在全國推行的過程中出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象，最終導致各項作業(yè)在開展過程中存在偏頗。

3 新型城鎮(zhèn)背景下加強我國土地資源管理的對策

3.1 促進土地有序開發(fā)

為進一步促進土地資源的有效開發(fā)，需要相關單位進行有序性的作業(yè)操作。在實際操作過程中，一方面需要加強一、二線城市的優(yōu)先開發(fā)；另一方面還需要堅持郊區(qū)優(yōu)先開發(fā)的原則。

3.2 合理規(guī)劃城市格局

目前，我國的三、四線城市在進行土地資源管理作業(yè)的過程中，普遍仿效一、二線城市的相關模式，故而導致城市生活圈盲目擴大，而周邊的土地資源被占用，不利于城鄉(xiāng)之間的有效開展?；诖耍谕恋刭Y源管理中，需要合理規(guī)劃城市格局，繼而由此促進城鄉(xiāng)之間和諧發(fā)展。

3.3 加快土地流轉速度

隨著我國政府部門對“三農”問題的關注，并加強了土地流轉作業(yè)的有效開展，繼而帶動農村經濟結構的有效調整，實現(xiàn)農產品集約化、統(tǒng)一化、科學化生產，促進農業(yè)經濟的迅速轉型和發(fā)展?；诖?，為促進土地資源管理的有效開展，繼而以此為基礎帶動土地流轉速度的提升，實現(xiàn)對土地資源的合理利用和開發(fā)。

4 結語

文章主要分析了新型城鎮(zhèn)化背景下我國土地資源管理的核心問題，并就相關問題的解決提出了措施。該文認為，隨著相關措施的落實到位，我國的土地資源管理問題必將獲得有效解決。

[1]黃震方，陸林，蘇勤，等．新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展—理論反思與困境突破．地理研究，2015，（8）：1409～1421

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[3]韋俊敏，胡寶清，張中秋．新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)土地精明利用評價與應用—以廣西上林縣為例．資源科學，2014，（8）：1563～1571