黃佳琦，聶鳳英

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081)

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食物損失與浪費(fèi)研究綜述

黃佳琦，聶鳳英

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081)

基于大量國內(nèi)外文獻(xiàn)，圍繞食物損失與浪費(fèi)的概念、測算方法、原因、影響等方面的研究進(jìn)展進(jìn)行綜述，并梳理中國在食物損失與浪費(fèi)方面的研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國相關(guān)研究缺乏，且僅有的研究呈現(xiàn)出細(xì)碎化、局部化、籠統(tǒng)化的特征，缺乏對(duì)食物鏈上各環(huán)節(jié)食物損失與浪費(fèi)的系統(tǒng)研究。最后，總結(jié)我國亟待采取的減少食物損失和浪費(fèi)的措施，并對(duì)減少食物損失和浪費(fèi)的技術(shù)管理措施和政策措施提出相關(guān)建議。

食物損失；食物浪費(fèi)；食物鏈；系統(tǒng)研究

當(dāng)今全球存在大量的饑餓人群，與此同時(shí)食物損失與浪費(fèi)也十分驚人。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)估計(jì)，全球有1/3的食物被浪費(fèi)，每年浪費(fèi)的食物總量達(dá)到13億t。倘若這些被浪費(fèi)的食物中有1/4能夠得以保留，就足以養(yǎng)活全世界目前約為9億的饑餓人口[1]。有鑒于此，全世界越來越多的國際機(jī)構(gòu)和組織都倡導(dǎo)減少食物損失與浪費(fèi)，認(rèn)為這是另一項(xiàng)保障糧食安全的重要途徑[2，3]。中國人多地廣，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，食物損失與浪費(fèi)發(fā)生的狀況具有一定的復(fù)雜性。在農(nóng)村地區(qū)，存在因儲(chǔ)藏設(shè)施落后、小農(nóng)戶過度分散經(jīng)營造成的食物產(chǎn)后損失嚴(yán)重[4]。在城市地區(qū)，餐廳、集體食堂、家庭食物消費(fèi)中食物浪費(fèi)量更是驚人[5]。然而，目前國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者仍專注于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)產(chǎn)品供給等相關(guān)研究，鮮有人從事食物損失和浪費(fèi)的相關(guān)研究，因此，本文從國外相關(guān)研究入手，對(duì)食物損失與浪費(fèi)的定義、測算方法、原因、影響等進(jìn)行綜述，同時(shí)梳理我國在食物損失與浪費(fèi)方面的研究，總結(jié)我國采取的減少食物損失和浪費(fèi)的措施，最后提出相關(guān)建議。

1 國外食物損失和浪費(fèi)研究綜述

1.1 食物損失與浪費(fèi)的定義

學(xué)者們對(duì)“食物損失與浪費(fèi)”(Food Loss and Waste)的定義和使用方式不盡相同，“損失”與“浪費(fèi)”無論從發(fā)生原因、發(fā)生階段來說都是有本質(zhì)差異的。Parfitt等[6]認(rèn)為，“食物損失”是指由于生產(chǎn)技術(shù)等客觀因素導(dǎo)致的在生產(chǎn)、收獲后處理及儲(chǔ)藏、加工以及流通環(huán)節(jié)上的食物量下降，而“食物浪費(fèi)”是由零售商、消費(fèi)者的主觀因素導(dǎo)致的食物供應(yīng)鏈終端的零售和消費(fèi)環(huán)節(jié)的食物量下降。Gustavsson[1]和HLPE[8]較為認(rèn)可Parfitt[6]的定義，HLPE[8]在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)，有效區(qū)分“食物損失”與“食物浪費(fèi)”將有助于在食物供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)有針對(duì)性地找出減少食物損失和浪費(fèi)的方法和措施。HLPE[8]給出的具體解釋：食物損失與浪費(fèi)是指從收獲到消費(fèi)食物鏈上所有環(huán)節(jié)供人類食用的食物量的減少；食物損失是指食物鏈上消費(fèi)前的所有環(huán)節(jié)供人類食用的食物量的減少；食物浪費(fèi)是指消費(fèi)環(huán)節(jié)被丟棄的可供人類食用的食物；食物質(zhì)量損失或浪費(fèi)是指從收獲到消費(fèi)食物鏈上所有環(huán)節(jié)供人類食用的食物因腐壞或破損而造成的質(zhì)量下降(例如營養(yǎng)流失)。

1.2 食物損失與浪費(fèi)的測算方法

目前，國際上廣為采用FAO的物質(zhì)流模型、調(diào)研法兩類方法研究各階段的食物損失和浪費(fèi)。

1.2.1 FAO物質(zhì)流模型 FAO物質(zhì)流模型是將食物鏈分為生產(chǎn)、收獲后處理和儲(chǔ)存、加工、流通、消費(fèi)五大環(huán)節(jié)進(jìn)行食物損失和浪費(fèi)的測算，運(yùn)用FAO物質(zhì)流模型進(jìn)行食物損失與測算的學(xué)者多采用FAOSTAT平衡表作為數(shù)據(jù)來源。Gustavsson[1]采用FAO物質(zhì)流模型分品種、分地區(qū)、分環(huán)節(jié)對(duì)全球七類食物(谷物、根莖類、油料、水果蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、奶類)的損失和浪費(fèi)進(jìn)行了測算，結(jié)果顯示，全球1/3的食物被浪費(fèi)掉，浪費(fèi)的總量達(dá)到13億t。Kummu[9]在Gustavsson研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，運(yùn)用FAO質(zhì)量流模型進(jìn)一步測算了損失與浪費(fèi)的食物所對(duì)應(yīng)的食物供應(yīng)能量，發(fā)現(xiàn)約1/4的能量供給，即614kcal/(cap·d)被浪費(fèi)。臺(tái)灣學(xué)者張靜貞[10]采用FAO物質(zhì)流模型計(jì)算了APEC國家糧食作物和蔬菜水果類食物的損失和浪費(fèi)量，發(fā)現(xiàn)APEC經(jīng)濟(jì)體中的發(fā)展中國家蔬菜、水果的損失浪費(fèi)分別達(dá)25%～40%、30%～40%，而發(fā)達(dá)國家蔬菜、水果的損失浪費(fèi)略低，分別為10%～30%、15%～40%，她提出FAO物質(zhì)流模型測算法的優(yōu)點(diǎn)在于：(1)便于進(jìn)行跨國比較；(2)便于計(jì)算食物供應(yīng)鏈各個(gè)階段的食物損失與浪費(fèi)；(3)可靈活地將損失與浪費(fèi)的量轉(zhuǎn)化為熱量單位。

1.2.2 調(diào)研法 調(diào)研法相較于FAO的物質(zhì)流模型測算方法而言，數(shù)據(jù)反應(yīng)的情況更為準(zhǔn)確，但由于調(diào)研法耗時(shí)耗力，且需要花費(fèi)大量資金，采用該方法的往往只能對(duì)某一地區(qū)、某個(gè)特定環(huán)節(jié)的食物損失和浪費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查。西方國家對(duì)食物損失和浪費(fèi)的調(diào)研進(jìn)行得較早，早在1978年，STU[11]對(duì)瑞典一些提供集體餐飲的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，24%的食物在學(xué)校被浪費(fèi)、47%在醫(yī)院被浪費(fèi)、40%在軍隊(duì)被浪費(fèi)、34%在餐館被浪費(fèi)。Quested and Johnson[12]對(duì)英國2 138個(gè)家庭進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們購買的食物中21.3%被浪費(fèi)。高利偉等[13]將調(diào)研法細(xì)分為記賬法(采訪和回憶)、考古學(xué)方法、稱重法，并分別總結(jié)了3種調(diào)研法的優(yōu)缺點(diǎn)。除此之外，國外也有不少學(xué)者采用大量文獻(xiàn)回顧法估計(jì)某個(gè)地區(qū)、某類食物的損失和浪費(fèi)量，也就是將他人的研究結(jié)果集合起來并對(duì)食物損失和浪費(fèi)狀況做出大致的判斷。比如，Alverson，D.L.等[14]回顧800余篇文獻(xiàn)，估計(jì)出全世界商業(yè)捕魚業(yè)中每年約有1.79千萬～3.95千萬t(平均2.7千萬t)的魚被丟棄。Scott Kantor等[15]綜合20世紀(jì)70年代中期以來研究發(fā)現(xiàn)，美國有近1/4的食物在消費(fèi)階段被浪費(fèi)。Monier等[16]通過大量文獻(xiàn)回顧，結(jié)合EUROSTAT數(shù)據(jù)和對(duì)價(jià)值鏈上主體的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)歐盟27個(gè)經(jīng)濟(jì)體食物損失和浪費(fèi)的水平為每年人均180kg。

1.3 食物損失與浪費(fèi)的原因

HLPE[8]將引起食物損失和浪費(fèi)的原因歸為微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面。弄清引起食物損失和浪費(fèi)的原因，并理順這些原因之間的關(guān)系，是準(zhǔn)確、系統(tǒng)地制定出減少食物損失和浪費(fèi)政策措施的前提條件。

1.3.1 微觀原因 微觀原因主要是指發(fā)生在食物鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，因個(gè)人因素、行為導(dǎo)致的食物損失與浪費(fèi)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或收獲前環(huán)節(jié)，主要包括：選擇了錯(cuò)誤的品種使得產(chǎn)品不符合市場的要求或種植地的地理?xiàng)l件[17，18]；種植技術(shù)和措施采用不當(dāng)，造成產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)[19]；極端氣候和環(huán)境因素造成大量食物損失[20]等。有些則是由市場經(jīng)濟(jì)原因造成的，比如農(nóng)作物成熟時(shí)市場價(jià)格過低、勞動(dòng)力成本過高導(dǎo)致農(nóng)民不得不放棄收獲農(nóng)產(chǎn)品。在收獲環(huán)節(jié)，原因主要包括：收獲時(shí)間選擇不當(dāng)。有些農(nóng)戶因饑餓、貧困而不得不提早收獲農(nóng)產(chǎn)品以充饑或換得現(xiàn)金，而未成熟的農(nóng)產(chǎn)品更易造成失水皺縮，且營養(yǎng)成分不足、口感不佳[21，22]。反過來，過晚收獲農(nóng)產(chǎn)品將易導(dǎo)致營養(yǎng)成分流失甚至腐壞[23]。此外，收獲經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、設(shè)備的缺乏是導(dǎo)致收獲階段食物損失和浪費(fèi)的另一大因素。典型的例子發(fā)生在捕撈漁業(yè)，捕撈方法和工具使用不當(dāng)極易造成活魚的死亡，F(xiàn)AO估計(jì)全球捕撈漁業(yè)中約有8%的魚在收獲階段被丟棄[24]。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，儲(chǔ)存、冷藏技術(shù)和設(shè)備的缺乏是造成食物損失的主要原因。撒哈拉沙漠以南非洲的農(nóng)戶常用草、木頭或泥土制作儲(chǔ)存谷物的簡易設(shè)施，根本起不到防鼠防蟲的作用[25，26]，甚至有些農(nóng)戶將谷物直接存放于臥室里[27]。在流通環(huán)節(jié)，路況差、運(yùn)輸車輛和冷藏設(shè)備簡陋、管理不善是造成食物損失的主要原因[28]。在發(fā)展中國家，不封閉的、不帶有冷藏設(shè)備的食物運(yùn)輸車輛非常常見，裝貨、卸貨過程中也常因工人們野蠻搬運(yùn)而造成食物損失。牲畜在運(yùn)輸過程中尤其容易受到損害，Bulitta，Gebresenbet and Bosona[29]對(duì)埃塞俄比亞中部的調(diào)查顯示，超過45%的牲畜在運(yùn)輸過程中損失(死亡、受傷或被盜竊)。在加工環(huán)節(jié)，加工設(shè)備供應(yīng)不足、加工技術(shù)落后是造成食物損失的兩大重要原因。對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品來說，常因加工過程中消毒、清潔程序不到位而造成食品被污染[8]。在零售環(huán)節(jié)，原因主要包括：零售環(huán)境不適(溫度、濕度不適)、零售過程中商販對(duì)食物處理不當(dāng)(過度使用化學(xué)制品保鮮、在食物上噴灑不潔凈的水等)、食物在貨架上擺放位置不當(dāng)?shù)萚8]。此外，超市對(duì)食物外形的高標(biāo)準(zhǔn)，比如說統(tǒng)一的大小和色澤，以及對(duì)保質(zhì)期的要求嚴(yán)格也是導(dǎo)致大量新鮮、安全的食物被浪費(fèi)的原因之一[30]。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，家庭消費(fèi)和在外消費(fèi)的食物浪費(fèi)原因有所不同。在家庭消費(fèi)方面，浪費(fèi)原因主要包括：購買或儲(chǔ)存過量的食物、缺乏保存食物的設(shè)備、缺乏保存食物和有效利用食物的知識(shí)和方法等[31]。Parfitt[6]認(rèn)為，家庭食物浪費(fèi)還與家庭人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、家庭收入、家庭文化背景等因素有關(guān)。家庭成員越少、青少年成員越多、收入越高的家庭浪費(fèi)的食物可能越多。Williams等[32]認(rèn)為，食品包裝的大小在瑞典造成了20%～25%的食物浪費(fèi)，因?yàn)橄M(fèi)者傾向于購買大包裝的食物，然而大包裝的食物一旦被打開，往往無法在短時(shí)間內(nèi)消費(fèi)完，從而造成浪費(fèi)。在外消費(fèi)方面，IMechE[33]認(rèn)為，食物被當(dāng)作一種身份的象征，因此在外消費(fèi)時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高的人往往越容易浪費(fèi)食物。此外，在學(xué)校食堂、餐館等時(shí)興的自助餐飲的方式也是造成食物浪費(fèi)的重要原因之一。Stuart[17]估計(jì)，在英國24%～35%的校園午餐被浪費(fèi)。Silvennoinen等[34]的研究顯示，在芬蘭，自助餐廳食物浪費(fèi)量達(dá)24%，高于其他所有類型的餐廳。

1.3.2 中觀原因 中觀原因是對(duì)一些微觀原因共性的總結(jié)或提煉，它更多地從制度、管理、投資等方面的原因進(jìn)行分析。中觀層面的食物損失和浪費(fèi)的原因主要包括：缺乏對(duì)投資及好經(jīng)驗(yàn)推廣的支持[35-37]；缺乏對(duì)運(yùn)作良好的食物鏈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[38-40]；缺乏對(duì)食物鏈一體化的管理；對(duì)食物日期標(biāo)注的誤解[30，41，42]。

1.3.3 宏觀原因 宏觀原因主要是指與政策環(huán)境相關(guān)的因素。食物鏈上參與主體減少食物損失和浪費(fèi)的能力很大程度上取決于政策環(huán)境，廢棄食物利用于動(dòng)物飼料的政策、食品衛(wèi)生規(guī)范、食品標(biāo)簽和包裝規(guī)定、廢棄食物管理政策等都影響著食物損失與浪費(fèi)[43]。還有一些宏觀原因與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r密不可分。比如，在低收入國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況導(dǎo)致食物鏈基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)落后，國家很難有能力在這方面進(jìn)行大量投資；而在高收入國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，食物供給充足、多樣，食物價(jià)格與其他商品相比太低，以至于人們很難真的在意食物的浪費(fèi)。在許多新興的發(fā)展中國家，快速城市化導(dǎo)致越來越多的人工作、生活節(jié)奏加快，因而沒有時(shí)間頻繁購買食物，減少購物次數(shù)、加大每次的食物購買量成為很多忙碌都市人的選擇。少次多量地購買食物極易造成食物囤積而最終導(dǎo)致食物浪費(fèi)。

1.4 食物損失與浪費(fèi)的影響

1.4.1 對(duì)糧食安全的影響不言而喻 首先，食物損失和浪費(fèi)意味著在食物產(chǎn)量一定的情況下，食物實(shí)際供給量的減少。第二，食物損失和浪費(fèi)會(huì)影響食物的可獲得性。食物損失和浪費(fèi)的量越高，為了滿足消費(fèi)需求，食物產(chǎn)量也會(huì)越高，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，食物價(jià)格也會(huì)水漲船高。食物價(jià)格的上漲對(duì)于食物支出比例低的發(fā)達(dá)國家來說也許不足為懼，但對(duì)低收入、食物支出比例非常高的國家居民來說將是災(zāi)難，在低收入水平下，人們將會(huì)因?yàn)槭澄飪r(jià)格的提高而陷入饑餓[44，45]。第三，食物損失和浪費(fèi)會(huì)影響糧食安全的營養(yǎng)維度，但這一點(diǎn)鮮少被人關(guān)注。蔬菜和水果含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，但同時(shí)也是損失和浪費(fèi)量最高的食物。全球有近1/3的人口患有缺鐵性貧血，減少生鮮食物的損失和浪費(fèi)對(duì)改善營養(yǎng)狀況來說十分重要[8]。

1.4.2 對(duì)環(huán)境、資源以及生態(tài)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響 生產(chǎn)出的那些最終被浪費(fèi)掉的食物不僅占用了大量的自然資源，丟棄和浪費(fèi)食物還使得甲烷和溫室氣體排放加劇。Vermeulen 等[46]研究全球食物損失與浪費(fèi)的碳足跡，發(fā)現(xiàn)食物損失與浪費(fèi)帶來的二氧化碳，相當(dāng)于人類二氧化碳排放量的6%～10%。食物損失與浪費(fèi)也意味著資源的浪費(fèi)[47]。FAO(2013a)估算全球因食物損失與浪費(fèi)帶來的地表水和地下水損失達(dá)250km3[48]，土地?fù)p失達(dá)14億hm2，相當(dāng)于全球農(nóng)業(yè)用地面積的30%。Dobbs等[49]研究指出，若發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的食物浪費(fèi)減少30%，將節(jié)約4 000萬hm2的耕地。此外，Stuart和FAO[17，48]還指出，食物損失和浪費(fèi)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的生物多樣性帶來負(fù)面影響。

1.4.3 對(duì)社會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)影響 首先，食物損失和浪費(fèi)會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。Nahman and de Lange[50]計(jì)算了南非食物損失和浪費(fèi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)現(xiàn)每年損失金額高達(dá)77億美金，相當(dāng)于南非年均GDP的2.1%。FAO估算全球每年損失和浪費(fèi)掉的食物值1萬億美元[51]，而因食物損失和浪費(fèi)帶來的社會(huì)、環(huán)境方面的成本和代價(jià)分別高達(dá)每年9 000億、7 000億美元[52]。此外，食物損失和浪費(fèi)還會(huì)引起食物需求的增加，進(jìn)而推高食品價(jià)格[17，53]。第三，食物損失和浪費(fèi)還會(huì)間接導(dǎo)致政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門公共產(chǎn)品的投入例如基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)、培訓(xùn)和補(bǔ)貼等無法有效達(dá)到目標(biāo)效果(HLPE，2014)。第四，食物損失和浪費(fèi)還可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場和貿(mào)易帶來影響。Okawa[54]運(yùn)用OECD-FAO Aglink-Cosimo模型分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家肉類、奶類浪費(fèi)的減少將對(duì)國際貿(mào)易造成一定程度的影響，發(fā)達(dá)國家豬肉的出口量將增加7%，同時(shí)發(fā)展中國家對(duì)豬肉的進(jìn)口量會(huì)增加8%。由此看出，尋找減少食物損失和浪費(fèi)的有效措施刻不容緩，但也有學(xué)者提出，只有當(dāng)避免損耗的食物價(jià)值大于采用先進(jìn)技術(shù)或者管理方法的成本時(shí)，這種先進(jìn)的技術(shù)和方法才會(huì)被采用。Rosegrant等[55]運(yùn)用分組Logistic回歸分析了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)減少糧食產(chǎn)后損失的影響程度，同時(shí)測算了為了將糧食產(chǎn)后損失減少到目標(biāo)值需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施，最后運(yùn)用IFPRI IMAPCT模型對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入進(jìn)行成本效益分析，驗(yàn)證其經(jīng)濟(jì)可行性。

2 中國食物損失和浪費(fèi)的研究現(xiàn)狀

中國學(xué)者對(duì)食物損失與浪費(fèi)的研究始于20世紀(jì)80年代[56]，與國外的研究相比，國內(nèi)對(duì)食物損失與浪費(fèi)的研究關(guān)注度低、研究數(shù)量少、研究范圍窄(傾向于糧食損失)、研究角度單一。前期的研究多基于對(duì)某一地區(qū)、某種產(chǎn)品、某個(gè)階段的調(diào)研，缺乏對(duì)中國食物鏈上食物損失與浪費(fèi)的整體、系統(tǒng)的研究。直到2013年，才開始有國內(nèi)學(xué)者運(yùn)用不同的方法嘗試科學(xué)地測算、系統(tǒng)地梳理中國食物鏈上的損失與浪費(fèi)[57]。胡越等[57]運(yùn)用FAO平衡表數(shù)據(jù)，采用物質(zhì)流模型測算出中國每年食物損失和浪費(fèi)總量為1.2億t，占國內(nèi)產(chǎn)量的8.5%，其中谷物的損失和浪費(fèi)量為3 394.8萬t，占國內(nèi)產(chǎn)量的8.1%。

此外，大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者采用調(diào)研法對(duì)部分人群、部分環(huán)節(jié)的食物損失和浪費(fèi)情況進(jìn)行了研究。在食物損失方面，鄭偉[58]對(duì)江西省17個(gè)縣357個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了稻谷損失調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在收獲期間損失的稻谷占總收獲量的3.57%、儲(chǔ)藏期間損失的稻谷占總庫存量的4.37%。李植芬等[56]對(duì)浙江兩省生產(chǎn)和加工過程進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國糧食在產(chǎn)后處理、運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)的損失比例高達(dá)12%以上。曹寶明等[59]對(duì)江蘇省3個(gè)縣342個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1989—1991年江蘇省糧食產(chǎn)后系統(tǒng)糧食損失率達(dá)15.3%，其中收獲、脫離、干燥、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)的糧食損失率分別為1.5%、2.5%、1.8%、0.76%、5.87%、1.60%、1.24%。食物浪費(fèi)方面，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院對(duì)大、中、小三類城市共2 700桌不同規(guī)模餐桌中剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進(jìn)行系統(tǒng)分析，保守推算我國2007—2008年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白質(zhì)就達(dá)800萬t，相當(dāng)于2.6億人1年所需；浪費(fèi)脂肪300萬t，相當(dāng)于1.3億人1年所需[60]。許世衛(wèi)[5]在北京市大、中、小型飯店對(duì)2 211桌的就餐進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個(gè)人消費(fèi)的平均食物浪費(fèi)率為10.87%，單位或公司消費(fèi)的平均食物浪費(fèi)率為11.90%。王靈恩等[61]對(duì)拉薩市8家不同等級(jí)、不同類別餐飲場所的餐飲消費(fèi)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人均食物浪費(fèi)量為143.3g，浪費(fèi)率為15.5%，浪費(fèi)率最高的是羊肉(25.6%)，其次為面食(24.8%)，浪費(fèi)率最低的是水果(5.7%)。個(gè)別文章對(duì)我國整體的食物損失情況進(jìn)行了評(píng)估，但共同特征是數(shù)據(jù)來源不明，僅用“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)”帶過，并未說明數(shù)據(jù)是如何估算出來的[62]。Liu[4]運(yùn)用大量文獻(xiàn)回顧法，系統(tǒng)梳理了中國現(xiàn)有研究中對(duì)食物鏈各環(huán)節(jié)各類食物的損失和浪費(fèi)量的估算，發(fā)現(xiàn)我國產(chǎn)后損失中各類食物都是在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失最為嚴(yán)重，谷物達(dá)5.7%～8.6%、肉類為2.5%～3.7%、易腐類食物達(dá)10%～15%。Liu[4]認(rèn)為，中國小農(nóng)戶經(jīng)營的模式帶來了儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的大量糧食損失。中國超過50%的糧食是儲(chǔ)存在農(nóng)戶家中、25%由企業(yè)儲(chǔ)存，剩下25%由地方和中央政府儲(chǔ)存[63]。政府儲(chǔ)糧的設(shè)施完善，糧損率低于0.5%，而農(nóng)戶由于其意識(shí)、知識(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，導(dǎo)致儲(chǔ)存時(shí)的糧損高達(dá)5.7%～8.6%。Liu[4]還指出，過去10年中，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，中國的產(chǎn)后食物損失正在不斷減少，但由于經(jīng)濟(jì)增長和快速城鎮(zhèn)化，中國消費(fèi)環(huán)節(jié)的食物浪費(fèi)不斷增加，在外消費(fèi)的食物浪費(fèi)尤其嚴(yán)重。

成升魁[64]提出，在中國快速城鎮(zhèn)化的背景下，餐飲業(yè)的食物浪費(fèi)對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響會(huì)加劇，那些浪費(fèi)掉的食物不僅會(huì)付出資源環(huán)境代價(jià)(前效應(yīng))，還會(huì)在進(jìn)入城市環(huán)境系統(tǒng)后引發(fā)新的環(huán)境、食物安全問題，甚至影響居民健康(后效應(yīng))。Liu[65]估算中國因食物損失與浪費(fèi)帶來的水損失量約為1 350億±600億m3、耕地?fù)p失2 600萬±1 100萬hm2。胡越等[57]運(yùn)用GTAP模型研究發(fā)現(xiàn)，谷物、水果蔬菜、肉類和水產(chǎn)品的消費(fèi)環(huán)節(jié)比例即使僅下降1個(gè)百分點(diǎn)，這4類農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格下降2.46%、5.15%、2.07%和4.6%，國內(nèi)CPI下降0.82個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口量下降6.54%、8.44%、5.09%和4.33%，出口量增加16.2%、18.1%、9.3%和2.1%。因此，減少食物浪費(fèi)不僅能夠間接增加國內(nèi)供給、延緩進(jìn)口快速增長的趨勢，還將會(huì)緩解國內(nèi)食物價(jià)格上漲的壓力，為控制國內(nèi)通貨膨脹做出一定的貢獻(xiàn)。

3 我國減少食物損失與浪費(fèi)的政策與措施

Liu[4]發(fā)現(xiàn)2007—2012年我國并未頒布專門針對(duì)食物損失與浪費(fèi)的政策措施，而僅是在一些大的農(nóng)業(yè)或糧食安全政策框架下包含部分與減少食物損失和浪費(fèi)相關(guān)的內(nèi)容。在減少糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失方面，我國于2010年啟動(dòng)了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工作，采取中央、地方補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式為農(nóng)戶建造小型鐵皮糧倉。目前實(shí)施的“糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程”累計(jì)為677萬農(nóng)戶配置了標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧裝具，每年可減少糧食損失7.5億kg[66]。

2012年后，我國陸續(xù)開始頒布專門針對(duì)減少食物損失和浪費(fèi)的政策文件。2014年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見》，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)管理，有效減少損失浪費(fèi)。2014年，“中央一號(hào)”文件明確提出，要“增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)糧意識(shí)，在生產(chǎn)流通消費(fèi)全程推廣節(jié)糧減損設(shè)施和技術(shù)”、“加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系”。2013年中央出臺(tái)了“中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”，其中一點(diǎn)就是要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁用公款宴請(qǐng)、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)?！耙?guī)定”的發(fā)布得到了群眾的熱烈響應(yīng)，在民間掀起了“光盤行動(dòng)”的熱潮。盡管我國政府和民間都積極采取措施減少糧食損失和浪費(fèi)，但我國在這方面才剛剛起步，仍舊缺乏系統(tǒng)性的減少全食物價(jià)值鏈上食物損失和浪費(fèi)的全國性規(guī)劃，還有許多地方需要向他國學(xué)習(xí)、借鑒、改善。

4 啟示與建議

科學(xué)研究我國食物損失與浪費(fèi)問題，準(zhǔn)確判斷我國食物損失與浪費(fèi)的狀況并分析其原因是正確制定減少食物損失和浪費(fèi)措施的前提條件。目前我國缺乏權(quán)威、系統(tǒng)的研究對(duì)食物價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)食物損失和浪費(fèi)的科學(xué)測算，與糧食損失和浪費(fèi)相關(guān)的研究也是少之又少，僅有的一些研究也呈現(xiàn)出細(xì)碎化、局部化、籠統(tǒng)化的特征。這一方面，是由于國內(nèi)學(xué)者對(duì)食物損失與浪費(fèi)的重視程度不夠；另一方面，國家對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究的支持程度也很弱，國家級(jí)有關(guān)食物浪費(fèi)及其資源環(huán)境效應(yīng)方面的科研立項(xiàng)幾乎空白[64]。因此，在研究方面，先應(yīng)提高對(duì)相關(guān)研究的支持力度，以激勵(lì)更多學(xué)者參與到食物損失和浪費(fèi)的研究中。第二，應(yīng)逐步提高我國食物損失和浪費(fèi)數(shù)據(jù)的透明度。美國率先成為全球第一個(gè)建立了食物損失與浪費(fèi)數(shù)據(jù)庫的國家。美國的食物損失與浪費(fèi)數(shù)據(jù)庫Loss-Adjusted Food Availability data(LAFA)由美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究所研究發(fā)布，該數(shù)據(jù)庫包含在美國常被食用的215種食物從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的損失與浪費(fèi)數(shù)據(jù)[67]。我國可借鑒美國建立食物損失與浪費(fèi)數(shù)據(jù)庫的做法，以幫助了解我國食物損失與浪費(fèi)問題的現(xiàn)狀。第三，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食物損失和浪費(fèi)定義、環(huán)節(jié)界定、測算方法的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以免造成在研究統(tǒng)計(jì)口徑不一致的問題。第四，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食物價(jià)值鏈上食物損失與浪費(fèi)系統(tǒng)性研究的認(rèn)識(shí)，充分分析和挖掘各參與主體、各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，而不僅僅將視角局限于某一個(gè)環(huán)節(jié)。

在政策措施方面，首先需要將減少食物損失和浪費(fèi)提高到保障糧食安全的戰(zhàn)略高度。目前我國的糧食安全戰(zhàn)略還是以保障供給為主，并沒有將節(jié)約糧食提高到與保障供給一樣的戰(zhàn)略高度。一邊鼓勵(lì)生產(chǎn)、占用資源、破壞環(huán)境，一邊浪費(fèi)食物的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。第二，可嘗試立法減少食物損失和浪費(fèi)。目前，中國在節(jié)約糧食方面的努力多停留在宣傳層面，需要依靠人們的道德意識(shí)自覺遵守。英國根據(jù)《減少浪費(fèi)行動(dòng)法案》(WRAP)開展了食品節(jié)約運(yùn)動(dòng)，該法案通過與食品包裝制造商、大學(xué)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，以及環(huán)境和設(shè)計(jì)專家合作，為消費(fèi)者提供最佳的食品利用指南，并鼓勵(lì)大型零售商、品牌商家和供應(yīng)商采取一致行動(dòng)，以減少食品包裝垃圾和食物浪費(fèi)量[68]。第三，應(yīng)加強(qiáng)節(jié)糧教育。節(jié)糧教育不能僅停留在口頭宣傳上，還需要落實(shí)于行動(dòng)。如果僅告訴人們要節(jié)約糧食，而不進(jìn)一步教育人們該如何節(jié)約糧食，則往往達(dá)不到節(jié)糧效果。比如，人們會(huì)因缺乏延長食物保鮮期的意識(shí)和知識(shí)而造成食物浪費(fèi)。丹麥的做法頗具借鑒意義。丹麥開展的“停止浪費(fèi)食物”活動(dòng)，為消費(fèi)者提供理性消費(fèi)指南，鼓勵(lì)消費(fèi)者“聰明消費(fèi)”，如根據(jù)每日所需定量購買、抑制非理性購物沖動(dòng)、到餐館用餐可食用小份、正確理解食品包裝上日期標(biāo)簽的含義[68]。第四，應(yīng)對(duì)減少食物損失和浪費(fèi)措施進(jìn)行國家層面的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各政府部門之間，以及政府部門、企業(yè)、個(gè)體商販、非政府機(jī)構(gòu)、廣大的農(nóng)戶、消費(fèi)者之間的共同協(xié)作，系統(tǒng)性制定減少食物鏈全過程上的食物損失和浪費(fèi)的措施。在制定某一具體政策或?qū)嵤┚唧w行動(dòng)時(shí)必須考慮價(jià)值鏈上各參與者對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)的看法是否一致，同時(shí)建立各環(huán)節(jié)參與主體之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)食物鏈橫向、縱向的整合與管理，以最終減少全食物鏈上的損失和浪費(fèi)?！?/p>

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(責(zé)任編輯 李婷婷)

注：由于版面限制，略去部分參考文獻(xiàn)，如需完整參考文獻(xiàn)，請(qǐng)聯(lián)系作者h(yuǎn)uangijaqi@caas.cn

Research Advancement of Food Loss and Waste Studies

HUANG Jia-qi，NIE Feng-ying(Institute of Agricultural Information，CAAS，Beijing 100081，China)

By reviewing lots of foreign literatures，this paper summarized the definition，assessment methods，causes，and impacts of food loss and waste.Results Showed that the food loss and waste research was scarce in China，the limited related researches in China were fragmental and ambiguous，and the systematic research on the food loss and waste along the whole food chain was extremely lacking.At last，this paper summed up the policies and actions China needed to take to reduce food loss and waste，and put forward recommendations both on techinical management measures and policy measures of food loss and waste.

food loss；food waste；food chain；systematic research

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新工程。

黃佳琦(1989— )，女，碩士，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：食物消費(fèi)與營養(yǎng)。

聶鳳英(1963— )，女，博士，研究員，研究方向：糧食安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。