魏玉春，孟凡秋

（梅河口市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林通化 135000）

基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在的問題及對策分析

魏玉春，孟凡秋

（梅河口市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林通化 135000）

基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是畜禽產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的首要關(guān)口。加強(qiáng)檢疫工作對預(yù)防動(dòng)物疾病有著極為重要的意義。為此，文章結(jié)合工作實(shí)踐，對當(dāng)前我國基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在的問題進(jìn)行分析，并探討解決對策，以供同行參考。

基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫 問題 對策 分析動(dòng)物產(chǎn)地檢疫主要指的是在調(diào)運(yùn)或出售動(dòng)物，并離開生產(chǎn)場及飼養(yǎng)場之前，由養(yǎng)殖主向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請，并由專業(yè)人員到指定地點(diǎn)對動(dòng)物進(jìn)行檢疫的過程。通過動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，能夠最大限度控制染疫動(dòng)物產(chǎn)品的傳播，是整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的關(guān)鍵。但是，在實(shí)際檢疫過程中，仍存在不少問題，使動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作質(zhì)量無法得到有效提升。

1 基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在的問題

1.1 法律宣傳不到位

現(xiàn)階段，基層飼養(yǎng)人員普遍文化素質(zhì)不高，且沒有全面的認(rèn)識到產(chǎn)地檢疫工作的重要性，缺乏主動(dòng)報(bào)檢意識，甚至還存在著謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、逃避檢疫等情況，極大程度上增加了執(zhí)法難度。不僅如此，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的產(chǎn)地檢疫宣傳工作，致使了基層管理人員難以全面了解到動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，而且也未能進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，使大部分飼養(yǎng)戶無法了解與支持動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。

1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

在基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中，常常將防、檢、監(jiān)合設(shè)。因此，工作內(nèi)容繁雜，且容易發(fā)生混亂，在人力上明顯不足。經(jīng)常是1名檢疫員不僅要負(fù)責(zé)集市檢疫、屠宰檢疫監(jiān)管，而且還要到養(yǎng)殖場地進(jìn)行免疫、檢疫及疫病診療等工作。通常情況下，養(yǎng)殖戶眾多面廣，使檢疫工作開展難度較大，檢疫難以達(dá)到預(yù)期效果。

1.3 交易、屠宰環(huán)節(jié)查證、驗(yàn)物工作執(zhí)法不嚴(yán)

部分屠宰場及交易場往往沒有嚴(yán)格把控入場動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量，沒有嚴(yán)格要求入場持證，執(zhí)法不嚴(yán)，使產(chǎn)地檢疫工作受到影響。

2 基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在問題的對策

2.1 加強(qiáng)對基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫知識的宣傳

要加強(qiáng)對基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫知識的宣傳。在具體工作過程中，可以采用多元化的方式與途徑開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫宣傳工作，如報(bào)紙、電視及廣播等，從而打造一個(gè)群眾理解、社會(huì)各界支持 、當(dāng)?shù)卣匾暤牧己梅諊癸曫B(yǎng)戶與經(jīng)營者做到學(xué)法、懂法、守法，并積極接受管理與監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)檢。

2.2 構(gòu)建完善產(chǎn)地檢疫報(bào)檢網(wǎng)絡(luò)

在建立報(bào)檢網(wǎng)絡(luò)過程中，應(yīng)遵循規(guī)范檢疫、方便群眾、同意布局、有利流通的原則進(jìn)行，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中實(shí)施定目標(biāo)、定人員及定地點(diǎn)的管理制度，在人口集中居住的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設(shè)立養(yǎng)殖報(bào)檢點(diǎn)，并開通報(bào)檢電話。此外，還應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，不斷對報(bào)檢點(diǎn)的硬件及軟件建設(shè)、組織設(shè)備、聯(lián)系方式予以完善。要建立起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)檢疫站報(bào)檢網(wǎng)絡(luò)，通過畜牧局紅頭文件的形式公布各報(bào)檢點(diǎn)的地址、名稱、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人及報(bào)檢須知等內(nèi)容。不僅如此，還應(yīng)做到按時(shí)值班，隨報(bào)隨檢，保證就近及時(shí)檢疫，切實(shí)為養(yǎng)殖戶解決報(bào)檢難的問題。

2.3 嚴(yán)格開展交易市場、流通環(huán)節(jié)及屠宰場所的監(jiān)督檢查工作

在實(shí)際檢疫過程中，只要不能出具產(chǎn)地檢疫證明的，一律禁止運(yùn)輸與收購，且沒有免疫耳標(biāo)、無檢疫證明的，嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰場及交易場所。要嚴(yán)格依照相關(guān)法律制度對未經(jīng)免疫及無產(chǎn)地檢疫證明的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行處理。經(jīng)過補(bǔ)檢后，才能夠持證入場。還應(yīng)定期或不定期開展監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)有無證行為，必須在第一時(shí)間內(nèi)嚴(yán)肅處理。

3 結(jié)語

基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)，其工作質(zhì)量與整體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量有著密切的關(guān)系。為此，相關(guān)工作人員在實(shí)際工作過程中，應(yīng)當(dāng)正視基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫中存在的問題，并積極采取針對性對策予以有效的解決，以促使我國基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作更好、更快的發(fā)展。

[1] 王改民，張建峰．關(guān)于動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的思考和探索．畜禽業(yè)，2010，（6）：28～30

[2] 劉樹軍．加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的體會(huì)．河南畜牧獸醫(yī)（市場版），2011，32（10）：26～27

[3] 李安山，唐式校．提高動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率的幾項(xiàng)聯(lián)動(dòng)措施．養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2011，（7）：276