趙衍宇

（遼寧省生態(tài)公益林管理中心，沈陽 110036）

淺談生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展

趙衍宇

（遼寧省生態(tài)公益林管理中心，沈陽 110036）

生態(tài)公益林是一種特殊的林業(yè)分類，能夠有效發(fā)揮森林的生態(tài)功能，對改善自然生態(tài)環(huán)境具有重要意義。因此，對生態(tài)公益林進行科學管理與建設，成為保護林業(yè)資源、實現(xiàn)生態(tài)效益的必然要求。文章主要介紹生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展的相關概念，并結合當前建設中存在的問題，提出解決建議。

林業(yè) 生態(tài)公益林 可持續(xù)發(fā)展

當前，面臨全球氣候變暖、土地荒漠化范圍不斷擴大、環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀，應充分發(fā)揮生態(tài)公益林的作用，采取措施解決生態(tài)公益林建設中存在的問題，從而推進生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展，進而有效恢復和保護自然生態(tài)、緩解環(huán)境與氣候問題。

1 生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展的相關概述

1.1 生態(tài)公益林的含義

生態(tài)公益林是指把生態(tài)效益與社會效益當作首要考慮因素，以保護與改善自然生態(tài)環(huán)境、維持物種多樣性、保持生態(tài)系統(tǒng)平衡為目的的林地、森林，是按照多功能利用原則，在林業(yè)經(jīng)營中，劃分出的一個大類。包括防風固沙林、風景林、護岸林等[1]。

1.2 生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展的特征

生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展的主要特征：（1）能夠保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、物種資源的多樣性與再生能力；（2）能夠滿足人類社會長期性的需要；（3）能夠保障物質循環(huán)、能量流動等生態(tài)活動的進行[2]。

2 當前生態(tài)公益林建設中存在的問題

2.1 觀念較為陳舊，對生態(tài)公益林作用的認識不足

在推進生態(tài)公益林建設過程中，較為突出的問題是人們對生態(tài)公益林的功能認識不足，仍將經(jīng)濟利益作為林業(yè)經(jīng)營的首要目標，而對生態(tài)效益與社會效益缺乏關注，從而對生態(tài)公益林的建設與保護構成了思想上的阻礙。此外，地方政府也未足夠重視，未將生態(tài)公益林建設納入工作規(guī)劃，在宣傳教育工作上存在許多不足之處，從而使生態(tài)公益林缺乏有效保護，導致毀林、濫砍、濫伐行為的發(fā)生，由此對生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展造成了極大威脅[3]。

2.2 缺乏較為完善的生態(tài)公益林監(jiān)督管理機制

生態(tài)公益林管理難度較大。目前，在我國林業(yè)經(jīng)營中，在生態(tài)公益林管理方面很少設置專門機構，往往由其他職能部門兼管，從而使管理力量較為薄弱。此外，在監(jiān)管方面也未形成有效的監(jiān)督制約機制，由此使管護工作難以取得成效。

3 推進生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 加強宣傳教育工作

當前，面對地方群眾與部分領導對建設與保護生態(tài)公益林的重要性認識不足的現(xiàn)狀，有關部門應加強宣傳教育工作，從思想源頭上轉變觀點，從而使生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展具備前提條件。（1）加大對基礎宣傳設施建設。通過設立、更新公益林宣傳牌、公示欄等手段，使群眾對相關概念有一定的了解。（2）開展有針對性的宣傳工作，加強對林區(qū)群眾的宣傳教育，做好該部分群眾的思想工作，減少毀林事件的發(fā)生。（3）要在領導干部中開展宣傳工作，使領導干部對管護生態(tài)公益林形成科學認識，給予高度重視，進而使生態(tài)公益林的建設、管護工作能夠順利推進，由此推進生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.2 創(chuàng)新管護機制、加大技術研發(fā)力度

為保證管護工作的質量，應創(chuàng)新管護機制，將責任落實到具體部門，明確權、責、利的劃分。此外，應充分發(fā)揮科技作用，堅持“科技興林”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大對相關技術研發(fā)的資金投入力度，從而提高生態(tài)公益林建設中的科技含量，增加林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值[5]。

4 總結

經(jīng)濟發(fā)展一方面提高了人們的生活水平；另一方面也產(chǎn)生了環(huán)境污染、土地沙化等“副作用”。當前，應加強有關宣傳工作，加大技術研發(fā)力度，進行有效監(jiān)督管理，從而促進生態(tài)公益林的可持續(xù)發(fā)展，并改善生態(tài)環(huán)境，形成社會效益與生態(tài)效益的雙贏局面。

[1] 李榮．基于生態(tài)公益林建設效益研究．綠色科技，2015，（06）：164～166

[2] 任廣闊，高鵬，任朋城．提升公益林生態(tài)保護功能 完善地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設．吉林農(nóng)業(yè)，2016，（22）：108

[3] 劉國雄．公益林發(fā)展存在的問題及對策建議．安徽農(nóng)學通報，2015，（10）：128～129

[4] 余華文．生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營研究．農(nóng)技服務，2016，（11）：115

[5] 劉昌淮．生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營的探討．農(nóng)技服務，2016，（13）：115