修麗娜

（河北省承德市農業(yè)經濟作物管理站，承德 067000）

對發(fā)展現代農業(yè)的幾點思考

修麗娜

（河北省承德市農業(yè)經濟作物管理站，承德 067000）

發(fā)展現代農業(yè)，是“十三五”期間農業(yè)的發(fā)展重點，是今后農業(yè)發(fā)展的必然方向。如何在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，向現代農業(yè)轉化，采用什么樣的模式，從哪個角度切入，達到什么樣程度，是當前面臨的重要課題。文章總結了現代農業(yè)概念、發(fā)展重點、發(fā)展要素、實現路徑和評價體系，并就如何加快推進現代農業(yè)建設，談幾點思考。

現代農業(yè) 發(fā)展 思考

1 現代農業(yè)概念

現代農業(yè)是一種農業(yè)發(fā)展理念，也是農業(yè)發(fā)展的一個過程，概念性表述，即用現代物質條件裝備農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經營形式推進農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)。通過推進現代農業(yè)，提高土地產出率、資源利用率、農業(yè)勞動生產率。

2 推進現代農業(yè)發(fā)展的要素

2.1 農機裝備

農機裝備是現代農業(yè)發(fā)展的基礎，是區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的一項顯著特征。農機作業(yè)是替代傳統(tǒng)人工勞動，提高規(guī)?；?、標準化生產水平的保障。在現代農業(yè)發(fā)展中，農機作業(yè)應貫穿于農業(yè)生產的全過程，如機械化整地、播種（插秧）、施肥、澆水、收獲、運輸等。就目前看，通過國家實施的農業(yè)機械購置補貼項目，農機深松作業(yè)補貼等，農業(yè)機械化水平不斷提高，一些生產大戶在規(guī)模經營的基礎上，在播種、澆水、收獲等生產環(huán)節(jié)，也實現了機械化作業(yè)，具備了發(fā)展現代農業(yè)的基礎條件。但是，就大多數生產單位，特別是一家一戶的經營體制下，農機作業(yè)的普及率仍然較低，影響了現代農業(yè)的推進進程。

2.2 科技支撐

科技支撐是現代農業(yè)發(fā)展的靈魂，沒有先進的農業(yè)科學技術，沿用傳統(tǒng)的耕作方式，現代農業(yè)也就無從談起?？萍贾蔚膬群^多，涉及種子、化肥、農藥等物化性的科技投入，同時也涉及管理方式、種植模式、市場分析、產品營銷等無形的科技投入。目前看，種子、化肥、農藥等物化的科技，通過企業(yè)經營和市場化運作，已經達到了先進水平，但是，如何選用、如何有效地控制使用，仍是生產面臨的難題。而管理方式、種植模式、市場分析、產品營銷等，一些生產者涉及較少，甚至沒有了解。這就要求，在推進現代農業(yè)過程中，應把先進的管理方式、種植模式、市場分析、產品營銷等，作為宣傳和培訓的重點，讓生產者掌握先進的生產理念，超前的思維，市場的把控，面向農業(yè)大市場做出決策。

2.3 經營體制

經營體制是現代農業(yè)發(fā)展構架，發(fā)展現代農業(yè)就是改造傳統(tǒng)的農業(yè)，打破一家一戶分散經營，形成規(guī)模化、集約化、產業(yè)化的經營模式。如何進一步完善農村經營體制，從政策上要在農村土地承包合同確權登記的基礎上，加快農村股份制改造進程，結合產業(yè)發(fā)展遠景，根據農民意愿，加快土地流轉進程，在集體土地所有權不變的前提下，把農村土地承包權、經營權適當分離，把土地由資源要素變成資本要素。在形式上，鼓勵大戶承包、家庭農場、專業(yè)合作組織等多種形式的規(guī)模化經營方式，通過擴大經營規(guī)模，提升產業(yè)發(fā)展檔次，為實施現代農業(yè)發(fā)展提供良好的生產框架。

2.4 產業(yè)發(fā)展

產業(yè)發(fā)展是現代農業(yè)發(fā)展的目的，推進現代農業(yè)就是通過改革、創(chuàng)新促進產業(yè)發(fā)展。發(fā)展產業(yè)要依托原有的產業(yè)基礎，如該市經過多年培育的蔬菜產業(yè)、食用菌產業(yè)、馬鈴薯產業(yè)、中藥材產業(yè)等。同時，也要遵循原有種植習慣，以及區(qū)域范圍內，已經形成的特色品牌，如豐寧的小米、隆化的大米、平泉的紅薯、圍場的胡蘿卜等，通過生產規(guī)模的擴大，提高產業(yè)發(fā)展規(guī)模。產業(yè)發(fā)展涉及生產經營的直接經濟效益，一定要科學論證，從生產的適應性，原有的資源條件，現有的技術能力，市場發(fā)展?jié)摿?，供求價格動態(tài)、產業(yè)發(fā)展目標等多方面進行分析，確定產業(yè)發(fā)展方向。

2.5 市場建設

市場建設是現代農業(yè)發(fā)展的動力，沒有市場建設，現代農業(yè)就無法推進，市場建設不但指農產品銷售市場，還應該包括為現代農業(yè)服務的種子供應市場、植保服務市場、信息服務市場、勞動力輸出市場等，這些專業(yè)組織，都通過市場運作的一種方式，為現代農業(yè)生產者提供有償服務，并通過專業(yè)化服務，獲得相應收益。目前，隨著馬鈴薯、食用菌、蔬菜產業(yè)的發(fā)展，承德市已經形成了一定數量的植保專業(yè)服務組織、農機作業(yè)專業(yè)服務組織、農產品物流服務組織。

在一定的范圍內，開展了有效地專業(yè)化服務，為發(fā)展現代農業(yè)起到積極的推動作用。

2.6 生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是現代農業(yè)發(fā)展的保障，良好的生態(tài)環(huán)境，可以為生產優(yōu)質農產品提供基本保障，也是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。注重保護生態(tài)環(huán)境，是現代農業(yè)遵循的基本原則，這就要求，在實施現代發(fā)展過程中，要加強農業(yè)基礎設施建設，注重生物的多樣性。通過增施農家肥，配方施肥，精準施肥等施肥技術，減少化肥、農藥施用量，提高土地有機質含量。通過實施微噴、滴灌等節(jié)水技術，減少地下水資源利用。通過農業(yè)面源污染治理，對影響生產環(huán)境的殘膜、秸稈農業(yè)廢棄物等及時回收。通過建立農業(yè)生產記錄制度，加強對農業(yè)投入品的使用記錄，實現農產品質量可追溯，確保農業(yè)生產安全。

3 實現現代農業(yè)發(fā)展的路徑

發(fā)展現代農業(yè)是對傳統(tǒng)農業(yè)的一次改革，是一種生產理念的轉換，既離不開傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展基礎，更離不開現代農業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。在現有的生產體制下，應加快推進現代農業(yè)建設。

3.1 培育經營主體

通過規(guī)范農村土地承包權流轉，依托現有標準化園區(qū)建設，積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織、生產經營大戶或家庭農場，實現規(guī)?；a。

3.2 確立主導產業(yè)

根據實際生產條件，結合已經形成的發(fā)展基礎，明確主導產業(yè)，如發(fā)展蔬菜、食用菌、小雜糧生產等。在產業(yè)良性發(fā)展的前提下，進一步探索產品深加工，延伸產業(yè)鏈。同時，圍繞主導產品開展宣傳、包裝、認證和銷售，把產業(yè)做大做強。

3.3 擴大農機裝備

借助國家實施的農業(yè)購置補貼政策，對主要生產環(huán)節(jié)，實現農業(yè)機械化作業(yè)，提高農業(yè)標準化生產水平。

3.4 充實科技元素

把圍繞主導產業(yè)的先進技術落實到生產中，把生態(tài)環(huán)保理念貫穿到生產中，把專業(yè)服務職能應用到生產中，特別是把伴隨現代農業(yè)而出現的物聯(lián)網技術和電子商務，以及配套的現代冷鏈物流等，融入主導產業(yè)的生產和管理之中。

3.5 規(guī)范經營行為

生產經營行為要符合國家的法律要求，制訂符合多方利益訴求的管理制度，建立規(guī)范有效生產管理體系，完善各項生產記錄，嚴格農業(yè)投入管理和使用，樹立誠信經營、質量至上的經營理念。

4 完善現代農業(yè)發(fā)展的評價體系

一個農業(yè)生產經營者，在生產經營活動中，融入了現代農業(yè)發(fā)展要素，是否具備了現代農業(yè)發(fā)展的要求，符合現代農業(yè)發(fā)展的理念，還需要通過管理、生產、服務和營銷等相應的指標體系進行評價。

4.1 工業(yè)化的管理

是否把工業(yè)生產管理方法，引入到農業(yè)生產活動中來，是否建立現代農業(yè)生產管理制度，落實生產環(huán)節(jié)的部門責任。

4.2 規(guī)模化的生產

農業(yè)生產是否具備了一定的生產規(guī)模，主導產業(yè)是否突出明確，機械化作業(yè)水平是否得到了較好的利用，是否按標準化生產要求組織生產，科技生產水平是否得到了明顯提高。

4.3 專業(yè)化的服務

農業(yè)生產是否與專業(yè)服務組織進行了較好的融合，使生產資源、服務資源得到充分利用。

4.4 信息化的營銷

通過宣傳、培訓、學習，是否提高了農業(yè)生產者對市場的把控程度和決策能力，信息化技術是否得到了廣泛的應用，品牌效應、經濟效益、生態(tài)效益和社會效益是否得到充分的體現。