修麗娜

（河北省承德市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物管理站，承德 067000）

對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

修麗娜

（河北省承德市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物管理站，承德 067000）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是“十三五”期間農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。如何在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，采用什么樣的模式，從哪個(gè)角度切入，達(dá)到什么樣程度，是當(dāng)前面臨的重要課題。文章總結(jié)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)路徑和評(píng)價(jià)體系，并就如何加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，談幾點(diǎn)思考。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展 思考

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)過程，概念性表述，即用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素

2.1 農(nóng)機(jī)裝備

農(nóng)機(jī)裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)顯著特征。農(nóng)機(jī)作業(yè)是替代傳統(tǒng)人工勞動(dòng)，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的保障。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)機(jī)作業(yè)應(yīng)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，如機(jī)械化整地、播種（插秧）、施肥、澆水、收獲、運(yùn)輸?shù)?。就目前看，通過國(guó)家實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，一些生產(chǎn)大戶在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在播種、澆水、收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。但是，就大多數(shù)生產(chǎn)單位，特別是一家一戶的經(jīng)營(yíng)體制下，農(nóng)機(jī)作業(yè)的普及率仍然較低，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)進(jìn)程。

2.2 科技支撐

科技支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂，沒有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，沿用傳統(tǒng)的耕作方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就無(wú)從談起?？萍贾蔚膬?nèi)涵較多，涉及種子、化肥、農(nóng)藥等物化性的科技投入，同時(shí)也涉及管理方式、種植模式、市場(chǎng)分析、產(chǎn)品營(yíng)銷等無(wú)形的科技投入。目前看，種子、化肥、農(nóng)藥等物化的科技，通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作，已經(jīng)達(dá)到了先進(jìn)水平，但是，如何選用、如何有效地控制使用，仍是生產(chǎn)面臨的難題。而管理方式、種植模式、市場(chǎng)分析、產(chǎn)品營(yíng)銷等，一些生產(chǎn)者涉及較少，甚至沒有了解。這就要求，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)把先進(jìn)的管理方式、種植模式、市場(chǎng)分析、產(chǎn)品營(yíng)銷等，作為宣傳和培訓(xùn)的重點(diǎn)，讓生產(chǎn)者掌握先進(jìn)的生產(chǎn)理念，超前的思維，市場(chǎng)的把控，面向農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)做出決策。

2.3 經(jīng)營(yíng)體制

經(jīng)營(yíng)體制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)架，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，打破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。如何進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，從政策上要在農(nóng)村土地承包合同確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村股份制改造進(jìn)程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，根據(jù)農(nóng)民意愿，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，在集體土地所有權(quán)不變的前提下，把農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，把土地由資源要素變成資本要素。在形式上，鼓勵(lì)大戶承包、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作組織等多種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式，通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，為實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)框架。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是通過改革、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)要依托原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如該市經(jīng)過多年培育的蔬菜產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)，也要遵循原有種植習(xí)慣，以及區(qū)域范圍內(nèi)，已經(jīng)形成的特色品牌，如豐寧的小米、隆化的大米、平泉的紅薯、圍場(chǎng)的胡蘿卜等，通過生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的直接經(jīng)濟(jì)效益，一定要科學(xué)論證，從生產(chǎn)的適應(yīng)性，原有的資源條件，現(xiàn)有的技術(shù)能力，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，供求價(jià)格動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)等多方面進(jìn)行分析，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2.5 市場(chǎng)建設(shè)

市場(chǎng)建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，沒有市場(chǎng)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無(wú)法推進(jìn)，市場(chǎng)建設(shè)不但指農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，還應(yīng)該包括為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的種子供應(yīng)市場(chǎng)、植保服務(wù)市場(chǎng)、信息服務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力輸出市場(chǎng)等，這些專業(yè)組織，都通過市場(chǎng)運(yùn)作的一種方式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供有償服務(wù)，并通過專業(yè)化服務(wù)，獲得相應(yīng)收益。目前，隨著馬鈴薯、食用菌、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承德市已經(jīng)形成了一定數(shù)量的植保專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)組織。

在一定的范圍內(nèi)，開展了有效地專業(yè)化服務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。

2.6 生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障，良好的生態(tài)環(huán)境，可以為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供基本保障，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遵循的基本原則，這就要求，在實(shí)施現(xiàn)代發(fā)展過程中，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生物的多樣性。通過增施農(nóng)家肥，配方施肥，精準(zhǔn)施肥等施肥技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥施用量，提高土地有機(jī)質(zhì)含量。通過實(shí)施微噴、滴灌等節(jié)水技術(shù)，減少地下水資源利用。通過農(nóng)業(yè)面源污染治理，對(duì)影響生產(chǎn)環(huán)境的殘膜、秸稈農(nóng)業(yè)廢棄物等及時(shí)回收。通過建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用記錄，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一次改革，是一種生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)換，既離不開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，更離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。在現(xiàn)有的生產(chǎn)體制下，應(yīng)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.1 培育經(jīng)營(yíng)主體

通過規(guī)范農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，依托現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶或家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

3.2 確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)條件，結(jié)合已經(jīng)形成的發(fā)展基礎(chǔ)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展蔬菜、食用菌、小雜糧生產(chǎn)等。在產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提下，進(jìn)一步探索產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展宣傳、包裝、認(rèn)證和銷售，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.3 擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備

借助國(guó)家實(shí)施的農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

3.4 充實(shí)科技元素

把圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到生產(chǎn)中，把生態(tài)環(huán)保理念貫穿到生產(chǎn)中，把專業(yè)服務(wù)職能應(yīng)用到生產(chǎn)中，特別是把伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而出現(xiàn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)，以及配套的現(xiàn)代冷鏈物流等，融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和管理之中。

3.5 規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要符合國(guó)家的法律要求，制訂符合多方利益訴求的管理制度，建立規(guī)范有效生產(chǎn)管理體系，完善各項(xiàng)生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入管理和使用，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量至上的經(jīng)營(yíng)理念。

4 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，融入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，是否具備了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，還需要通過管理、生產(chǎn)、服務(wù)和營(yíng)銷等相應(yīng)的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.1 工業(yè)化的管理

是否把工業(yè)生產(chǎn)管理方法，引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái)，是否建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理制度，落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部門責(zé)任。

4.2 規(guī)?；纳a(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否具備了一定的生產(chǎn)規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否突出明確，機(jī)械化作業(yè)水平是否得到了較好的利用，是否按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)，科技生產(chǎn)水平是否得到了明顯提高。

4.3 專業(yè)化的服務(wù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否與專業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行了較好的融合，使生產(chǎn)資源、服務(wù)資源得到充分利用。

4.4 信息化的營(yíng)銷

通過宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，是否提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)的把控程度和決策能力，信息化技術(shù)是否得到了廣泛的應(yīng)用，品牌效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益是否得到充分的體現(xiàn)。