修麗娜
(河北省承德市農業(yè)經濟作物管理站,承德 067000)
對發(fā)展現代農業(yè)的幾點思考
修麗娜
(河北省承德市農業(yè)經濟作物管理站,承德 067000)
發(fā)展現代農業(yè),是“十三五”期間農業(yè)的發(fā)展重點,是今后農業(yè)發(fā)展的必然方向。如何在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上,向現代農業(yè)轉化,采用什么樣的模式,從哪個角度切入,達到什么樣程度,是當前面臨的重要課題。文章總結了現代農業(yè)概念、發(fā)展重點、發(fā)展要素、實現路徑和評價體系,并就如何加快推進現代農業(yè)建設,談幾點思考。
現代農業(yè) 發(fā)展 思考
現代農業(yè)是一種農業(yè)發(fā)展理念,也是農業(yè)發(fā)展的一個過程,概念性表述,即用現代物質條件裝備農業(yè),用現代科學技術改造農業(yè),用現代產業(yè)體系提升農業(yè),用現代經營形式推進農業(yè),用現代發(fā)展理念引領農業(yè),用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)。通過推進現代農業(yè),提高土地產出率、資源利用率、農業(yè)勞動生產率。
2.1 農機裝備
農機裝備是現代農業(yè)發(fā)展的基礎,是區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)的一項顯著特征。農機作業(yè)是替代傳統(tǒng)人工勞動,提高規(guī)?;?、標準化生產水平的保障。在現代農業(yè)發(fā)展中,農機作業(yè)應貫穿于農業(yè)生產的全過程,如機械化整地、播種(插秧)、施肥、澆水、收獲、運輸等。就目前看,通過國家實施的農業(yè)機械購置補貼項目,農機深松作業(yè)補貼等,農業(yè)機械化水平不斷提高,一些生產大戶在規(guī)模經營的基礎上,在播種、澆水、收獲等生產環(huán)節(jié),也實現了機械化作業(yè),具備了發(fā)展現代農業(yè)的基礎條件。但是,就大多數生產單位,特別是一家一戶的經營體制下,農機作業(yè)的普及率仍然較低,影響了現代農業(yè)的推進進程。
2.2 科技支撐
科技支撐是現代農業(yè)發(fā)展的靈魂,沒有先進的農業(yè)科學技術,沿用傳統(tǒng)的耕作方式,現代農業(yè)也就無從談起??萍贾蔚膬群^多,涉及種子、化肥、農藥等物化性的科技投入,同時也涉及管理方式、種植模式、市場分析、產品營銷等無形的科技投入。目前看,種子、化肥、農藥等物化的科技,通過企業(yè)經營和市場化運作,已經達到了先進水平,但是,如何選用、如何有效地控制使用,仍是生產面臨的難題。而管理方式、種植模式、市場分析、產品營銷等,一些生產者涉及較少,甚至沒有了解。這就要求,在推進現代農業(yè)過程中,應把先進的管理方式、種植模式、市場分析、產品營銷等,作為宣傳和培訓的重點,讓生產者掌握先進的生產理念,超前的思維,市場的把控,面向農業(yè)大市場做出決策。
2.3 經營體制
經營體制是現代農業(yè)發(fā)展構架,發(fā)展現代農業(yè)就是改造傳統(tǒng)的農業(yè),打破一家一戶分散經營,形成規(guī)模化、集約化、產業(yè)化的經營模式。如何進一步完善農村經營體制,從政策上要在農村土地承包合同確權登記的基礎上,加快農村股份制改造進程,結合產業(yè)發(fā)展遠景,根據農民意愿,加快土地流轉進程,在集體土地所有權不變的前提下,把農村土地承包權、經營權適當分離,把土地由資源要素變成資本要素。在形式上,鼓勵大戶承包、家庭農場、專業(yè)合作組織等多種形式的規(guī)模化經營方式,通過擴大經營規(guī)模,提升產業(yè)發(fā)展檔次,為實施現代農業(yè)發(fā)展提供良好的生產框架。
2.4 產業(yè)發(fā)展
產業(yè)發(fā)展是現代農業(yè)發(fā)展的目的,推進現代農業(yè)就是通過改革、創(chuàng)新促進產業(yè)發(fā)展。發(fā)展產業(yè)要依托原有的產業(yè)基礎,如該市經過多年培育的蔬菜產業(yè)、食用菌產業(yè)、馬鈴薯產業(yè)、中藥材產業(yè)等。同時,也要遵循原有種植習慣,以及區(qū)域范圍內,已經形成的特色品牌,如豐寧的小米、隆化的大米、平泉的紅薯、圍場的胡蘿卜等,通過生產規(guī)模的擴大,提高產業(yè)發(fā)展規(guī)模。產業(yè)發(fā)展涉及生產經營的直接經濟效益,一定要科學論證,從生產的適應性,原有的資源條件,現有的技術能力,市場發(fā)展?jié)摿?,供求價格動態(tài)、產業(yè)發(fā)展目標等多方面進行分析,確定產業(yè)發(fā)展方向。
2.5 市場建設
市場建設是現代農業(yè)發(fā)展的動力,沒有市場建設,現代農業(yè)就無法推進,市場建設不但指農產品銷售市場,還應該包括為現代農業(yè)服務的種子供應市場、植保服務市場、信息服務市場、勞動力輸出市場等,這些專業(yè)組織,都通過市場運作的一種方式,為現代農業(yè)生產者提供有償服務,并通過專業(yè)化服務,獲得相應收益。目前,隨著馬鈴薯、食用菌、蔬菜產業(yè)的發(fā)展,承德市已經形成了一定數量的植保專業(yè)服務組織、農機作業(yè)專業(yè)服務組織、農產品物流服務組織。
在一定的范圍內,開展了有效地專業(yè)化服務,為發(fā)展現代農業(yè)起到積極的推動作用。
2.6 生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是現代農業(yè)發(fā)展的保障,良好的生態(tài)環(huán)境,可以為生產優(yōu)質農產品提供基本保障,也是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。注重保護生態(tài)環(huán)境,是現代農業(yè)遵循的基本原則,這就要求,在實施現代發(fā)展過程中,要加強農業(yè)基礎設施建設,注重生物的多樣性。通過增施農家肥,配方施肥,精準施肥等施肥技術,減少化肥、農藥施用量,提高土地有機質含量。通過實施微噴、滴灌等節(jié)水技術,減少地下水資源利用。通過農業(yè)面源污染治理,對影響生產環(huán)境的殘膜、秸稈農業(yè)廢棄物等及時回收。通過建立農業(yè)生產記錄制度,加強對農業(yè)投入品的使用記錄,實現農產品質量可追溯,確保農業(yè)生產安全。
發(fā)展現代農業(yè)是對傳統(tǒng)農業(yè)的一次改革,是一種生產理念的轉換,既離不開傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展基礎,更離不開現代農業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。在現有的生產體制下,應加快推進現代農業(yè)建設。
3.1 培育經營主體
通過規(guī)范農村土地承包權流轉,依托現有標準化園區(qū)建設,積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織、生產經營大戶或家庭農場,實現規(guī)?;a。
3.2 確立主導產業(yè)
根據實際生產條件,結合已經形成的發(fā)展基礎,明確主導產業(yè),如發(fā)展蔬菜、食用菌、小雜糧生產等。在產業(yè)良性發(fā)展的前提下,進一步探索產品深加工,延伸產業(yè)鏈。同時,圍繞主導產品開展宣傳、包裝、認證和銷售,把產業(yè)做大做強。
3.3 擴大農機裝備
借助國家實施的農業(yè)購置補貼政策,對主要生產環(huán)節(jié),實現農業(yè)機械化作業(yè),提高農業(yè)標準化生產水平。
3.4 充實科技元素
把圍繞主導產業(yè)的先進技術落實到生產中,把生態(tài)環(huán)保理念貫穿到生產中,把專業(yè)服務職能應用到生產中,特別是把伴隨現代農業(yè)而出現的物聯(lián)網技術和電子商務,以及配套的現代冷鏈物流等,融入主導產業(yè)的生產和管理之中。
3.5 規(guī)范經營行為
生產經營行為要符合國家的法律要求,制訂符合多方利益訴求的管理制度,建立規(guī)范有效生產管理體系,完善各項生產記錄,嚴格農業(yè)投入管理和使用,樹立誠信經營、質量至上的經營理念。
一個農業(yè)生產經營者,在生產經營活動中,融入了現代農業(yè)發(fā)展要素,是否具備了現代農業(yè)發(fā)展的要求,符合現代農業(yè)發(fā)展的理念,還需要通過管理、生產、服務和營銷等相應的指標體系進行評價。
4.1 工業(yè)化的管理
是否把工業(yè)生產管理方法,引入到農業(yè)生產活動中來,是否建立現代農業(yè)生產管理制度,落實生產環(huán)節(jié)的部門責任。
4.2 規(guī)模化的生產
農業(yè)生產是否具備了一定的生產規(guī)模,主導產業(yè)是否突出明確,機械化作業(yè)水平是否得到了較好的利用,是否按標準化生產要求組織生產,科技生產水平是否得到了明顯提高。
4.3 專業(yè)化的服務
農業(yè)生產是否與專業(yè)服務組織進行了較好的融合,使生產資源、服務資源得到充分利用。
4.4 信息化的營銷
通過宣傳、培訓、學習,是否提高了農業(yè)生產者對市場的把控程度和決策能力,信息化技術是否得到了廣泛的應用,品牌效應、經濟效益、生態(tài)效益和社會效益是否得到充分的體現。