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化肥市場改革由五大因素決定
“十三五”時期應(yīng)繼續(xù)堅持化肥市場化改革不動搖。從目前化肥行業(yè)的內(nèi)外部大環(huán)境分析,五大因素決定了化肥市場化改革的步伐應(yīng)該加快而不是放緩。
一是整體大環(huán)境的影響。近年來,我國經(jīng)濟(jì)工作的一個最大特點就是簡政放權(quán),向市場化要效益,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。二是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。目前我國氮肥、磷肥產(chǎn)能過剩都很嚴(yán)重,成為市場萎靡不振的主要原因,必須對落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰,才能促使化肥行業(yè)健康發(fā)展。三是政策背景發(fā)生變化。隨著多年來的大發(fā)展,我國化肥年產(chǎn)量已達(dá)7000萬噸之巨,不僅能有效滿足國內(nèi)需求,還需要出口到國際市場才能消化過剩產(chǎn)能。四是優(yōu)惠政策造成行業(yè)內(nèi)部不平衡。享受優(yōu)惠政策較多的主要是以前的一些老化肥企業(yè),新的化肥企業(yè)享受的優(yōu)惠政策要少得多,這在化肥行業(yè)內(nèi)形成了不平衡。五是化肥市場化的時機(jī)比較好。在我國,對于難度大的改革往往在其價格降低時進(jìn)行,這樣可減少很多阻力。
市場化改革可能會有陣痛,但長痛不如短痛,改革的陣痛過后,相信化肥市場會迎來更美好的明天。