陳露

（臨汾市水工程移民工作辦公室，山西 臨汾 041000）

白家崖小流域水土流失綜合治理成果及存在問(wèn)題探討

陳露

（臨汾市水工程移民工作辦公室，山西 臨汾 041000）

白家崖小流域地處黃土高原梁峁殘?jiān)珳羡謪^(qū)，嚴(yán)重的水土流失是制約本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。論述了白家崖小流域綜合治理成果，分析了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了發(fā)展對(duì)策。

水土流失；綜合治理；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；白家崖小流域

1 基本情況

白家崖小流域位于臨汾市永和縣坡頭鄉(xiāng)東北35km處，地處呂梁山脈南麓，晉陜大峽谷黃河中游東岸，屬典型的黃土高原梁峁殘?jiān)珳羡謪^(qū)，是芝河流域的源頭區(qū)域。最高海拔1374m，最低海拔1040m，流域總面積48.1km2，屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量502mm，6—9月份集中降水約占年降水量的71.9%，年日照時(shí)數(shù)2555.4h，年均氣溫9.5℃，無(wú)霜期130d。

流域內(nèi)僅有白家崖村1個(gè)行政村，下轄白家崖、塔只、均莊、成家坪、李家崖5個(gè)自然村，全村共有173戶、567口人，常住人口356人；現(xiàn)有耕地面積1208.67hm2，其中耕種玉米1166.67hm2。

流域內(nèi)溝道呈羽毛狀分布，由后神溝、陳家溝、馬家溝、侯家圪塔、李家崖、均莊等6條支溝道以及白家崖主溝道組成，主溝道呈“U”型，支溝為“V”型，平均溝壑密度3.2km/km2。流域內(nèi)土壤平均侵蝕模數(shù)13720t（/km·2a），水土流失面積39.9km2，占總面積的82.9%，是芝河流域主要輸沙區(qū)之一。

2 水土流失綜合治理成果

近年來(lái)，在全國(guó)加大水利建設(shè)投資的大背景下，2010年永和縣被列為國(guó)家首批坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)縣，以建設(shè)精品小流域?yàn)槟繕?biāo)，通過(guò)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府協(xié)調(diào)，以坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目為龍頭，將黃土高原淤地壩項(xiàng)目、壩灘聯(lián)治項(xiàng)目、溝壩地治理項(xiàng)目、國(guó)家水土流失綜合治理等項(xiàng)目集中安排在白家崖小流域，實(shí)現(xiàn)了山、水、田、林、路、壩、渠、涵統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，提高了項(xiàng)目的綜合效益，大大調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)群眾參與水保生態(tài)建設(shè)的積極性。

自2011年起，白家崖小流域共實(shí)施完成3處小流域綜合治理項(xiàng)目，1處溝壩地治理項(xiàng)目，1處壩灘聯(lián)治項(xiàng)目，2處坡改梯治理項(xiàng)目，共治理水土流失面積2410hm2，其中坡耕地改造梯田面積986hm2，灘地平整38hm2，栽植油松、側(cè)柏等喬木林353hm2，栽植地埂核桃經(jīng)濟(jì)林、雙季槐經(jīng)濟(jì)林217hm2，完成封禁治理816hm2，治理度達(dá)到60.4%，共完成投資4949萬(wàn)元，其中中央資金2776萬(wàn)元，省級(jí)資金848.1萬(wàn)元，地方配套1325萬(wàn)元。建成骨干壩9座，中型壩7座，總庫(kù)容843.91萬(wàn)m3，完成投資1140萬(wàn)元。通過(guò)淤地壩建設(shè)，白家崖小流域基本實(shí)現(xiàn)了水不下山、泥不出溝、就地?cái)r蓄，同時(shí)新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)壩灘地32hm2。

白家崖小流域通過(guò)坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟(jì)林栽植、荒山造林、設(shè)施改善“五位一體”的綜合治理模式，宏觀上實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益三大目標(biāo)。一是生態(tài)環(huán)境顯著改善，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木覆蓋率由治理前的17%提高到現(xiàn)在的40.8%，水土流失治理度達(dá)到60.4%，流域內(nèi)水土流失狀況和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。二是農(nóng)民增收步伐加快，通過(guò)各項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了耕作條件，提升了土地效益，增加了農(nóng)民收入。治理后的坡耕地單位面積平均增收200～300元，地埂核桃經(jīng)濟(jì)林的栽植，為農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是社會(huì)效益日益凸顯。在治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，極大地提高了流域內(nèi)的生產(chǎn)效率，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程存在問(wèn)題

通過(guò)連續(xù)多年實(shí)施水土保持綜合治理，白家崖小流域農(nóng)民人均純收入相對(duì)較高，但在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題。

3.1 人均占地多，地塊劃分不科學(xué)

白家崖村人均耕地面積較大，但人均耕地占有量差別很大，多則約6.67hm2，少的僅有0.133hm2，相差近50倍，嚴(yán)重不平衡。在整體體現(xiàn)出線性集中優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，由于個(gè)人耕地不集中、區(qū)域分布不合理、良莠配置不科學(xué)，不僅影響了耕地的整體管理，而且易出現(xiàn)貧富差距。

3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械少，整體機(jī)械化水平偏低

目前，僅有部分農(nóng)戶擁有拖拉機(jī)、三輪車(chē)、手扶車(chē)、微耕機(jī)、脫粒機(jī)等小型農(nóng)業(yè)機(jī)具，普及率不高，使用率偏低。大型農(nóng)業(yè)機(jī)具受生產(chǎn)道路限制，目前仍未使用。

3.3 靠天吃飯，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放

由于沒(méi)有配套的引提水工程和渠系節(jié)水灌溉工程，流域內(nèi)整體上依然處于靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式低級(jí)、粗放。沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)、耕地分布和水利條件進(jìn)行科學(xué)謀劃，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，相關(guān)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施十分有限，一旦發(fā)生干旱等災(zāi)害，沒(méi)有應(yīng)急處置辦法，容易產(chǎn)生極大的、整體性的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

由于氣候、土質(zhì)等條件適宜，白家崖村92.3%的耕地都用來(lái)種植玉米，近幾年，雖然部分農(nóng)民通過(guò)雙季槐、核桃、蘋(píng)果、蘑菇種植等手段提高收入，但玉米仍是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，且是多數(shù)農(nóng)戶的單一經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)，缺乏提高銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。

4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策

4.1 抓住精準(zhǔn)扶貧契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)化轉(zhuǎn)變

要抓住當(dāng)前到2020年這一決勝階段的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧力度大、扶貧政策完善和扶貧措施豐富的政策機(jī)遇，特別是要按照今年全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)的安排部署，謀劃建立貧困群眾參與水土流失治理的新機(jī)制，組建水土保持生態(tài)建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，讓耕地較少的群眾通過(guò)參與水保生態(tài)建設(shè)，增加收入來(lái)源，解決地塊劃分不均的問(wèn)題，促使這部分農(nóng)民向職業(yè)化邁進(jìn)。

4.2 繼續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理，配套實(shí)施小型水利水保工程和小型節(jié)水灌溉工程

在繼續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理的過(guò)程中，一是要深入摸底調(diào)查流域內(nèi)小泉小水的情況，以發(fā)展山地微灌為突破口，通過(guò)充分利用支毛溝中的小泉小水，在坡改梯田地塊、經(jīng)果林地塊配套建設(shè)小型提水灌溉工程，發(fā)展噴灌、滴灌、滲灌，實(shí)現(xiàn)水資源的空間調(diào)節(jié)；二是要通過(guò)建設(shè)旱井旱窖和引提水工程，灌溉垣面果園和經(jīng)濟(jì)作物，變短期降水為長(zhǎng)年利用，實(shí)現(xiàn)水資源的時(shí)間調(diào)節(jié)；三是要配套建設(shè)滿足現(xiàn)代農(nóng)機(jī)進(jìn)出場(chǎng)的生產(chǎn)道路，把機(jī)械運(yùn)用貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)機(jī)械使用效率最大化。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)引提灌溉渠系建設(shè)和配套生產(chǎn)道路建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旱澇保收，機(jī)械化耕作，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)有力的水支撐。

4.3 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用，依托全縣規(guī)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

緊緊扭住永和縣“大手筆規(guī)劃大園區(qū)、大園區(qū)承載大項(xiàng)目、大項(xiàng)目助推大發(fā)展”的工作思路，圍繞“治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、保障群眾受益、實(shí)現(xiàn)脫貧致富”的任務(wù)，在水保措施配置上，因地制宜，栽種既能發(fā)揮水保生態(tài)效益，又與縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)作物、水保林、經(jīng)濟(jì)林。

5 結(jié)語(yǔ)

白家崖小流域地處黃土高原梁峁殘?jiān)珳羡謪^(qū)，嚴(yán)重的水土流失是制約本地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的最大瓶頸，近年來(lái)通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)水土流失綜合治理工程，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民收入得到顯著提高，但與高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)仍有差距，流域內(nèi)部分群眾依舊貧困。“十三五”時(shí)期，通過(guò)吸納貧困人口參與水保生態(tài)工程建設(shè)，提高耕地較少貧困人口工資性收入，同時(shí)配套建設(shè)引提水和節(jié)水灌溉工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林的有效灌溉；提高生產(chǎn)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；優(yōu)化水保措施配置，充分發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，充分發(fā)揮水土保持在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用。

S157.1 ［

］C ［

］1004-7042（2016）11-0028-02

陳露（1990-），女，2012年畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程專(zhuān)業(yè)，助理工程師。

2016-09-20；

2016-10-25