商 振，張 虹

(華北科技學(xué)院，北京 東燕郊 101601)

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煤礦應(yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建研究

商 振，張 虹

(華北科技學(xué)院，北京 東燕郊 101601)

為提高煤礦應(yīng)急救援能力，在分析我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)條件以及事故特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將煤礦企業(yè)應(yīng)急救援分為事前、事中和事后三個(gè)階段，從人、物、環(huán)、管四個(gè)方面對(duì)煤礦應(yīng)急救援能力三個(gè)階段的影響進(jìn)行探討，找出影響應(yīng)急救援能力的因素，選取并確定煤礦企業(yè)應(yīng)急救援能力的具體指標(biāo)，最后建立煤礦應(yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系，并具體應(yīng)用到田陳煤礦的應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)上。

煤礦；應(yīng)急救援；影響因素；指標(biāo)體系

0 引言

煤炭是我國(guó)主要能源之一，煤炭行業(yè)同時(shí)帶動(dòng)多個(gè)重要行業(yè)的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，但同時(shí)也是被公認(rèn)的高危行業(yè)。煤礦重特大事故時(shí)有發(fā)生，即使有良好條件的礦井也難以完全避免事故的發(fā)生。因此，提高煤礦應(yīng)急救援能力，分析應(yīng)急救援能力的影響因素，建立應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于降低事故頻率、減少事故傷亡與損失具有重要意義。煤礦應(yīng)急救援體系包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段[1]，因此本文將應(yīng)急救援能力分為事前應(yīng)急準(zhǔn)備能力、事中應(yīng)急救援能力和事后恢復(fù)總結(jié)能力。其中影響應(yīng)急救援能力的因素非常多，但主要集中在人、物、環(huán)、管四個(gè)方面[2]。通過(guò)對(duì)這四個(gè)方面的系統(tǒng)分析，確定煤礦應(yīng)急救援能力指標(biāo)，運(yùn)用層次分析等方法建立了煤礦企業(yè)應(yīng)急救援能力評(píng)估指標(biāo)體系，該體系可以對(duì)煤礦應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，客觀地反映煤礦應(yīng)急救援能力狀況，為今后應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)提供思路和依據(jù)。

1 應(yīng)急救援能力影響因素

我們將應(yīng)急救援分為三個(gè)階段：事前應(yīng)急準(zhǔn)備階段、事中應(yīng)急救援階段和事后恢復(fù)總結(jié)階段[3]。其中影響應(yīng)急救援能力的因素很多，但歸納起來(lái)集中表現(xiàn)為人、物、環(huán)、管四個(gè)方面。

1.1 人的因素

這里的人主要是指生產(chǎn)和救援的參與者，包括井下員工、應(yīng)急救援人員和決策者，他們?cè)谡麄€(gè)應(yīng)急救援過(guò)程中擔(dān)當(dāng)主要角色。在準(zhǔn)備階段，為盡可能防止事故發(fā)生，以及為可能發(fā)生的事故提前進(jìn)行準(zhǔn)備，需要各崗位工作人員盡職盡責(zé)，管理到位。這一階段主要要求員工所在崗位的技術(shù)水平以及安全意識(shí)，井下事故有近90%以上是由人員的操作失誤和違章違規(guī)引起的[4]，井下人員應(yīng)鍛煉在相對(duì)較差環(huán)境下的適應(yīng)能力，防止僥幸心理；此外礦領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員需要對(duì)井下工作進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察,檢查人員按照規(guī)定定期對(duì)井下安全隱患進(jìn)行檢查，設(shè)備的定期維護(hù)和更換。在應(yīng)急救援階段，為控制事故規(guī)模，防止事故擴(kuò)大以及順利進(jìn)行事故搶救工作，需要工作人員臨危不亂，有條不紊地開(kāi)展救援工作。這一階段要求員工有良好的心理素質(zhì)和快速反應(yīng)能力以及對(duì)事故正確的處理能力。這里決策者應(yīng)冷靜判斷，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定救援計(jì)劃；救援人員服從指揮，快速進(jìn)行人員疏散、查找事故點(diǎn)、判斷事故影響程度及控制事故蔓延和救援醫(yī)療等工作；井下被困員工盡量保持冷靜，及時(shí)進(jìn)行自救互救，積極配合救援人員，對(duì)井下信息進(jìn)行反饋。在事后恢復(fù)階段，需對(duì)整個(gè)事故過(guò)程中工作人員的救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)判，予以改善和加強(qiáng)。

1.2 物的因素

這里的物主要是指井下各種裝備設(shè)備，包括生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)備。安全可靠、性能先進(jìn)的裝備設(shè)備是維護(hù)生產(chǎn)安全、降低事故風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施有效救援的物質(zhì)基礎(chǔ)，在準(zhǔn)備階段，要定期檢查生產(chǎn)設(shè)備以保證其安全性和可靠性；井下要有監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，包括瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、頂板監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、風(fēng)速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，同時(shí)針對(duì)重大隱患要設(shè)置相應(yīng)設(shè)備提早防范；工人攜帶裝備及井下應(yīng)急裝備要裝配齊全并定期檢查更換。在應(yīng)急救援階段，應(yīng)急設(shè)備是進(jìn)行應(yīng)急救援活動(dòng)的物質(zhì)保障，包括井下應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急物資。井下應(yīng)急設(shè)施包括應(yīng)急物資、應(yīng)急防護(hù)設(shè)備裝備和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備等能夠?yàn)榫卤焕藛T提供自救的條件以及與外界聯(lián)絡(luò)的手段，應(yīng)急物資主要包括營(yíng)救設(shè)備(爆破、排瓦斯、砌密閉等)、救護(hù)隊(duì)防護(hù)裝備、醫(yī)療設(shè)備、食物和水等物資為救護(hù)隊(duì)順利搶救和控制災(zāi)情提供保障[5]。在事后恢復(fù)階段，要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的被害情況，及時(shí)更換安全生產(chǎn)設(shè)備以及防護(hù)設(shè)備，追查事故原因，加強(qiáng)相關(guān)問(wèn)題的物質(zhì)防護(hù)，調(diào)動(dòng)物資為盡快恢復(fù)井下正常安全生產(chǎn)提供保障。

1.3 環(huán)境因素

這里的環(huán)境主要是指井下工作環(huán)境以及救援外部條件。井下是極其特殊的工作環(huán)境，受多種環(huán)境參數(shù)影響，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成顯著影響，而工作人員要長(zhǎng)期在此環(huán)境中作業(yè)，因此環(huán)境無(wú)論在生產(chǎn)還是救援中都是必不可少的影響因素。在準(zhǔn)備階段，需要時(shí)刻掌握井下各種環(huán)境參數(shù)，包括瓦斯?jié)舛?、溫度、壓力、風(fēng)速等參數(shù)并維持在正常范圍內(nèi)，一旦超過(guò)正常范圍要及時(shí)處理；井下固有參數(shù)如自然發(fā)火性、用水量等，要根據(jù)實(shí)際情況采取防范措施；要根據(jù)礦井地質(zhì)條件和規(guī)程規(guī)定布置采區(qū)巷道硐室，以免布置不合理而造成通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜等不安全因素，完善井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)[6]。在應(yīng)急救援階段，井下環(huán)境參數(shù)依然是重要因素，對(duì)于確定事故原因、制定應(yīng)急救援計(jì)劃等都起到關(guān)鍵性的作用；救援隊(duì)伍要盡量把握事故對(duì)于環(huán)境的破壞狀況，通過(guò)各種方法修復(fù)、改善事故環(huán)境參數(shù)等，創(chuàng)造出能夠安全進(jìn)行救援活動(dòng)的環(huán)境。在事后恢復(fù)階段，主要工作就是恢復(fù)正常安全生產(chǎn)的環(huán)境，包括巷道硐室的重建，采掘、通風(fēng)等系統(tǒng)的恢復(fù)，安全防護(hù)措施的加強(qiáng)改善等。

1.4 管理因素

管理因素是指從生產(chǎn)到救援全過(guò)程的計(jì)劃與組織，包括日常檢查管理、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織。在準(zhǔn)備階段，煤礦要設(shè)立專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)救援工作的開(kāi)展；煤礦建立相應(yīng)規(guī)章制度，按規(guī)程進(jìn)行日常生產(chǎn)、檢查工作；煤礦要根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠快速、有效、有序的開(kāi)展救援工作。在應(yīng)急救援階段，應(yīng)急指揮中心在接到事故報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速有效的開(kāi)展應(yīng)急救援工作；救援隊(duì)伍的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急資源的調(diào)配能力、后勤保障和人員疏散等都是事中救援管理的必要因素，對(duì)應(yīng)急救援能力產(chǎn)生重要影響。在事后恢復(fù)階段，要制定相應(yīng)計(jì)劃，有條不紊的進(jìn)行礦井的恢復(fù)工作，并進(jìn)行事故調(diào)查與報(bào)告，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展員工知識(shí)講座與學(xué)習(xí)。

2 確定應(yīng)急救援能力指標(biāo)及體系構(gòu)建

根據(jù)應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)原則，從應(yīng)急救援的全過(guò)程出發(fā)，圍繞人、物、環(huán)、管四個(gè)方面影響應(yīng)急救援能力的因素進(jìn)行分析，確定各級(jí)指標(biāo)，建立煤礦應(yīng)急救援能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7-9]；通過(guò)專家意見(jiàn)法，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行意見(jiàn)咨詢并達(dá)成一致，最終確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體情況見(jiàn)表1。

表1 煤礦應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)體系表

目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)A事前應(yīng)急準(zhǔn)備能力B1事中應(yīng)急響應(yīng)能力B2事后恢復(fù)總結(jié)能力B3監(jiān)測(cè)預(yù)警能力C1應(yīng)急救援培訓(xùn)能力C2應(yīng)急設(shè)備及防護(hù)措施準(zhǔn)備能力C3應(yīng)急組織管理能力C4災(zāi)情識(shí)別控制能力C5通信聯(lián)絡(luò)能力C6指揮決策能力C7事故救援處理能力C8事故總結(jié)分析能力C9善后處理與恢復(fù)能力C10危險(xiǎn)源辨識(shí)D1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)D2安全檢查D3井下作業(yè)人員培訓(xùn)D4救護(hù)隊(duì)培訓(xùn)D5應(yīng)急演練D6宣傳教育工作D7井下設(shè)備、裝備及應(yīng)急物資情況D8緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)D9隱患排查與控制D10應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)D11相關(guān)規(guī)章制度D12應(yīng)急救援預(yù)案D13事故確認(rèn)D14事故控制D15應(yīng)急警報(bào)D16通信保障D17應(yīng)急決策能力D18資源配置能力D19協(xié)調(diào)指揮能力D20救援隊(duì)伍組織D21救援技術(shù)裝備應(yīng)用D22后勤保障能力D23社會(huì)救援能力D24遇難人員自救互救D25調(diào)查總結(jié)D26預(yù)案修訂D27恢復(fù)重建D28善后處理與補(bǔ)償D29

3 應(yīng)用實(shí)例

應(yīng)用該指標(biāo)體系對(duì)田陳煤礦進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)，首先利用層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，從第一級(jí)指標(biāo)開(kāi)始，針對(duì)某一元素對(duì)與之相關(guān)的第二級(jí)指標(biāo)元素進(jìn)行兩兩對(duì)比，以此類推從而構(gòu)造判斷矩陣，本文為確定指標(biāo)權(quán)重，向煤礦安全與應(yīng)急救援方面的專家發(fā)放指標(biāo)權(quán)重調(diào)查表，按照T.L.Saaty 1-9標(biāo)度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)模型各指標(biāo)進(jìn)行賦值。

3.1 計(jì)算權(quán)重向量

本文采用和積法[10]判斷矩陣的特征向量，經(jīng)計(jì)算，各級(jí)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果如表2所示，各判斷矩陣均通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

表2 各層評(píng)估指標(biāo)權(quán)重

B1B2B30 690 2510 059C1C2C3C4C5C6C7C8C9C100 3840 3850 0880 1430 1240 0580 5210 2970 250 75D1D2D3D4D5D6D7D8D9D100 7240 1930 0830 2590 1340 5530 0540 2210 0940 685D11D12D13D14D15D16D17D18D19D200 2440 0670 6890 250 750 250 750 620 0960 284D21D22D23D24D25D26D27D28D290 2760 1470 0850 0380 4540 750 250 80 2

3.2 模糊綜合評(píng)價(jià)

以田陳煤礦為例，通過(guò)聯(lián)系該煤礦安全與應(yīng)急救援方面的20位專家領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)煤礦實(shí)際情況，對(duì)指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將專家打分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表3所示：

表3 專家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

三級(jí)指標(biāo)強(qiáng)較強(qiáng)一般較弱弱危險(xiǎn)源辨識(shí)D100 70 300監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)D20 050 350 550 050安全檢查D30 150 50 3500井下作業(yè)人員培訓(xùn)D40 150 450 350 050救護(hù)隊(duì)培訓(xùn)D50 050 30 550 10應(yīng)急演練D60 550 250 050 150宣傳教育工作D70 70 200 10井下設(shè)備、裝備及應(yīng)急物資情況D800 40 5500 05緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)D900 30 50 150 05隱患排查與控制D100 80 0500 10 05

續(xù)表

首先對(duì)第三層次指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評(píng)判，其中，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力做綜合評(píng)價(jià)，由表6可知其單因素評(píng)價(jià)矩陣為：

權(quán)重：A11=(0.7240.1930.083)

計(jì)算得：B11=A11×R11=(0.0221，0.6159，0.3524，0.0097，0)，由此類推，所有三級(jí)指標(biāo)運(yùn)算結(jié)果依次為：B12=(0.3875,0.3058,0.192,0.1147,0)，B13=(0.548,0.1509,0.1686,0.0826,0.05),B14=(0.3512,0.4409,0.1979,0.0101,0)，B21=(0.075,0.5125,0.4125,0,0)，B22=(0.05,0.3875,0.475,0.0875,0)，B23=(0.759,0.1216,0.0836,0.0358,0)，B24=(0.2836,0.291,0.2768,0.1487,0)，B31=(0.1375,0.4,0.4375,0.0125,0.0125)，B32=(0,0.12,0.7,0.18,0)。

之后對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)合運(yùn)算，與三級(jí)指標(biāo)的運(yùn)算相同，用二級(jí)指標(biāo)權(quán)重與上述結(jié)果構(gòu)成的二級(jí)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)矩陣相乘，運(yùn)算結(jié)果依次為：B1=(0.25612,0.430567,0.252378,0.056597,0.0044)，B2=(0.491868,0.235806,0.204465,0.067891,0)，B3=(0.034375,0.19,0.634375,0.138125,0.003125)。

最后對(duì)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行運(yùn)算，得到運(yùn)算結(jié)果B=(0.30221,0.367489,0.26289,0.064242,0.00322)。

以上所得結(jié)果B為煤礦企業(yè)應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)等級(jí)的比例，為了取得具體的分值，需要對(duì)5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)立分值，如表4所示：

表4 應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)表

評(píng)語(yǔ)等級(jí)強(qiáng)較強(qiáng)一般較弱弱分值范圍100～8180～6160～4140～2120～0

取等級(jí)分?jǐn)?shù)范圍的中間值即C=(90,70,50,30,10)與結(jié)果B相乘，最后得到所評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援能力考評(píng)得分為S=68.02709，在“較強(qiáng)”分值范圍內(nèi)，因此總體評(píng)價(jià)等級(jí)為較強(qiáng)。通過(guò)模糊綜合評(píng)價(jià)還可以求出各級(jí)指標(biāo)得分情況，可以反映出煤礦企業(yè)應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)比較分析，可以清楚直觀的找出優(yōu)勢(shì)和不足，從而全面地判斷出煤礦企業(yè)應(yīng)急救援能力水平。

4 結(jié)論

我國(guó)煤礦應(yīng)急救援能力較為薄弱，重大事故時(shí)有發(fā)生且損失慘重，在應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)方面沒(méi)有給予足夠重視。本文通過(guò)對(duì)煤礦應(yīng)急救援能力影響因素的分析，構(gòu)建了應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)體系，該體系囊括了應(yīng)急救援的全過(guò)程，包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和29個(gè)三級(jí)指標(biāo)。應(yīng)用層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，并結(jié)合田陳煤礦實(shí)際情況應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)確定應(yīng)急救援能力水平。應(yīng)用層次分析與模糊綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，比較客觀合理地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，便于煤礦企業(yè)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的措施，提高應(yīng)急救援能力水平。通過(guò)對(duì)應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)體系的研究，結(jié)合煤礦自身?xiàng)l件，對(duì)煤礦應(yīng)急救援能力有一個(gè)足夠的認(rèn)識(shí)，為提高應(yīng)急救援能力提供依據(jù)。

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Research on the construction of the evaluation index system of coal mine emergency rescue capability

SHANG Zhen ，ZHANG Hong

(NorthChinaInstituteofScienceandTechnology,Yanjiao, 101601,China)

In order to improve the capability of emergency rescue in coal mine, based on the analysis of the conditions for safe production of coal mine in our country and the characteristics of the accident, the emergency rescue of coal mine enterprises is divided into three stages of before-accident, during-accident and after-accident, the effect upon coal mine emergency rescue capability on the three stages is discussed from four aspects of people, objects, environment and management, to find out the influencing factors of emergency rescue capability. The specific indexes of coal mine emergency rescue capabilities of enterprises are selected and determined, in order to establish the evaluation index system of coal mine emergency rescue capability, which is applied to the evaluation of the emergency rescue ability of Tianchen Coal Mine.

coal mine；emergency rescue；influence factor；index system

2016-02-19

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目(3142015067,3142015078)

商振(1989-)，男，河北秦皇島人，華北科技學(xué)院在讀碩士研究生，從事安全工程領(lǐng)域方面的研究。E-mail：1779758480@qq.com

TD773

A

1672-7169(2016)02-0045-06