毛雅軍

（開灤集團(tuán)戰(zhàn)略政策研究室，河北省唐山市，063018）

· 經(jīng)濟(jì)管理

開灤集團(tuán)參與“一帶一路”戰(zhàn)略研究

毛雅軍

（開灤集團(tuán)戰(zhàn)略政策研究室，河北省唐山市，063018）

在“一帶一路”開發(fā)建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，分析了我國(guó)煤炭企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義，對(duì)開灤集團(tuán)融入“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行研究，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、“大精煤”及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新材料和電子信息新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等四個(gè)方面的發(fā)展契合點(diǎn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并提出保障措施。

一帶一路 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 煤炭企業(yè)

面對(duì)全球形勢(shì)深刻變化，國(guó)家統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，積極建設(shè)“一帶一路”，推進(jìn)我國(guó)新一輪對(duì)外開放；實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“走出去”成為化解國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能的重要途徑之一。煤炭企業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)契合點(diǎn)，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，一方面通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快去產(chǎn)能步伐，促進(jìn)扭虧脫困；同時(shí)通過(guò)開放發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1　煤炭企業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

1.1 有利于化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，未來(lái)沿線國(guó)家和地區(qū)鐵路、公路、航空、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為戰(zhàn)略突破點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備制造有助于拉動(dòng)鋼鐵、有色、建材等耗能產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，繼而拉動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭的需求，緩解國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

1.2 有利于開拓國(guó)際市場(chǎng)

“一帶一路”沿線很多國(guó)家煤炭資源非常豐富，我國(guó)煤炭企業(yè)依托技術(shù)、管理、資金、人才等優(yōu)勢(shì)“走出去”，合作開發(fā)國(guó)際煤炭資源的空間十分廣闊?！耙粠б宦贰眳^(qū)域有巨大的煤炭市場(chǎng)，企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略，有助于開拓國(guó)際煤炭市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際煤炭貿(mào)易發(fā)展。

1.3 有利于提升經(jīng)營(yíng)管理水平

“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)了國(guó)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)的互通互聯(lián)，國(guó)內(nèi)外煤炭及相關(guān)企業(yè)的合資合作，市場(chǎng)信息、物流信息、交易信息、管理信息等交匯聚集，將倒逼我國(guó)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理水平，增強(qiáng)資源整合、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、高效運(yùn)營(yíng)的能力，促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)變。

2　開灤集團(tuán)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的契合點(diǎn)

按照“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊地域特色和我國(guó)煤炭企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略的傾向性合作領(lǐng)域，結(jié)合開灤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)等，開灤集團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)可重點(diǎn)在四個(gè)方面尋求契合點(diǎn)。

2.1 契合“貿(mào)易暢通”，做實(shí)做優(yōu)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”戰(zhàn)略提出，要著力研究解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作蛋糕。這為企業(yè)開拓國(guó)際物流貿(mào)易特別是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的物流貿(mào)易提供了較大便利條件。近年來(lái)，開灤集團(tuán)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，物流產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。但還存在著物流產(chǎn)業(yè)大而不優(yōu)、利潤(rùn)不高的問(wèn)題。一個(gè)重要原因是實(shí)體物流和現(xiàn)代物流比重低，國(guó)際物流的潛力挖掘不夠。因此，開灤集團(tuán)要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是拓展香港公司和滄州渤海新區(qū)國(guó)貿(mào)公司貿(mào)易平臺(tái)，加快新加坡公司平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮好這三個(gè)物流平臺(tái)作用，利用所在地優(yōu)惠政策，積極開展國(guó)際物流貿(mào)易，并深挖對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新貿(mào)易方式，加快建立集團(tuán)公司自營(yíng)物流電商平臺(tái)或混營(yíng)電商平臺(tái)，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)，打造“網(wǎng)上絲綢之路”，目前可以利用第三方電商平臺(tái)積極開展物流貿(mào)易。三是適應(yīng)新常態(tài)要求，大力發(fā)展物流金融，實(shí)現(xiàn)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。最終使集團(tuán)公司物流產(chǎn)業(yè)形成橫向的貿(mào)易物流、實(shí)體物流、物流金融協(xié)調(diào)發(fā)展，縱向的從采購(gòu)到倉(cāng)儲(chǔ)、加工增值再到銷售的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商。

2.2 契合“拓展相互投資領(lǐng)域”，做大“大精煤”及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

“一帶一路”戰(zhàn)略要求，拓展相互投資領(lǐng)域，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。從“一帶一路”沿線國(guó)家看，多數(shù)屬于發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)能合作和加快工業(yè)化進(jìn)程的愿望強(qiáng)烈，這對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)加快“走出去”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移是重大利好。開灤集團(tuán)近幾年強(qiáng)力推進(jìn)“大精煤”戰(zhàn)略，不僅有效提高了煤炭經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了扭虧增盈和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且洗煤工藝和管理水平也快速提高，在國(guó)內(nèi)達(dá)到一流水平。在煤炭生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，以荊各莊礦業(yè)公司為代表的開灤外包隊(duì)伍，闖出了一條資源枯竭型礦井走出去創(chuàng)收的路子，已經(jīng)成為開灤集團(tuán)的一張靚麗名片。開灤建設(shè)集團(tuán)和裝備制造集團(tuán)也已具備走出國(guó)門的技術(shù)和施工能力。下一步要以開灤礦業(yè)工程公司為平臺(tái)，加大內(nèi)部相關(guān)資源整合重組，進(jìn)一步加快推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，到國(guó)外參與煤炭礦井的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)咨詢，開展技術(shù)服務(wù)和工程承包全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，做大做強(qiáng)煤炭生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。目前已在印度成功開展國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。另外，要鼓勵(lì)和支持其他礦業(yè)公司也要大膽地走出去闖市場(chǎng)，嘗試開灤的洗煤廠“出口”。這是開灤煤炭主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一條重要路徑。

2.3 契合“推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作”，做精做細(xì)新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，促進(jìn)沿線國(guó)家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。開灤集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前，煤化工新能源新材料產(chǎn)業(yè)以及礦山物聯(lián)網(wǎng)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展勢(shì)頭良好。從“一帶一路”沿線國(guó)家的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和工業(yè)化水平來(lái)看，多數(shù)屬于發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)鏈延伸和現(xiàn)代工業(yè)制造需求旺盛。加快與“一帶一路”沿線國(guó)家在新能源、新材料及電子信息等新興產(chǎn)業(yè)合作，開灤集團(tuán)有條件、有能力，合作潛力巨大，這是企業(yè)非煤新產(chǎn)品走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)。為此，一方面，開灤集團(tuán)要突出開灤能源化工股份公司所屬現(xiàn)代煤化工企業(yè)、開灤裝備制造集團(tuán)及中灤科技公司（礦山物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）等市場(chǎng)主體的作用，緊密關(guān)注相關(guān)合作信息，謀劃好對(duì)接方案。另一方面，利用近年來(lái)外企競(jìng)相在華設(shè)立研發(fā)中心的契機(jī)，主動(dòng)出擊，尋求合作，共同推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，打開雙邊和多邊國(guó)際市場(chǎng)。

2.4 契合“民心相通”，做大文化旅游產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”戰(zhàn)略指出，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等加強(qiáng)旅游合作。開灤集團(tuán)具有138年的發(fā)展歷史，被譽(yù)為中國(guó)煤炭工業(yè)源頭和中國(guó)北方工業(yè)搖籃，國(guó)內(nèi)其他煤炭企業(yè)無(wú)與堪比的豐厚文化資源是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“黃金礦”。近年來(lái)，開灤集團(tuán)圍繞打造“中國(guó)魯爾”，挖掘利用文化資源，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，社會(huì)影響力顯著提升。借助“一帶一路”對(duì)接沿線國(guó)家文化，做大開灤的文化旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)難得。一要著眼于擴(kuò)大旅游規(guī)模，開展互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，把開灤納入具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品范疇之中。二是深度挖掘百年開灤文化資源，提升優(yōu)化開灤國(guó)家礦山公園博物館和井下探秘游項(xiàng)目，加快蒸汽機(jī)車觀光園、紅色記憶園、“一園八館”和精品音樂(lè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，嘗試向國(guó)外特別是“一帶一路”沿線國(guó)家招商引資，加快建設(shè)步伐，逐步形成開灤文化產(chǎn)業(yè)集群，提升集團(tuán)公司文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3　解決好意識(shí)、策略、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)關(guān)鍵

3.1 增強(qiáng)三種意識(shí)

一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。融入“一帶一路”戰(zhàn)略，是彰顯開灤集團(tuán)“百年老店”資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展特色，增強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代物流和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇；是倒逼集團(tuán)公司全面深化體制機(jī)制改革，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的機(jī)遇；是集團(tuán)公司用好國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的機(jī)遇。二要增強(qiáng)緊迫意識(shí)。許多省市已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)對(duì)接“一帶一路”的方案措施，行業(yè)內(nèi)的神華集團(tuán)等企業(yè)已與俄羅斯、印尼、泰國(guó)等國(guó)企業(yè)展開煤炭、鐵路、港口建設(shè)合作，河北省內(nèi)的河鋼等企業(yè)的國(guó)際物流、物流貿(mào)易、對(duì)外產(chǎn)能投資等，也已邁出堅(jiān)實(shí)步伐。開灤集團(tuán)要增強(qiáng)緊迫意識(shí)，努力趕上。三要增強(qiáng)合作共贏意識(shí)。參與和融入到“一帶一路”建設(shè)，是基于共同利益的密切配合，是休戚與共的命運(yùn)共同體，要強(qiáng)化合作共贏的理念，加快文化產(chǎn)業(yè)走出去的步伐，加強(qiáng)雙邊和多邊合作，提升合作水平。

3.2 運(yùn)用多種策略

一是借力融入。借助政府實(shí)施“一帶一路”有關(guān)優(yōu)惠政策，借助“亞投行”“絲路基金”等金融機(jī)構(gòu)及開發(fā)基金，尋求項(xiàng)目、政策、資金等方面的支持。二是聯(lián)合出海。通過(guò)與社會(huì)上有實(shí)力、有特定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和團(tuán)體抱團(tuán)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同實(shí)現(xiàn)境外開發(fā)建設(shè)。三是屬地化經(jīng)營(yíng)。積極與東道國(guó)利益相關(guān)方結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，并且加強(qiáng)海外融資，通過(guò)利益分享和共同發(fā)展來(lái)爭(zhēng)取東道國(guó)當(dāng)?shù)卣懊癖姷睦斫夂椭С?，提高市?chǎng)開拓和競(jìng)爭(zhēng)能力。開灤集團(tuán)加拿大資源開發(fā)項(xiàng)目，要采取加快資源整合、加強(qiáng)與加拿大UBC大學(xué)等國(guó)際科研力量合作、搭建海外融資平臺(tái)等措施，穩(wěn)健推進(jìn)。

3.3 注意防范風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)與投資環(huán)境諸多不確定性，參與“一帶一路”戰(zhàn)略，要全面防范風(fēng)險(xiǎn)。要防范政治和法律風(fēng)險(xiǎn)，盡可能選擇與我國(guó)外交關(guān)系好、政局穩(wěn)定、投資體制好的目標(biāo)國(guó)家，詳細(xì)研究掌握其法律法規(guī)和監(jiān)管體系。要防范資金和匯率風(fēng)險(xiǎn)，搞好投資預(yù)算，超前考慮融資成本，分析預(yù)測(cè)外匯變動(dòng)趨勢(shì)，選擇合理的融資方式和支付時(shí)機(jī)，并爭(zhēng)取用人民幣結(jié)算。要防范文化和制度整合風(fēng)險(xiǎn)，盡可能吸收本土的先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)不同文化的融合，合理整合現(xiàn)有財(cái)務(wù)制度、管理制度等，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)。要防范安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，詳細(xì)了解東道國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，確保投資開發(fā)達(dá)到安全要求和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任編輯 張大鵬）

Research on Kailuan Group to participate in one belt and one road strategy

Mao Yajun
（Kailuan Group Strategy and Policy Research Department，Tangshan，Hebei 063018，China）

Under the background of one belt and one road development and construction and supply side structural reforms，combining the reality of the industries and enterprises，the paper analyzes the important meaning of Chinese coal enterprises participating in the one belt and one road strategy，research into Kailuan Group to participate in one belt and one road strategy，made the top design mainly from four aspects：modern logistics industry，＂big clean coal＂and producer services，new material and electronic information emerging industries，cultural tourism industry，and safeguard measures are put forward.

one belt and one road，upgrade industries，coal enterprise

TD-9

A

毛雅軍（1968-），男，河北省唐山市豐南區(qū)人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事會(huì)理事，開灤集團(tuán)戰(zhàn)略政策研究室主任，主要從事煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理體系構(gòu)建等領(lǐng)域的研究。