胡娟維

內(nèi)蒙古阿拉善左旗新華街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，內(nèi)蒙古　阿拉善左旗　750300

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人力資源管理視閾下的日間照料中心建設(shè)
——以阿左旗新華街道辦下屬四個(gè)社區(qū)為例

胡娟維

內(nèi)蒙古阿拉善左旗新華街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，內(nèi)蒙古阿拉善左旗750300

摘要：社區(qū)日間照料中心是社區(qū)提供服務(wù)的重要內(nèi)容之一，是社區(qū)照料老人的重要渠道。本文通過(guò)實(shí)際調(diào)查，對(duì)為例區(qū)域內(nèi)日間照料中心的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；阿拉善左旗；日間照料中心

一、為例區(qū)域日間照料中心建設(shè)的實(shí)際情況概述

新華街道辦事處位于巴彥浩特舊城區(qū)，總面積5.62平方公里，轄健康花園、南梁街、南田、民族街四個(gè)社區(qū)。有蒙、回、漢等八個(gè)民族，新華街道辦事處共有總戶數(shù)7237戶，合16152人。健康花園社區(qū)1450戶，合3383人；南田社區(qū)2352戶，合5194人；南梁街社區(qū)2359戶，合5210人；民族街社區(qū)1076戶，合2365人。

2012年財(cái)政先后投入五十萬(wàn)元分別在健康花園等四個(gè)社區(qū)成立日間照料中心，并投入運(yùn)行。其中南田社區(qū)建有街道辦公室、老服務(wù)中心、社區(qū)辦公室。民族街社區(qū)日間照料中心突出服務(wù)回族居民的運(yùn)營(yíng)特色。四個(gè)日間照料中心均具備較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的管理制度。設(shè)有圖書閱覽室、康復(fù)室、娛樂(lè)室、書畫室、休息室、餐廳、室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等公共服務(wù)場(chǎng)所。配有電視、棋牌桌、沙發(fā)、床、飲水機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施。一次性可接待百余人。

二、為例區(qū)域日間照料中心建設(shè)存在的問(wèn)題及成因

(一)問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)阿拉善左旗新華街道辦下屬四個(gè)社區(qū)日間照料中心或老年活動(dòng)中也的實(shí)地走訪，以及相關(guān)資料的整理，發(fā)現(xiàn)日間照料中心建設(shè)存在如下問(wèn)題。

1.新型養(yǎng)老觀念尚未深入老人群體

據(jù)調(diào)查，新華街道辦下屬的四個(gè)日間照料中心的宣傳上存在一定問(wèn)題，較低的知曉度致使有需求的老年人也無(wú)處尋求幫助。許多老人對(duì)日間照料中心十分陌生，自然不會(huì)常去。健康花園社區(qū)，雖具有較為集中的且數(shù)量較多的老年居民，但是卻鮮有人知曉本社區(qū)內(nèi)日間照料中心的存在。

2.社區(qū)日間照料中心服務(wù)人員缺少專業(yè)知識(shí)技能

無(wú)論何種老年日間照料中心，都應(yīng)該具備三種專業(yè)人才：運(yùn)營(yíng)管理人員、醫(yī)療護(hù)理人員、社會(huì)工作者。但是根據(jù)實(shí)踐調(diào)查和數(shù)據(jù)查詢發(fā)現(xiàn)，這三種人才都比較缺乏。

3.服務(wù)內(nèi)容缺乏個(gè)性

目前日間照料中心還在建設(shè)的初級(jí)階段，不論是“硬件”設(shè)施還是“軟件”服務(wù)，都還存在很多問(wèn)題和不足?；顒?dòng)場(chǎng)地布置太過(guò)單調(diào)，缺乏生活情趣，或者布局不合理，造成老年人行動(dòng)不便。而且由于設(shè)施和人才的問(wèn)題，部分娛樂(lè)活動(dòng)并不能展開(kāi)。

(二)成因分析

1.日間照料中心定位有偏差

日間照料中心對(duì)自身的定位是導(dǎo)致組織管理存在問(wèn)題的根本原因，照料中心并非社區(qū)的附屬單位，而是有獨(dú)立運(yùn)作系統(tǒng)的組織，其核心任務(wù)就是為老年人服務(wù)，并未老年人提供活動(dòng)幫助。其角色是服務(wù)提供者和資源聯(lián)結(jié)者，而非老年人管理者。

2.養(yǎng)老觀念陳舊

老年人接受新事物的程度和速度都大不如前，對(duì)于全新的養(yǎng)老理念，需要時(shí)間和經(jīng)歷去理解和接受。而新模式遲遲無(wú)法展開(kāi)，究其原因一方面是政府的養(yǎng)老服務(wù)職能觀念沒(méi)有及時(shí)確立，例如：南田社區(qū)早晚有很多老年人參加健身活動(dòng)，但并不愿意去室內(nèi)日間照料中心為其提供服務(wù)，感覺(jué)不好意思，或是照顧家人等其他事項(xiàng)不愿意去，不能享受社區(qū)為其提供的服務(wù)資源。

3.服務(wù)人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練

根據(jù)調(diào)查，目前社區(qū)的日間照料中心屬初級(jí)運(yùn)行階段，社區(qū)免費(fèi)提供場(chǎng)地，承包給社會(huì)盈利組織負(fù)責(zé)。承包人負(fù)責(zé)服務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)踐邊做邊學(xué)，培訓(xùn)僅僅是上崗前的短期培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)專業(yè)性，對(duì)老年人的問(wèn)題和需求多是從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，缺少服務(wù)理念。

三、日間照料中心改進(jìn)的策略

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社區(qū)內(nèi)的日間照料中心必然會(huì)成為社區(qū)居民生活中不可或缺的重要組成部分。而要切實(shí)促進(jìn)日間照料中心的發(fā)展，就必須對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。就改進(jìn)日間照料中心的策略而言，主要從以下兩點(diǎn)出發(fā)。

(一)提高社區(qū)日間照料中心服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)技能水平

一方面要積極加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，明確工作人員工作任務(wù)。另一方面要下決心、費(fèi)工夫在提高老年人服務(wù)者的責(zé)任感和歸屬感上。

(二)優(yōu)化日間照料中心的管理過(guò)程

對(duì)于日間照料中心綜合管理能力的提升，一方面是要提升管理水平、提高管理人員服務(wù)意識(shí)，其次要著手?jǐn)U大宣傳范圍，采用新形式宣傳手段，在此要注重轉(zhuǎn)變觀念，改變?nèi)藗儗?duì)社區(qū)日間照料中心的認(rèn)識(shí)。最后，要積極建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)社工和義工共同服務(wù)。

四、結(jié)論

在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心也存在不少問(wèn)題，主要有兩方面；社區(qū)日間照料中心管理經(jīng)驗(yàn)不足；福利機(jī)構(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)欠佳。福利機(jī)構(gòu)的管理問(wèn)題來(lái)自于相關(guān)機(jī)制的欠缺，和缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。服務(wù)提供人員的問(wèn)題是專業(yè)化的程度過(guò)低，服務(wù)水平有限，服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，無(wú)法引起工作人員的行業(yè)認(rèn)同感。從社會(huì)工作的角度分析，提出相關(guān)的建議，分為四個(gè)方面：1、提高社區(qū)日間照料中心服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)技能水平；2、優(yōu)化日間照料中心的管理過(guò)程；3、完善評(píng)估機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制；4、利用社區(qū)資源、搭建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。采取多種方法，促進(jìn)未來(lái)社區(qū)日間照料中心養(yǎng)老模式的發(fā)展，建設(shè)適合我區(qū)域內(nèi)老人的居家養(yǎng)老模式。

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中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)12-0255-01