陳凱(安徽省皖江船舶檢驗局,安徽蕪湖241000)

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內(nèi)河運輸散裝危險化學品船單改雙改造分析

陳凱
(安徽省皖江船舶檢驗局,安徽蕪湖241000)

摘要：內(nèi)河運輸散裝危險化學品船單改雙改建工作是內(nèi)河標準化的一部分，本文對其改造現(xiàn)狀進行了分析，對目前所存在的一些問題，提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)河運輸;船型標準化;?；反?/p>

近年來，交通運輸部一直致力于運用經(jīng)濟、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵采用先進適用的水路運輸技術(shù)，推進內(nèi)河船舶標準化?！秲?nèi)河運輸船舶標準化管理規(guī)定》對內(nèi)河運輸船舶標準化管理以及新建、改建內(nèi)河運輸船舶的報批、檢驗、通航等提出了要求。《規(guī)定》的制定，旨在加強內(nèi)河運輸船舶標準化管理，提高內(nèi)河運輸船舶技術(shù)水平，優(yōu)化內(nèi)河運輸船舶結(jié)構(gòu)，防止船舶污染環(huán)境，提高運輸效能，促進水路運輸事業(yè)的發(fā)展。隨后于2015年4月9日，財政部與交通運輸部發(fā)布了”關(guān)于印發(fā)《內(nèi)河船型標準化補貼資金管理辦法》的通知”，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》（國發(fā)﹝2011﹞2號）等有關(guān)規(guī)定，中央和有關(guān)地方財政設(shè)立了內(nèi)河船型標準化補貼資金，為加強資金管理，提高資金使用效益，特制定《內(nèi)河船型標準化補貼資金管理辦法》，此舉為加強全國內(nèi)河船型標準化工作，促進全國水運發(fā)展。

近期一系列關(guān)于內(nèi)河船型標準化的規(guī)定辦法的出臺，可以看出國家推行內(nèi)河運輸船舶標準化的重大決心，不僅要求相關(guān)部門必須積極配合相互協(xié)作完成標準化的具體工作，而且還給予大量財政資金補貼標準化工作。作為“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵收官之年，內(nèi)河船型標準化工作的全面鋪開，也預示著該項工作推行的重要性和急迫性。

1內(nèi)河運輸散裝危險化學品船單改雙現(xiàn)狀

內(nèi)河運輸散裝危險化學品船單殼改雙殼（以后簡稱“單改雙”）的改造工作是內(nèi)河運輸船舶標準化關(guān)于防止船舶污染環(huán)境的重要組成部分。

化學品船：建造成用于散裝運輸《內(nèi)河散裝運輸危險化學品船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》第17章所列的任何液體化學品貨物的貨船。

雙殼又稱作“防污染雙殼結(jié)構(gòu)”，系指設(shè)有符合國內(nèi)船舶檢驗規(guī)范規(guī)定的雙層底艙和邊艙；而單殼就是指沒有設(shè)置雙層底艙和邊艙，或者設(shè)置與船外板距離達不到規(guī)范要求的底艙和邊艙。

單殼船由于沒有規(guī)范要求的雙層底艙以及邊艙的保護，如果一旦兩舷的船外板發(fā)生碰撞事故或者船底發(fā)生擱淺事故，很容易將船上裝載的危險化學品直接泄漏到營運水域中，從而造成重大的環(huán)境污染和巨大的經(jīng)濟損失以及人員傷亡。

單改雙工作通俗的講就是把現(xiàn)有的不滿足現(xiàn)行規(guī)范政策的散化船通過改建工作以達到國家對于防止船舶污染的雙底雙舷的要求，這樣可以把該類型船舶發(fā)生事故后引起環(huán)境污染的可能性降至最低。

此次補貼資金的內(nèi)河散裝危險化學品液貨船（以后簡稱“內(nèi)河散化船”）必須滿足以下條件：①船舶種類為單殼化學品船；②船舶持有管理部門核發(fā)的有效船舶檢驗、船舶登記、船舶營運等證書；③船舶經(jīng)營范圍在“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域內(nèi)（以船舶營業(yè)運輸證核定為準）。在有關(guān)省級交通運輸主管部門和財政部門認可的船廠拆解，或按照現(xiàn)行船舶檢驗法規(guī)規(guī)范要求改造為雙殼船（僅限船齡小于等于15年的單殼化學品船或600載重噸及以上的單殼油船）并經(jīng)船檢機構(gòu)檢驗合格。由于單改雙的補貼船舶范圍有上述條件的限制，現(xiàn)有內(nèi)河散化船的船東有進行單改雙意愿的基本就限于船齡小于15年的單殼化學品船；船齡大于15年的單殼內(nèi)河散化船由于大部分船況較差如果改建的話成本相對過高，同時改建完成后沒有國家補貼，而且16年以上船齡的內(nèi)河散化船屬于老舊船舶，勢必會縮短船體及機械設(shè)備的維修保養(yǎng)周期增加平時的營運成本，船東權(quán)衡之后大多愿意直接拆解船舶，而且拆解之后還可以獲取一定的國家補貼；這樣以來內(nèi)河標準化散裝危險化學品船單改雙改造就限于船齡小于15年的單殼化學品船。

這部分船齡小于15年的現(xiàn)營運的內(nèi)河散化船，多建造于2000年左右，由于許多客觀的歷史原因，不論在材料使用還是焊接質(zhì)量或者船用產(chǎn)品配備等方面，與現(xiàn)階段新建船舶的差距太大，同時現(xiàn)行規(guī)范經(jīng)過這么多年的不斷改進更新相對早期的規(guī)范越加科學合理，這就意味著改建過程中船廠施工的難度大，現(xiàn)場驗船師檢驗的難度的也會大幅度增加。

2存在的問題及對策

通過現(xiàn)場驗船師對單改雙船舶質(zhì)量的前期摸底以及相關(guān)船務(wù)公司的積極配合，我們對符合改建條件的內(nèi)河散化船的現(xiàn)狀有了更多更詳細的認識，具體如下：

2.1實船的圖紙資料不完善

有的船是船圖不一致，貨艙區(qū)域的骨架形式、艙壁設(shè)置以及構(gòu)件尺寸很多不一致，導致船東手中的原批準圖紙資料失去了應(yīng)有的作用；有的船是圖紙不全，僅有幾張基本的圖紙，也不能對改造的貨艙區(qū)域有一個詳細的體現(xiàn)；還有一些船舶干脆沒有圖紙資料，同時，實船與證書數(shù)據(jù)不一致的情況也多次被碰到。在這種情況下，單改雙工作的第一步就是圖紙設(shè)計公司必須認真負責的將貨艙區(qū)域的骨架形式、艙壁設(shè)置以及構(gòu)件尺寸（包括外板板厚等）進行詳細的測量，在對實船有了具體的了解后，重新設(shè)計改造區(qū)域的圖紙以滿足現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定法規(guī)并書面提交切實可行的改建方案，而船檢部門在拿到改建方案后，在進行實船評估時對實船的貨艙區(qū)域中不需要改動的部分與設(shè)計圖紙進行詳細的核對，并對改建方案的可行性進行分析，通過兩方的共同努力把船圖證不一致的問題解決好。

2,2很多船東對單改雙改建工作具有抵觸情緒

在改建評估過程中，現(xiàn)場驗船師與船東的交流中得知，船東覺得雖然國家給予一些補貼，但是補貼不足以支付單改雙的全部工程費用，他們自身還要拿出相當大一部分資金；另外，改建工作需要不短的時間，這樣勢必會影響他們船舶的營運收入，而且大部分船東文化素質(zhì)不高，對國家的政策法規(guī)的大背景了解甚少。經(jīng)過改革開放三十多年的經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國正逐漸從勞動密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型國家，從粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為集約型經(jīng)濟，現(xiàn)階段處于庫茲涅茨曲線的拐點處（當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線。）。十二五規(guī)劃綱有建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的詳細篇章，環(huán)境保護越來越受到國家領(lǐng)導層以及廣大人民群眾的重視。在這樣的大背景下，現(xiàn)場驗船師必須積極主動與船東交流溝通，向他們貫宣相關(guān)政策的宗旨和意義，讓他們對單改雙工作的有更多的理解，因為一旦發(fā)生泄露事故，損失最大的肯定是船東，改建工作這不僅僅是國家政策為了保護環(huán)境而要求的，而且也是為了保護他們自身的生命和財產(chǎn)。

2.3一部分改造船廠對單改雙改造工作沒有引起足夠的重視

有部分船廠的管理人員依然還是老思維舊思想，加上大部分改建合同都是承包制（船東和船廠談好價錢簽訂合同，然后材料人工全部由船廠負責），船廠方面總是想著怎么節(jié)約成本而沒有將施工質(zhì)量放在第一位，這樣任其為之必然會導致事故發(fā)生?，F(xiàn)場驗船師必須嚴把質(zhì)量關(guān)，對材料和焊接質(zhì)量的檢驗不容一絲的懈怠，另外如果改建之前船舶使用的材料以及焊接質(zhì)量不達標不過關(guān)，在改建過程中，也要進行更新和補焊，最大限度的保障改建工作質(zhì)量；還有在無損探傷以及密性試驗中發(fā)現(xiàn)問題，要及時按要求整改到位才能繼續(xù)后面的檢驗節(jié)點。近些年，新船建造的行情一直低迷，只有那些將質(zhì)量安全擺在第一位的船廠才能拿到造船訂單，船廠已經(jīng)不能把眼前利益擺在第一位，質(zhì)量安全以及信譽口碑才是船廠長期立足生存之本。

3結(jié)語

內(nèi)河運輸散裝危險化學品船單改雙改建工作是內(nèi)河標準化的一部分，表明了國家對環(huán)境保護以及人民財產(chǎn)安全越來越重視。船檢部門、海事部門、船廠、船東、船務(wù)公司五方同心協(xié)力積極溝通，本著為人民服務(wù)的思想，很出色的完成單改雙的工作，承諾為人民群眾打造一條又一條綠色安全的黃金水道。

DOI編碼：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2016.01.013

中圖分類號：U663.1

文獻標識碼：A

文章編號：1006－7973（2016）01－0047－02