文/本刊編輯部

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交通運(yùn)輸部確定2016年九項(xiàng)重點(diǎn)工作

文/本刊編輯部

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，2016年綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)做好九項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

——繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)力。一是深化綜合交通運(yùn)輸改革，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合、協(xié)同發(fā)展。二是繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，研究制定部權(quán)力和責(zé)任清單。三是繼續(xù)深化交通運(yùn)輸投融資體制改革。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會(huì)資本合作(PPP)。四是不斷完善市場(chǎng)體系。推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域環(huán)節(jié)價(jià)格改革。五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。抓好全面深化交通運(yùn)輸改革意見的實(shí)施工作。

——加快建設(shè)法治政府部門，提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。一是健全法規(guī)體系。加快推進(jìn)《海上交通安全法》等重點(diǎn)立法項(xiàng)目制修訂進(jìn)程，加快制定《航道法》配套法規(guī)規(guī)章和《船舶登記辦法》等重點(diǎn)規(guī)章。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)。三是完善法治監(jiān)督體系。探索制訂交通運(yùn)輸法治政府部門評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法。四是依法加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。

——堅(jiān)決打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是全面推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)。二是有力支撐國(guó)家“三大戰(zhàn)略”。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設(shè)6大走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施主通道。推進(jìn)京津冀交通一體化取得新突破。加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，加快實(shí)施長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項(xiàng)目。三是有序推進(jìn)公路建設(shè)。四是積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)。全面加快“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級(jí)航道和內(nèi)河主要港口建設(shè)。有序推進(jìn)沿海大型規(guī)?；蹍^(qū)和專業(yè)化碼頭建設(shè)。五是大力加強(qiáng)樞紐建設(shè)。繼續(xù)支持具有多式聯(lián)運(yùn)功能、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。貫徹落實(shí)《航道法》，加強(qiáng)長(zhǎng)江干線等高等級(jí)航道養(yǎng)護(hù)和航道資源保護(hù)。

——著力提升服務(wù)水平，加快推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)。一是加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展改革委組織實(shí)施首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，研究制定促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策措施。二是加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。繼續(xù)深化鐵水集裝箱聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工程，大力推進(jìn)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。四是加快建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)。落實(shí)好老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格履行《2006年海事勞工公約》。

——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力。一是加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。協(xié)同做好國(guó)家科技重點(diǎn)專項(xiàng)交通運(yùn)輸相關(guān)任務(wù)的組織實(shí)施，鼓勵(lì)群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，開展水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。三是加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。加快推進(jìn)全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程，建成交通運(yùn)輸部綜合應(yīng)急指揮中心。

——大力發(fā)展綠色交通，不斷加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。一是繼續(xù)組織開展綠色交通示范工程。建立健全交通運(yùn)輸綠色發(fā)展制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是大力推進(jìn)節(jié)能減排。加快推進(jìn)LNG等清潔能源應(yīng)用。鼓勵(lì)船舶靠港使用岸電。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)和污染綜合防治。推進(jìn)實(shí)施《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2015-2020)》。四是促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸線位、運(yùn)輸樞紐、跨江跨海通道線位等資源。

——全面深化對(duì)外交流合作，不斷開創(chuàng)交通運(yùn)輸開放發(fā)展新局面。一是深化“一帶一路”開放合作。推進(jìn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和國(guó)際運(yùn)輸便利化發(fā)展，推進(jìn)交通運(yùn)輸一批重大標(biāo)志性工程落地。二是繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)與中東歐、亞非拉等國(guó)家交通運(yùn)輸合作，推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域資本、裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等“走出去”。三是提高國(guó)際組織事務(wù)參與能力。啟動(dòng)國(guó)際海事組織成員國(guó)履約強(qiáng)制審核準(zhǔn)備工作。四是深化雙邊多邊務(wù)實(shí)合作。務(wù)實(shí)開展與東盟等國(guó)家航行安全、海上搜救等領(lǐng)域的合作。

——牢固樹立安全發(fā)展理念，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸安全體系。一是提高安全管理水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。繼續(xù)加大道路“兩客一?！薄⑺稀八念愔攸c(diǎn)船舶”“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域和港口?；反a頭、堆場(chǎng)及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)海上應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)，提高溢油應(yīng)急處置、救助打撈和深海遠(yuǎn)海搜救與航海保障能力。

——全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全面落實(shí)部黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》，堅(jiān)持不懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升行業(yè)軟實(shí)力。

DOI編碼：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2016.01.003