塔姆齊恩·布斯

重新聚焦經(jīng)濟(jì)改革

對(duì)于厭倦政治的日本來(lái)說(shuō)，最初對(duì)于安倍政府的熱情程度顯得十分詭異，所以2015年的安倍終于回歸了現(xiàn)實(shí)。夏天時(shí)他的民調(diào)支持率一度大幅下滑，此前數(shù)任日本首相支持率降至此水平時(shí)曾被迫辭任。主要原因在于，不得人心的新安保法案重新詮釋了日本和平憲法，準(zhǔn)許日本為以美國(guó)為主的盟國(guó)提供軍事援助。

經(jīng)濟(jì)將是安倍在2016年的主要關(guān)注點(diǎn)，盡管很多人認(rèn)為他對(duì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)心遠(yuǎn)不如憲法和安保事務(wù)。雖然日本經(jīng)濟(jì)易受外部因素的牽連，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，但其應(yīng)會(huì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。在結(jié)構(gòu)性改革的核心領(lǐng)域，一些已在2015年有所進(jìn)展，例如企業(yè)治理、雇傭女性員工，但還有許多項(xiàng)目失去了前進(jìn)勢(shì)頭。例如，在2012年12月再度執(zhí)政后，安倍曾承諾將日本推到世界銀行《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中經(jīng)合組織成員國(guó)前三的位置。然而結(jié)果卻是日本在富裕國(guó)家中的排名由第14位跌至第19位，設(shè)定的目標(biāo)也不復(fù)存在。

2015年10月達(dá)成一致的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）是一項(xiàng)涉及12個(gè)國(guó)家的貿(mào)易協(xié)定，可能于2016年獲得批準(zhǔn)。TPP將鼓勵(lì)日本進(jìn)行大范圍的經(jīng)濟(jì)改革。除了推進(jìn)該協(xié)定外，安倍將再次回避能夠從實(shí)質(zhì)上促進(jìn)日本潛在和實(shí)際增長(zhǎng)率的行動(dòng)，其中包括允許大規(guī)模的永久移民，以及勞動(dòng)法的深度改革。因全職崗位減少，日本的非正式就業(yè)人員在勞動(dòng)力中的占比持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)法改革的目的就在于改善低收入兼職和臨時(shí)工作人員的薪酬及工作保障。對(duì)安倍所在的自由民主黨來(lái)說(shuō)，這類舉措過于激進(jìn)，不值得認(rèn)真考慮。

日本央行難以在2016年9月達(dá)到通脹率2%的目標(biāo)，屆時(shí)該目標(biāo)多半會(huì)延遲。然而，緩慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不足以成為安倍再次延遲消費(fèi)型增值稅第二次上調(diào)的理由，即將消費(fèi)稅從8%提高至10%。該稅第二次上調(diào)的計(jì)劃已于2014年9月推遲，并應(yīng)于2016年底再次決定是否實(shí)施。政府被期望能夠繼續(xù)稅率上調(diào)計(jì)劃，并伴隨著大量的補(bǔ)償措施，包括更多的財(cái)政刺激，此舉將于2017年春天見效。再次延遲該計(jì)劃導(dǎo)致債券市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)較低，但是，日本總債務(wù)目前已達(dá)到GDP的246%。

如果安倍能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)置于首位，把企圖修憲的動(dòng)作放一放，那么2015年因他的強(qiáng)硬手段產(chǎn)生的不滿和日益增長(zhǎng)的對(duì)抗情緒將會(huì)緩和。否則在參議院的夏季選舉中，選民將對(duì)自由民主黨和它的聯(lián)合執(zhí)政伙伴公明黨有所懲罰。在近期的民意調(diào)查中，選民已經(jīng)展示出了他們的善變。對(duì)于自由民主黨，他們的忠誠(chéng)度很低。但是最有可能的結(jié)果是自由民主黨和公明黨將輕松贏得參議院中的多數(shù)票，這與他們對(duì)更有權(quán)力的眾議院的掌控相一致。反對(duì)派繼續(xù)分裂且缺乏吸引力。對(duì)日本最大的在野黨日本民主黨來(lái)說(shuō)，因?yàn)樾枰刈?010年所得到的大量席位（參議院中每三年改選半數(shù)），選舉將會(huì)異常艱難。

一切所為何來(lái)？

同時(shí)，安倍將致力于安排自由民主黨總裁接班人，盡管在2018年他的任期結(jié)束時(shí)黨內(nèi)其他重量級(jí)選手將爭(zhēng)相接手。日本前防衛(wèi)大臣石破茂在2012年自民黨總裁選舉中不敵安倍，他認(rèn)為自己是天然接班人。據(jù)稱安倍中意的人選是谷垣禎一，一個(gè)自由主義者。與安倍相似，其祖父為軍人。谷垣禎一目前是自由民主黨的干事長(zhǎng)。隨著2016年對(duì)后安倍時(shí)代關(guān)注度的提升，越來(lái)越多的權(quán)威人士和選民將開始質(zhì)問，在長(zhǎng)期的執(zhí)政生涯中安倍政府究竟獲得了哪些成就。