王立剛 羅新湘

湖南城市學(xué)院，湖南 益陽 413000

?

建立健全高校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的實(shí)踐與探索*
——基于對(duì)湖南城市學(xué)院的個(gè)案分析

王立剛**羅新湘**

湖南城市學(xué)院，湖南 益陽 413000

關(guān)心愛護(hù)黨員，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，健全高校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，從思想上關(guān)心、政治上關(guān)懷、生活上關(guān)照、精神上鼓勵(lì)、心理上疏導(dǎo)等方面加強(qiáng)對(duì)黨員的關(guān)懷，為更好地關(guān)心黨員，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)來說具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

高校黨建；黨內(nèi)關(guān)懷；機(jī)制

探索建立高校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的有效途徑，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，成為擺在高校黨建面前的一項(xiàng)重大課題。湖南城市學(xué)院近年來從思想上關(guān)心、政治上關(guān)懷、生活上關(guān)照、精神上鼓勵(lì)、心理上疏導(dǎo)等方面加強(qiáng)黨員的關(guān)懷幫扶，在建立健全高校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制方面做出了積極有益的實(shí)踐和探索。

一、思想上關(guān)心，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

思想上關(guān)心就是要加強(qiáng)黨員理想信念教育和思想道德建設(shè)，使他們永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性，提高思想覺悟。毛澤東指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨?！盵1]這一現(xiàn)象與黨員思想教育、理論學(xué)習(xí)抓得不緊有關(guān)。湖南城市學(xué)院在解決思想上入黨，提高黨員干部思想政治素質(zhì)方面做出了積極有益的探索。一是狠抓思想教育。首創(chuàng)特色的黨員干部教育講堂——德智講堂，2015年開講5堂，邀請(qǐng)了中國社會(huì)科學(xué)院、省委黨校、省行政學(xué)院等知名專家學(xué)者來校講學(xué)，學(xué)校副科以上黨員干部，黨總支部、直屬黨支部委員，教工黨支部書記、學(xué)生黨支部書記參加聽講。聽課者對(duì)反腐倡廉、三嚴(yán)三實(shí)教育活動(dòng)和高校科學(xué)發(fā)展有了更深入的體會(huì)和理解，德智講堂為學(xué)校統(tǒng)一認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)改革發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)。繼續(xù)開展了學(xué)校副處以上干部網(wǎng)絡(luò)教育輪訓(xùn)工作。學(xué)校副處以上干部登錄省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開展自主選學(xué)。全年獲得總學(xué)分9646.1學(xué)分，人均學(xué)分60.288分，尤其是網(wǎng)絡(luò)學(xué)院法治湖南專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，因?qū)W校參與程度和學(xué)分高獲得網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的高度肯定。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。學(xué)校扎實(shí)做好國家教育行政學(xué)院、省委黨校廳干班、中青班，省委教育工委黨校處干班干部輪訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際情況，采取自愿報(bào)名，組織審核的方式，2015年確定、選送了1名廳級(jí)干部到國家教育行政學(xué)院廳干班學(xué)習(xí)，2名廳級(jí)干部參加省委黨校廳干班學(xué)習(xí)、5名處級(jí)干部參加了省委教育工委黨校干部培訓(xùn)，4名干部參加了上級(jí)黨校的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織部與選送處級(jí)干部所在單位聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)好干部學(xué)習(xí)期間的工作安排，保證工、學(xué)兩不誤。專程去培訓(xùn)點(diǎn)看望在學(xué)干部，使他們感受到組織溫暖，安心學(xué)習(xí)，取得實(shí)效。2015年舉辦了兩期入黨積極分子培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員2167名，1311名學(xué)員獲得了結(jié)業(yè)證，舉辦了2期黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員588名，545名發(fā)展對(duì)象取得結(jié)業(yè)合格證，經(jīng)過培訓(xùn)，大學(xué)生入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的思想覺悟得到了提升。畢業(yè)生離校之際，黨校派專人到14個(gè)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行畢業(yè)生黨員離校教育，為2015屆696名畢業(yè)生黨員宣傳、講解組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的相關(guān)政策、手續(xù)流程等，鼓舞學(xué)生黨員畢業(yè)后在工作崗位上建功立業(yè)，更好的為人民服務(wù)。

二、政治上關(guān)懷，保障黨員應(yīng)該享有的政治權(quán)利

政治上關(guān)懷就是關(guān)心黨員在政治方面的成長與進(jìn)步，保障他們應(yīng)該享有的政治權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。湖南城市學(xué)院尊重黨員的主體地位，高度重視黨員干部成長，追求進(jìn)步和全面發(fā)展的需要，建立完善干部培養(yǎng)選用機(jī)制，加大黨員干部交流、輪崗力度，拓展干部成長空間，使其盡快成長，充分施展才華。一是做好了干部選拔任用、調(diào)整和試用期滿干部考核任職工作。二是全面調(diào)研學(xué)校二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和個(gè)人工作情況。黨委組織部到45個(gè)二級(jí)單位調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部個(gè)人工作情況，談話400多人次，基本掌握了學(xué)校各單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部的工作情況，形成了6萬字的調(diào)研報(bào)告，為第五輪干部換屆提供了可靠依據(jù)，對(duì)各單位進(jìn)一步開展工作提供了服務(wù)支持，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)處理。三是選派干部駐村扶貧并做好了一進(jìn)二訪等工作。選派2名干部到安化縣駐村扶貧，開展了校領(lǐng)導(dǎo)和校屬二級(jí)單位“一進(jìn)二訪”工作。四是做好了干部掛職工作。2015年共選派7名干部到各地各單位掛職。新選派2名干部到衡陽市掛職，直接參與服務(wù)地方工作；繼續(xù)派遣3名規(guī)劃、建筑專業(yè)的業(yè)務(wù)干部在郴州安仁縣、永興縣分別掛任分管科技副縣長和縣長助理，參與推動(dòng)地方城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)掛職干部的服務(wù)管理工作。五是啟動(dòng)了學(xué)校第五輪中層干部換屆前期工作。學(xué)校學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委組織部高校中層干部換屆最新精神，赴長沙師范學(xué)院等學(xué)校進(jìn)行了考察，學(xué)習(xí)了干部換屆工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。起草了干部換屆工作方案、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員報(bào)告，組織了全校第五輪處級(jí)干部換屆動(dòng)員大會(huì)。

三、生活上關(guān)照，建立健全黨內(nèi)幫扶制度

生活上關(guān)照就是關(guān)心黨員的基本生活，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能為黨員創(chuàng)造良好的工作和生活條件，使他們無后顧之憂，從而更好的為人民服務(wù)。鄧小平曾經(jīng)指出：“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！盵2]湖南城市學(xué)院從以下三方面建立健全了黨內(nèi)幫扶制度。一是建立困難黨員登記制度。對(duì)生活困難黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員分類建立臺(tái)帳，組織黨員開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等活動(dòng)，2015年共走訪幫扶125名生活困難的學(xué)生黨員和教工黨員，幫扶經(jīng)費(fèi)達(dá)89750元。二是定期走訪制度。在“七·一”、春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，黨組織及時(shí)指派專人到黨員家中進(jìn)行探訪。對(duì)于患病、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、喪失勞動(dòng)能力、生活困難的黨員進(jìn)行普遍走訪慰問，及時(shí)幫助解決一些實(shí)際困難。三是建立黨員亡故關(guān)懷制度。黨員亡故時(shí)，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，派人參加吊唁，對(duì)其家屬進(jìn)行慰問，并協(xié)助家屬做好善后事宜，增強(qiáng)黨組織的向心力。

四、精神上激勵(lì)，鼓舞黨員保持奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌

精神上激勵(lì)就是關(guān)注黨員的精神狀態(tài)，不斷采取措施鼓舞黨員和干部保持一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。湖南城市學(xué)院積極探索精神激勵(lì)的有效舉措。一是完善并落實(shí)黨內(nèi)表彰制度。每年“七一”期間，開展評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，發(fā)放榮譽(yù)證書。2015年學(xué)校共表彰優(yōu)秀學(xué)生黨員60名、優(yōu)秀學(xué)生黨支部書記18名、先進(jìn)學(xué)生黨支部18個(gè)、教師優(yōu)秀共產(chǎn)黨員40名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者18名、先進(jìn)基層黨組織6個(gè)，評(píng)選表彰最佳黨日活動(dòng)8個(gè)。有2名學(xué)生黨員被授予湖南省高校百佳大學(xué)生黨員稱號(hào)，有4名黨員被評(píng)為市委教育工委優(yōu)秀黨員、2名黨務(wù)工作者被評(píng)為市委教育工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。2015年學(xué)校各基層黨組織采取結(jié)對(duì)幫扶、推薦實(shí)習(xí)、推薦就業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、聯(lián)系寢室、創(chuàng)建實(shí)踐服務(wù)基地、成立興趣小組、設(shè)置文明崗、捐款資助、愛心支教等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)師生群眾，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得良好效果。如，市政與測(cè)繪工程學(xué)院黨總支實(shí)行的黨員“寢室責(zé)任制”，充分發(fā)揮其示范、監(jiān)督和參與檢查等作用，成效突出，在學(xué)校勞衛(wèi)檢查中，上學(xué)期連續(xù)13周排名第一，下學(xué)期已連續(xù)10周排名第一。學(xué)校通過審查材料、聽取匯報(bào)、組織評(píng)審，新確定二級(jí)基層黨組織建設(shè)示范基地2個(gè)、黨支部建設(shè)示范點(diǎn)2個(gè)，5個(gè)示范基地(點(diǎn))通過結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，4個(gè)示范基地(點(diǎn))通過中期檢查。如美術(shù)與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院黨支部示范點(diǎn)通過《益陽日?qǐng)?bào)》開展的“送出一本書，溫暖一顆心”為農(nóng)村學(xué)生募集精神食糧活動(dòng)與團(tuán)云小學(xué)搭起了愛心橋梁。

五、心理上疏導(dǎo)，注重黨員的人文關(guān)懷和心理健康

心理上疏導(dǎo)就是關(guān)注黨員的心理健康，黨員干部作為社會(huì)成員的重要組成部分，同樣需要人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。湖南城市學(xué)院建立健全了黨員談心談話制度。全校副處以上黨員干部每人一本談心談話記錄本，領(lǐng)導(dǎo)之間，部門領(lǐng)導(dǎo)與分管科室的黨員干部都要開展分層分級(jí)的談心談話活動(dòng)，讓每位黨員都有向組織反映自己意見、建議和要求的機(jī)會(huì)。黨組織負(fù)責(zé)人帶頭開展談心活動(dòng)，對(duì)于黨員遇到困難迷惑時(shí)、出現(xiàn)過錯(cuò)存在問題時(shí)要做到必談，并耐心細(xì)致地做好解疑釋惑工作。二是學(xué)校大力加強(qiáng)教職工和學(xué)生黨員心理素質(zhì)培訓(xùn)和心理健康教育，引導(dǎo)黨員保持良好的心態(tài)和健康的心理，以積極向上、健康樂觀的心理應(yīng)對(duì)工作生活壓力，圓滿完成工作任務(wù)。學(xué)校大學(xué)生心理健康教育中心通過省級(jí)合格心理咨詢室評(píng)估驗(yàn)收，校級(jí)“知心姐妹工作室”，面向全校教職工免費(fèi)提供心理咨詢服務(wù)。大學(xué)生心理健康教育中心每年都開展了豐富多彩的心理健康教育活動(dòng)，至今已開展了十一屆“五月心晴”活動(dòng)，十二屆朋輩心理輔導(dǎo)員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)朋輩心理輔導(dǎo)員近1500人，連續(xù)8年獲得湖南省高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育先進(jìn)單位。

[1]毛澤東選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991：875.

[2]鄧小平文選(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994：146.

* 2013年度湖南省高校創(chuàng)新平臺(tái)開放基金項(xiàng)目：服務(wù)型黨組織視域下高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制研究(課題編號(hào)：13K122)。

** 作者簡(jiǎn)介：王立剛(1983-)，男，碩士，湖南城市學(xué)院，講師，主要從事高校黨建和德育教育研究；羅新湘(1963-)，男，湖南城市學(xué)院，教授，主要從事高校黨建研究。

D

A