鄭麗麗

滄州師范學(xué)院，河北 滄州 061001

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京津冀協(xié)同發(fā)展中解決滄州城市交通問(wèn)題的研究對(duì)策初探*

鄭麗麗*

滄州師范學(xué)院，河北 滄州 061001

本文針對(duì)我市潮汐式交通擁堵比較嚴(yán)重并帶有明顯階段性的特點(diǎn)，提出了在京津冀協(xié)同發(fā)展中，以探討解決滄州城市交通擁堵問(wèn)題的研究對(duì)策作為難點(diǎn)，全面闡述了解決城市交通擁堵問(wèn)題是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

潮汐式交通擁堵；交通管理機(jī)制；城市公交一體化；智能交通

我市的交通擁堵受社會(huì)發(fā)展多方面因素的影響，潮汐式交通擁堵比較嚴(yán)重，具有明顯的階段性[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)近年來(lái)，我市為解決交通擁堵問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，本文提出京津冀協(xié)同發(fā)展中解決滄州城市交通問(wèn)題的難點(diǎn)在于需要根據(jù)其成因和特點(diǎn)，綜合考慮城市交通總體規(guī)劃，從增加城市交通供給和加強(qiáng)城市交通需求的管理兩方面入手[2]，采取不同的治理對(duì)策來(lái)緩解現(xiàn)階段我市存在的交通擁堵問(wèn)題。

一、以借鑒京津兩地城市交通的綜合治理為經(jīng)驗(yàn)，建立有效的交通管理機(jī)制，對(duì)我市交通擁堵的治理建議實(shí)施更傾向于精細(xì)化的研究對(duì)策，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，受益匪淺

(一)建立有效的城市交通管理機(jī)制，提高城市交通管理水平，控制城市交通的需求總量，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決城市交通擁堵的基本保障

為了緩解我市交通擁堵的嚴(yán)重狀況，我市在借鑒京津兩地城市交通管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，將城市交通擁堵問(wèn)題作為一個(gè)重大的民生問(wèn)題重新進(jìn)行審視，強(qiáng)化全市規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸管理等多個(gè)部門(mén)的有機(jī)銜接和相互的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步完善城市交通管理機(jī)制的建設(shè)。

除此之外，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)城市交通需求的管理，建議實(shí)施“增加車(chē)輛購(gòu)置稅和燃油稅、征收道路擁擠稅、提高停車(chē)管理費(fèi)”等多種策略相結(jié)合的方法來(lái)改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?；同時(shí)，加快全市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)與規(guī)范管理，積極穩(wěn)妥地為解決城市交通擁堵創(chuàng)造有利條件。

(二)完善城市的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市一體化的公交模式是緩解城市交通擁堵的有效措施

1.實(shí)施舊城改造，加強(qiáng)新城建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀的協(xié)同發(fā)展，提高城市功能的綜合性，對(duì)緩解我市的交通壓力起到疏導(dǎo)作用。

就當(dāng)前我市交通發(fā)展情況來(lái)看，完善我市的總體規(guī)劃，必須以適應(yīng)城市交通的持續(xù)發(fā)展為前提，堅(jiān)持以提高城市功能為發(fā)展策略，妥善處理我市就業(yè)市場(chǎng)，服務(wù)行業(yè)與居住密度的平衡關(guān)系。通過(guò)實(shí)施舊城改造；充實(shí)完善新城區(qū)的配套設(shè)施，以新城功能的完善性來(lái)分流和疏散老城區(qū)的人口密度，鼓勵(lì)群眾就近工作，進(jìn)一步推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。

2.落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交政策，實(shí)現(xiàn)城市公交一體化模式是提高城市交通運(yùn)行效率的有效措施。

為了大力發(fā)展我市公交事業(yè)，建立多層次、多元化的公交體系，政府應(yīng)加大對(duì)公交系統(tǒng)的扶持，積極推行公共交通低票價(jià)政策，有效提高城市公交與私家車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。另外，在綜合運(yùn)輸政策上，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)我市出租車(chē)的監(jiān)管，建立健全城市公交的法規(guī)體系；科學(xué)合理的優(yōu)化我市公交線(xiàn)路，修建港灣式公交?？空?，實(shí)現(xiàn)以公交為載體的城鄉(xiāng)一體化交通發(fā)展模式，是提高公共交通服務(wù)水平的迫切需要，是公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。

二、整體優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展智能交通，為解決城市交通擁堵提供了新思路

(一)智能交通的起源與內(nèi)涵

智能交通是一項(xiàng)起源于美國(guó)的新興技術(shù)，它借助了電子、通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制等其他技術(shù)的集成。為城市交通管理部門(mén)提供了一個(gè)基于交通預(yù)測(cè)的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理的管理平臺(tái)[3]，是現(xiàn)代化城市交通管理體系中的重要組成部分。

(二)整體優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展智能交通在城市交通管理中起到了決定性的作用

整體優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)我市現(xiàn)有城市交通規(guī)劃建設(shè)的情況，加強(qiáng)對(duì)全市道路的統(tǒng)籌安排。重點(diǎn)實(shí)施“路路通”工程，完善干道網(wǎng)系統(tǒng)。一方面在原有機(jī)動(dòng)車(chē)道路上，積極貫徹和落實(shí)單向交通體系(公交車(chē)和出租車(chē)除外)，不斷增加路網(wǎng)密度，盡量將路網(wǎng)間距控制在100-200米之間。合理有效地發(fā)揮交通分流作用；另一方面加慢性通道系統(tǒng)建設(shè)，使步行、自行車(chē)通道形成網(wǎng)絡(luò)[4]，更加流暢，取消私車(chē)占道現(xiàn)象，確保我市道路交通的持續(xù)發(fā)展。

其次，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智能交通系統(tǒng)的研究，大力發(fā)展現(xiàn)代化的智能交通系統(tǒng)，是未來(lái)城市交通綜合治理發(fā)展的方向。政府對(duì)智能交通的建設(shè)要加大力度，一方面根據(jù)我市的交通現(xiàn)狀，對(duì)部分路口路段分別設(shè)置“智能可變導(dǎo)向車(chē)道”，有效疏散潮汐式交通擁堵；另一方面在市區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)ETC收費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)資源引導(dǎo)、路況信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和獲取等基于智能交通系統(tǒng)的服務(wù)，有效解決交通擁擠、阻塞和監(jiān)控各種違章?tīng)顩r，進(jìn)一步提升城市路網(wǎng)的通行效率，增強(qiáng)我市的智能交通管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，解決城市交通問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而任重道遠(yuǎn)的社會(huì)工程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)智能交通的發(fā)展將會(huì)涉及到更多行業(yè)和領(lǐng)域的共同參與，這給滄州城市交通的發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，還需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷尋求和探索新的有效方法，努力為解決城市交通問(wèn)題開(kāi)辟新的天地，積極推動(dòng)我市城市交通發(fā)展盡快進(jìn)入一個(gè)全新的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”時(shí)代。

[1]鄭麗麗，趙麗麗.淺談城市交通擁堵給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響及其成因[J].《建材與裝飾》，2016(06).

[2]梁青山.天津中心城區(qū)交通擁堵治理對(duì)策研究[J].《城市》，2013(5).

[3]楊毅.智慧城市的主要信息技術(shù)及應(yīng)用領(lǐng)域淺析[J].《科技世界》，2015(3).

[4]楊向前.民生視角下的北京城市交通擁堵問(wèn)題[J].《北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》，2012(02).

2016年度滄州市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“解決城市交通擁堵的問(wèn)題研究與對(duì)策”(課題編號(hào)：No.2016095)。

鄭麗麗(1976-)，女，河北滄州人，滄州師范學(xué)院，實(shí)驗(yàn)師。

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