孫天烜　趙翔龍

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北　保定　071000

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媒體輿論對(duì)政府形象的影響和對(duì)策

孫天烜趙翔龍

河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071000

政府形象關(guān)乎政府政策在民間的執(zhí)行度和民眾的配合認(rèn)同度，媒體充當(dāng)著政府的形象代表，也是政府的公關(guān)方式。最近幾年的社會(huì)事件一方面暴露了政府行政體制的問(wèn)題，另一方面也表現(xiàn)出政府在突發(fā)性社會(huì)事件中無(wú)法給民眾一個(gè)滿意的態(tài)度和答復(fù)，這造成了政府形象在人民心中嚴(yán)重?fù)p壞。所以，政府應(yīng)該學(xué)會(huì)危機(jī)公關(guān)，利用媒體恢復(fù)政府形象，走出塔西佗陷阱。

媒體輿論；政府形象；危機(jī)公關(guān)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)于政治參與的欲望明顯增加，而近年來(lái)突出的一個(gè)明顯問(wèn)題是：人們通過(guò)媒體了解政府工作以及很多負(fù)面消息，對(duì)政府的形象產(chǎn)生了一定程度的破壞。在這里我想研究一下媒體輿論對(duì)政府形象的影響及對(duì)策。

一、傳統(tǒng)與新興結(jié)合——輿論媒體的發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，尤其是近三十年來(lái)的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)到了一個(gè)比較發(fā)達(dá)的程度。我們通常把平面媒體叫做傳統(tǒng)媒體，包括電視、報(bào)刊、廣播。以往的人們已經(jīng)習(xí)慣了定時(shí)定點(diǎn)的通過(guò)某種媒介來(lái)了解信息或進(jìn)行娛樂(lè)，以電視為代表的傳統(tǒng)媒體在我們的生活中已經(jīng)有了不可磨滅的影響。人本來(lái)就是進(jìn)化程度高的動(dòng)物，會(huì)對(duì)未知的事物產(chǎn)生好奇，并且會(huì)有比較強(qiáng)烈的信息交流愿望。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)之下，人們開始不滿足于單向的信息獲取，產(chǎn)生了更強(qiáng)烈的雙向交流愿望，于是網(wǎng)絡(luò)孕育而生。我們之所以把電視、報(bào)紙、廣播這種平面媒體叫做傳統(tǒng)媒體，正是相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體而言的。網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體在溝通性上的欠缺，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上參與討論和發(fā)表自己的意見，有了很強(qiáng)的參與感。所以可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)在一定程度上促進(jìn)了人們政治參與的熱情。人們有了溝通渠道，就有了參與的愿望。

當(dāng)然，網(wǎng)上的消息有真有假，這要靠我們自己的能力去辨別，不要盲聽盲從。但是網(wǎng)絡(luò)確實(shí)讓人們看見了社會(huì)上日益凸顯的問(wèn)題，揭露社會(huì)現(xiàn)象，反映社會(huì)問(wèn)題。所以我們要看到網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)，并且把網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，更好地為人們服務(wù)。

二、媒體輿論對(duì)政府形象的影響

媒體輿論的發(fā)展對(duì)政府的形象起著雙重的影響，在一方面起著積極作用，有利于媒體對(duì)政府的輿論監(jiān)督。另一個(gè)方面，也起著相反的影響，對(duì)政府形象起著消極作用。為了防止消極影響的蔓延，就需要加強(qiáng)媒體的輿論監(jiān)督的引導(dǎo)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)點(diǎn)很多，方便快捷，信息量大，互動(dòng)性強(qiáng)等等，但網(wǎng)絡(luò)由于它的特殊溝通形式，也就是匿名性，使得人們敢于說(shuō)話，甚至話語(yǔ)過(guò)度偏激等問(wèn)題。由此而來(lái)更大的問(wèn)題是，網(wǎng)上一部分消息的可靠性值得深思，小部分人為了自身利益或者完全是自?shī)首詷?lè)地編造一些虛假的消息，來(lái)誹謗別人或社會(huì)團(tuán)體組織，造成了很惡劣的社會(huì)影響。

媒體充當(dāng)著政府的形象代表，也是政府的公關(guān)方式，隨著科技傳播的影響，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，使傳播的范圍和環(huán)境都受到了影響。政府對(duì)媒體的可控性大大減弱。信任是人與人、人與社會(huì)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，一個(gè)先進(jìn)的社會(huì)或者國(guó)家，執(zhí)政者與人民之間應(yīng)該是充分信任的關(guān)系。這種信任應(yīng)該包括四個(gè)方面：一是政府的施政理念是否獲得民眾認(rèn)同；二是政府制度及公共政策是否公正合理；三是政府職責(zé)能力和執(zhí)行力是否到位；四是政府公共形象是否具有德望。

三、拯救政府形象的辦法和對(duì)策

當(dāng)一件事情所有方面的細(xì)節(jié)都完完全全的展現(xiàn)在人們面前的時(shí)候，危機(jī)公關(guān)是不存在的，因?yàn)槭聦?shí)已經(jīng)形成，每個(gè)人有各自的價(jià)值取向，對(duì)事情有自己的看法。而在當(dāng)代社會(huì)中，很多事情中的細(xì)節(jié)是不方便被透露的，包括政府機(jī)密，或者某些暗箱操作等。在突發(fā)事故發(fā)生的第一時(shí)間，政府采取的態(tài)度是十分重要的。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為了各種思想交流的集散地和社會(huì)輿論的放大器，網(wǎng)民比較自由的發(fā)表各自的意見、監(jiān)督政府的行為。有關(guān)政府應(yīng)對(duì)稍有失誤，就會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)媒體上鋪天蓋地的強(qiáng)烈質(zhì)疑或批評(píng)，使民眾對(duì)政府產(chǎn)生抵抗心理。拯救政府形象，要從多方面入手，我們先從和本文最緊密的說(shuō)起——媒體。

媒體是一把雙刃劍，無(wú)論是傳統(tǒng)與新潮，運(yùn)用媒體給自身做宣傳。首先是SORRY，在危機(jī)發(fā)生后，政府應(yīng)該首先放低姿態(tài)承認(rèn)錯(cuò)誤，危機(jī)既然發(fā)生在這個(gè)地方，這個(gè)地方受哪個(gè)政府管轄，這些政府部門就脫離不了責(zé)任。以往的事件中我們看到太多政府換顧左右而言他，找各種客觀原因來(lái)推卸責(zé)任，而高明的危機(jī)公關(guān)告訴我們，第一時(shí)間認(rèn)錯(cuò)是最正確的，也最不容易做到。

然后是SHUT UP，這里的閉嘴，就是指政府找各種各樣客觀理由來(lái)推卸責(zé)任。政府應(yīng)該始終把自身形象放在首位，了解公眾，傾聽他們的意見，確保公眾情緒不會(huì)轉(zhuǎn)移到反對(duì)政府的方向。永遠(yuǎn)不要和公眾辯論誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)。

還有SHOW，剛才說(shuō)的閉嘴，是不能和公眾爭(zhēng)辯，但務(wù)必重視和公眾溝通，建立有效的溝通渠道，與新聞媒體保持良好的合作關(guān)系，主動(dòng)把事情真相展示給公眾，不要試圖挑戰(zhàn)公眾的智商來(lái)愚弄公眾。

最后是SATISFY，讓公眾滿意，“公眾利益至上”是危機(jī)公關(guān)的根本，政府制定公關(guān)政策時(shí)，盡量站在受害者方面考慮問(wèn)題，讓解決方案能和受害群體的期望值相一致。這是危機(jī)公關(guān)4S原則。

做到服務(wù)型政府，就要政府從公眾利益出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，制定政策、執(zhí)行政策。政府不再是以往的暴力統(tǒng)治者，而是以人民為中心的服務(wù)者。司法應(yīng)該獨(dú)立，是對(duì)腐敗最有利的監(jiān)管。政府的政務(wù)公開和官員財(cái)產(chǎn)公開，要改善媒體和政府的關(guān)系，只要政府從自身改變，剔除那些腐敗分子，媒體輿論自然會(huì)向有利于政府形象的方面去報(bào)道，這樣會(huì)形成良性循環(huán)，不僅利于政府形象的恢復(fù)，還有利于政府和媒體、人民關(guān)系的改善。

[1]彭蘭.媒介融合方向下的四個(gè)關(guān)鍵變革[J].青年記者，2009(2).

[2]田卉，柯惠新.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿論形成模式及調(diào)控分析[J].現(xiàn)代傳播，2010(1).

D630；G206A

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