周克慧

重慶市彭水縣委黨校，重慶 409600

?

對(duì)基層黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)問題的思考

周克慧*

重慶市彭水縣委黨校，重慶 409600

學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)，是關(guān)于黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的重大問題。文章對(duì)當(dāng)前基層黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題及原因進(jìn)行分析，從而有針對(duì)性的提出加強(qiáng)基層黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的三點(diǎn)建議。

基層黨校；學(xué)風(fēng)建設(shè)；思考

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“黨校是培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論戰(zhàn)線的重要陣地，特別需要樹立好的學(xué)風(fēng)?！睂W(xué)風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的重大問題?，F(xiàn)階段，黨校學(xué)員的學(xué)風(fēng)總體是好的，但是，學(xué)風(fēng)不濃、教風(fēng)不嚴(yán)、管理之風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象仍然存在。筆者結(jié)合教學(xué)實(shí)際，對(duì)當(dāng)前干部培訓(xùn)中學(xué)風(fēng)建設(shè)問題作一些探討。

一、當(dāng)前基層黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題

近年來，各級(jí)黨校以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校方針，廣泛凝聚從嚴(yán)管理共識(shí)，更新理念、創(chuàng)新方式，有效保證了培訓(xùn)質(zhì)量。但在干部培訓(xùn)中也還存在不愿學(xué)、不真學(xué)、不善學(xué)等現(xiàn)象。雖然這些問題只發(fā)生在少數(shù)學(xué)員身上，但危害極大，嚴(yán)重影響了黨校形象。

(一)不愿學(xué)

在培訓(xùn)中，有的黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān)；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)成裝點(diǎn)門面，擺樣子，做表面文章，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，沒有下功夫鉆研，滿足一知半解，缺少“學(xué)而不厭、誨人不倦”的氛圍。一些學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，把進(jìn)黨校學(xué)習(xí)視為個(gè)人升遷的一種途徑，視為拉關(guān)系走后門的一個(gè)機(jī)會(huì)，一些學(xué)員帶著為了完成分配名額任務(wù)而來學(xué)習(xí)，少數(shù)單位因?yàn)榉N種原因派不出人參加，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還成了“培訓(xùn)專業(yè)戶”，必然影響學(xué)習(xí)的熱情和主動(dòng)性。

(二)不真學(xué)

認(rèn)真勤奮學(xué)習(xí)是一種學(xué)習(xí)態(tài)度，主要是解決黨員干部自己想學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、愛好學(xué)習(xí)的問題。學(xué)習(xí)要在“真”字上做文章，才能避免觀念落后、知識(shí)貧乏、能力不足。在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺少虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，認(rèn)為自己文憑高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，認(rèn)為學(xué)習(xí)“無關(guān)緊要”、不學(xué)習(xí)照常能干好工作，并不影響升遷，對(duì)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不太感興趣。不少人憑著個(gè)人的興趣愛好聽課，對(duì)老師講的系統(tǒng)理論，他們認(rèn)為是大話、大道理不實(shí)用，由于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)興趣不濃，直接影響學(xué)習(xí)的熱情和主動(dòng)性，出現(xiàn)懶學(xué)現(xiàn)象。

(三)不善學(xué)

學(xué)習(xí)是一種能力，善于學(xué)習(xí)是一種修為?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！敝挥羞厡W(xué)邊思、聯(lián)系實(shí)際，才能真正的消化吸收、避免學(xué)用脫節(jié)。其表現(xiàn)：有學(xué)員認(rèn)為學(xué)后難以致用，學(xué)多學(xué)少、學(xué)深學(xué)淺與自己工作關(guān)系不大；有學(xué)員寫調(diào)查報(bào)告只提供大體思路，然后交由部下代筆，有學(xué)員將自己原有的文章隨便交一篇來湊數(shù)。

二、基層黨校學(xué)風(fēng)不濃的原因

(一)學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不夠

有的學(xué)員沒有從提高干部政治理論素質(zhì)的要求，從時(shí)代對(duì)于干部執(zhí)政能力提出的新要求的高度，來認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作追求，沒有當(dāng)作個(gè)人素質(zhì)提升的重要途徑，終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的理念不強(qiáng)。因而出現(xiàn)學(xué)習(xí)的被動(dòng)行為、短期行為、應(yīng)急行為、實(shí)用行為。

(二)教師授課水平不高，理論深度有待提高

一是教師政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠，掌握的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面、系統(tǒng)、具體，看“快餐式”的報(bào)刊書籍較多，看政治理論方面的書籍特別是原著比較少；對(duì)待學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向，往往是與備課專題聯(lián)系緊的多學(xué)，與備課專題聯(lián)系不大的學(xué)得少。二是按需施教流于形式。基層黨校在具體課程內(nèi)容的開發(fā)上，缺乏規(guī)范的課程標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的監(jiān)控管理，培訓(xùn)的內(nèi)容仍然是“供給導(dǎo)向”而不是“需求導(dǎo)向”，造成學(xué)員沒興趣聽、不愿聽。三是教學(xué)方法呆板單一。多數(shù)教師都未經(jīng)過現(xiàn)代培訓(xùn)方法的培訓(xùn)，對(duì)新的培訓(xùn)方法既不熟悉，也不愿嘗試，認(rèn)為備課難、組織難、互動(dòng)難。教師不是根據(jù)課程內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用合適的教學(xué)方法，而是熟悉哪種方法就使用哪種方法。雖然將案例式、情景式等教學(xué)手段融入到培訓(xùn)中，但多數(shù)還是采用傳統(tǒng)單向授課方式，教師與學(xué)員之間缺乏互動(dòng)交流。

(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不夠完善

一是學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)訓(xùn)用脫節(jié)。由于學(xué)員的參訓(xùn)情況與其年度工作考核、與組織人事部門的提拔任用沒有直接掛鉤，導(dǎo)致有的學(xué)員消極對(duì)待培訓(xùn)，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣與政治前途沒有太大的關(guān)系、與評(píng)先評(píng)模無關(guān)，因而學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。二是管理制度執(zhí)行不力，管理不嚴(yán)。存在“人情熟而管理疏”的現(xiàn)象，管理人員和學(xué)員之間互相認(rèn)識(shí)，“低頭不見抬頭見”，礙于人情、面子關(guān)系，對(duì)學(xué)員的管理自然不夠嚴(yán)格，因此，對(duì)學(xué)員不愿管、不敢管。其次，培訓(xùn)管理的規(guī)范化程度不夠，強(qiáng)調(diào)自覺遵守紀(jì)律的多，監(jiān)督跟蹤檢查的少，有關(guān)學(xué)校制度、考勤制度、考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的流于形式，缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，導(dǎo)致了部分學(xué)員學(xué)習(xí)既沒有動(dòng)力，也沒有壓力，把培訓(xùn)看做是“走過場(chǎng)”，這樣嚴(yán)重影響了干訓(xùn)效果。三是工學(xué)矛盾突出。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不夠，把培訓(xùn)作為軟任務(wù)對(duì)待，借口工作多、任務(wù)重，不愿、不讓重要崗位的干部、業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，致使有的地方出現(xiàn)“該訓(xùn)的不來、不該訓(xùn)的次次來”的現(xiàn)象，有的單位雖然讓干部參加培訓(xùn)，但仍然給在訓(xùn)干部安排工作，白天培訓(xùn)，晚上還要到單位處理公務(wù)，有時(shí)請(qǐng)假處理突發(fā)事件等，無法達(dá)到脫產(chǎn)培訓(xùn)，課堂教學(xué)秩序和培訓(xùn)效果受到影響。

三、加強(qiáng)基層黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)工作，建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)，基于以上的原因，提出幾點(diǎn)在干部培訓(xùn)中學(xué)風(fēng)建設(shè)的建議。

(一)發(fā)揮學(xué)員主體作用

培養(yǎng)學(xué)員求學(xué)之風(fēng)。要搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)，僅僅依靠硬約束是解決不了問題，需要有針對(duì)性的教育引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)員的自律作用，促使學(xué)員由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)到“我要學(xué)”。一是抓好學(xué)員入學(xué)教育，端正學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度。

要求學(xué)員始終保持“學(xué)生”姿態(tài)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！币糜邢薜臅r(shí)間集中精力刻苦學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究和思考問題；要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)基本理論、知識(shí)、方法的學(xué)習(xí)；要講究學(xué)習(xí)方法，把學(xué)習(xí)融入到工作中，將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提升把握大局的能力，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力。二是加強(qiáng)學(xué)員自我教育，組織學(xué)員自我管理。指導(dǎo)組建班委會(huì)，引導(dǎo)班委會(huì)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極組織學(xué)員開展各項(xiàng)活動(dòng)，從不同角度組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，討論提出學(xué)風(fēng)建設(shè)要求。

(二)發(fā)揮教師主導(dǎo)作用

培養(yǎng)教師良好的教學(xué)之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)教師的管理，黨校教育培訓(xùn)的首要任務(wù)是突出理論教育和黨性教育，使馬克思主義中國(guó)化的最新成果更加系統(tǒng)的進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，教育干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、事業(yè)觀、永做人民的公仆。嚴(yán)格實(shí)行教案審核、集體備課、課前試講，增強(qiáng)教學(xué)吸引力。一是黨校教師教學(xué)要融會(huì)貫通。教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)過程中，不斷提高教學(xué)水平，善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實(shí)際問題。二加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度。熟悉基層，了解下情，把握實(shí)情，才能做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，才能答疑解惑，破解難題，增強(qiáng)黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性以及教學(xué)的生動(dòng)性。三是引導(dǎo)學(xué)員學(xué)以致用。引導(dǎo)學(xué)員要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，自覺運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八以來黨中央確立的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策，不遺余力貫徹執(zhí)行，把中央、市委和縣委的最新精神同本地的中心工作相結(jié)合，積極貫徹地方黨委和政府的工作思路，學(xué)員要明確本單位實(shí)際工作如何貫徹執(zhí)行。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，豐富理論知識(shí)，搞好社會(huì)調(diào)查，更好促進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四在培訓(xùn)方法上，牢固樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，注重提高干部思考、研究、處理實(shí)際問題的能力。利用多媒體技術(shù)，擴(kuò)充教學(xué)信息量，優(yōu)化教學(xué)效果。針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容，充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景模擬、案例討論、研討式和體驗(yàn)式教學(xué)等多種教學(xué)方式，增加教學(xué)過程的互動(dòng)性，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和潛能，確保增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

(三)發(fā)揮制度保障作用

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的管學(xué)之風(fēng)，增強(qiáng)培訓(xùn)激勵(lì)約束力。一是完善培訓(xùn)管理、學(xué)員管理、教學(xué)活動(dòng)組織與管理、班主任管理等方面的制度。讓學(xué)員明確管理制度，從嚴(yán)執(zhí)行制度，把涉及學(xué)員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度編入學(xué)員手冊(cè)，入學(xué)時(shí)人手一冊(cè)，在入學(xué)動(dòng)員會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)紀(jì)律要求。二是組織人事部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，要對(duì)學(xué)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)、紀(jì)律表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格考核、如實(shí)記錄，向組織部門和學(xué)員所在單位及時(shí)反饋；對(duì)教師的授課和班主任履職情況加強(qiáng)考核，針對(duì)存在的問題，不斷完善制度，做到學(xué)風(fēng)建設(shè)常抓不懈。三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用與學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況相結(jié)合的制度。訓(xùn)用結(jié)合既是黨校提升培訓(xùn)實(shí)效的手段，也是學(xué)員的心愿。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，將干部培訓(xùn)情況作為干部考核不可或缺的重要內(nèi)容。在黨校學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)際工作成績(jī)突出的干部，黨校要向組織部門推薦，組織部門要對(duì)這些干部多加關(guān)注；對(duì)在黨校學(xué)習(xí)期間不合格的干部，要取消年度評(píng)優(yōu)資格，原則上不予考慮提拔任用。使領(lǐng)導(dǎo)干部感受到必須學(xué)習(xí)的約束力，從而形成良好的學(xué)風(fēng)導(dǎo)向。

[1]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》.

周克慧(1966-)，女，重慶人，本科，重慶市彭水縣委黨校，高級(jí)講師，研究方向：公共行政管理。

D

A