竇引嬋

寧武縣文化體育中心，山西 寧武 036700

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淺談縣級(jí)群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新

竇引嬋*

寧武縣文化體育中心，山西 寧武 036700

群眾文化檔案管理工作在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系維護(hù)公民文化權(quán)益等方面具有重要意義。當(dāng)前，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作中還存在著很多突出問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了縣級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。因此，必須重視并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的檔案意識(shí)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能，創(chuàng)新檔案管理工作的服務(wù)方式，健全檔案管理工作的服務(wù)制度，努力推進(jìn)縣級(jí)群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新。

公共文化服務(wù)；群眾文化；檔案管理；創(chuàng)新

檔案在記錄歷史、傳承文明以及服務(wù)社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用，檔案管理工作的主要目的是為政府、社會(huì)組織以及人民群眾提供科學(xué)有效的檔案信息，充分滿足用戶對(duì)于檔案信息的需求。群眾文化檔案管理工作在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系保障公民文化權(quán)利的過(guò)程中占有重要地位，成為政府文化部門(mén)開(kāi)展公共文化服務(wù)滿足群眾精神文化需求的重要橋梁。因此，必須采取有效措施，通過(guò)強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新檔案管理工作的服務(wù)方式等措施，不斷推進(jìn)縣級(jí)群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾文化檔案管理在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的積極作用。

一、當(dāng)前縣級(jí)群眾文化檔案管理工作中存在的問(wèn)題

群眾文化檔案指的是在群眾文化活動(dòng)中形成的具有一定保存及利用價(jià)值的文字、圖標(biāo)、聲像以及實(shí)物等的作品或資料。近年來(lái)，隨著基層群眾文化活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作面臨著新的形勢(shì)，群眾文化檔案管理面臨著很多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)檔案管理意識(shí)淡薄

在很長(zhǎng)的一段時(shí)期，檔案管理被看作是服務(wù)于政府的工作，主要收集的是政府機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織形成的檔案，而對(duì)很多專門(mén)檔案或者民生領(lǐng)域的檔案信息不夠重視，尤其是縣級(jí)檔案管理部門(mén)，對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)停留在過(guò)去傳統(tǒng)的檔案工作上，依然認(rèn)為檔案工作無(wú)足重輕，還有許多地方將群眾文化檔案管理工作邊緣化?？h級(jí)群眾文化檔案管理工作缺乏公共服務(wù)的觀念，與其作為公共文化機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置以及服務(wù)目標(biāo)等還有著明顯的差距，造成了很多群眾文化檔案管理工作人員面對(duì)人們查閱檔案的過(guò)程中存在的態(tài)度生硬等問(wèn)題，這直接降低了群眾文化檔案的利用效果以及群眾文化檔案管理在人民群眾心目中的地位。

(二)檔案資源建設(shè)落后

近年來(lái)，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作取得了顯著成績(jī)，但是檔案資源建設(shè)還無(wú)法滿足公眾的公共文化需求。首先，服務(wù)設(shè)施單一。在很多縣級(jí)群眾文化檔案管理中，一臺(tái)復(fù)印機(jī)、一臺(tái)計(jì)算機(jī)構(gòu)成了檔案利用的主要設(shè)備，難以充分滿足人們對(duì)于群眾文化檔案信息的需求。其次，信息化建設(shè)滯后。由于縣級(jí)人民政府缺少充裕資金和有效政策來(lái)支持群眾文化檔案信息化建設(shè)，明顯制約著了檔案部門(mén)的服務(wù)能力。最后，服務(wù)效率低下。由于各種因素的影響和制約，縣級(jí)群眾文化檔案服務(wù)方式比較被動(dòng)和單一，往往坐等群眾上門(mén)查閱，而很少對(duì)檔案信息開(kāi)展宣傳，群眾文化檔案的利用率低。

(三)檔案管理制度不完善

檔案向社會(huì)公眾開(kāi)放已經(jīng)成為各國(guó)檔案管理工作的重要共識(shí)，已經(jīng)成為各國(guó)普遍性的法定制度，有助于檔案信息為更多的公眾服務(wù)，有效提高了檔案信息的價(jià)值。當(dāng)前，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是檔案管理制度不完善。一是群眾文化檔案利用登記制度，審查過(guò)于嚴(yán)格；二是主要服務(wù)對(duì)象是政府組織，而將很多社會(huì)組織及個(gè)人排除在外；三是檔案利用成本過(guò)高，不僅需要繳納檔案調(diào)卷費(fèi)用，而且要繳納高額的檔案復(fù)印費(fèi)等費(fèi)用。由于檔案管理制度不夠完善，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作受到繁瑣手續(xù)的制約，檔案利用效益明顯降低。

(四)檔案管理人員素質(zhì)欠缺

由于檔案管理工作是一項(xiàng)具有專業(yè)性和技術(shù)性的工作，需要專業(yè)的技術(shù)人才，檔案管理人員必須在經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)之后才能上崗。但是，由于在當(dāng)前社會(huì)中，檔案管理是相對(duì)冷門(mén)的專業(yè)，高校每年培養(yǎng)的專業(yè)人才比較少，很多檔案管理專業(yè)的畢業(yè)生會(huì)留在大城市從事檔案管理工作，真正直接參與縣級(jí)群眾文化藝術(shù)檔案管理工作的專業(yè)人才非常少。由于專業(yè)人才的缺乏，縣級(jí)文化檔案管理部門(mén)在從事群眾文化藝術(shù)檔案工作時(shí)，普遍存在著人員少、效率低、質(zhì)量不高等問(wèn)題。

二、縣級(jí)群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新

群眾文化檔案是基層文化藝術(shù)傳承的重要載體，是群眾開(kāi)展文化藝術(shù)活動(dòng)的重要信息。因此，保存利用好群眾文化檔案，推動(dòng)縣級(jí)群眾文化管理工作的創(chuàng)新，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系滿足人民群眾的精神文化需求具有重要意義。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的檔案意識(shí)

群眾文化檔案管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員的檔案管理意識(shí)狀況會(huì)對(duì)文化檔案管理工作產(chǎn)生直接影響?？h級(jí)群眾文化檔案管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)如果能夠充分到群眾文化檔案的價(jià)值，就會(huì)重視并安排做好群眾文化檔案信息的收集、整理及管理等工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾文化檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力解決基層群眾文化檔案管理工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？h級(jí)群眾文化檔案管理人員會(huì)積極參與到文化檔案的軟硬件的建設(shè)過(guò)程中，深入細(xì)致的提高群眾文化檔案管理工作質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮群眾文化檔案信息的作用。

(二)提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能

群眾文化檔案管理狀況取決于檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能的高低。當(dāng)前，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作面臨的一個(gè)突出難題就是檔案管理人員的專業(yè)技能普遍缺乏。因此，要重視并加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)技能，使檔案管理人員成為一個(gè)會(huì)寫(xiě)、會(huì)攝、會(huì)處理資料具有服務(wù)意識(shí)的檔案管理。同時(shí)，群眾文化檔案管理員扎實(shí)提高自身計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，適應(yīng)群眾文化檔案工作信息化發(fā)展趨勢(shì)。另外，要通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，提高檔案管理人員的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)，要重視縣級(jí)群眾文化檔案管理人員文化藝術(shù)鑒賞能力的培養(yǎng)。

(三)創(chuàng)新檔案管理工作的服務(wù)方式

要提高縣級(jí)群眾文化檔案管理工作，必須要扎實(shí)推進(jìn)檔案服務(wù)方式的創(chuàng)新。首先，縣級(jí)群眾文化檔案管理部門(mén)要積極拓展服務(wù)方式，有效擴(kuò)展服務(wù)范圍，強(qiáng)化各類檔案部門(mén)、各類檔案組織之間的聯(lián)系與互動(dòng)；其次，要注重群眾文化檔案信息的開(kāi)發(fā)，要積極提供有價(jià)值、有意義的群眾文化檔案服務(wù)產(chǎn)品。要通過(guò)對(duì)各類群眾文化檔案資源的整合，通過(guò)舉辦檔案展覽、拍攝紀(jì)錄片等方式，不斷豐富和挖掘更多的有價(jià)值的檔案資源。最后，縣級(jí)群眾文化檔案管理部門(mén)要注重服務(wù)方面的精益求精，推動(dòng)檔案服務(wù)工作的人性化與有效性。例如，積極開(kāi)通縣級(jí)群眾文化檔案管理部門(mén)網(wǎng)站和微博，開(kāi)通QQ、微信等查詢及服務(wù)方式，提高群眾文化檔案應(yīng)用的便捷性。

(四)健全檔案管理工作的服務(wù)制度

首先，完善檔案信息開(kāi)放制度?？h級(jí)群眾文化檔案管理部門(mén)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整檔案開(kāi)放范圍，力爭(zhēng)使更多有價(jià)值的群眾文化檔案得到充分利用。其次，完善檔案保密制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建議出臺(tái)甄別公開(kāi)與保密檔案信息的細(xì)則，使需要保密的檔案在一定限期內(nèi)得到保密保護(hù)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，是能夠公開(kāi)的檔案信息適時(shí)得到公開(kāi)。最后，完善檔案利用制度。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，盡量減少社會(huì)公眾利用群眾文化檔案的審批手續(xù)。同時(shí)，要并被動(dòng)服務(wù)為積極主動(dòng)服務(wù)，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)以及社交媒體的優(yōu)勢(shì)，拓展檔案服務(wù)范圍，提高檔案服務(wù)能力。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，群眾文化檔案管理工作的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式以及服務(wù)觀念等方面都發(fā)生了顯著變化，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作取得了明顯進(jìn)步。但是，由于受到各種因素的影響，縣級(jí)群眾文化檔案管理工作面臨著諸多問(wèn)題的困擾。因此，必須采取有效措施，不斷推進(jìn)縣級(jí)群眾文化檔案管理工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾文化檔案管理在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的積極作用。

[1]張蕊.加強(qiáng)檔案管理推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展[J].蘭臺(tái)世界，2015(2).

[2]劉麗男.淺談群眾文化藝術(shù)檔案的價(jià)值及其開(kāi)發(fā)和利用[J].黑龍江檔案，2014(3).

[3]胡麗君.群眾文化藝術(shù)檔案管理工作中存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016(12).

[4]馬鎖霞.論群眾文化藝術(shù)檔案管理特性[J].藝術(shù)科技，2015(8).

竇引嬋(1982-)，女，山西五寨人，本科，山西省忻州市寧武縣文化體育中心，干部，研究方向：群眾文化檔案管理。

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