周中景

湖南省長沙市麓山國際實驗學校，湖南 長沙 410006

淺談我國食品安全法的規(guī)定與相關制度

周中景

湖南省長沙市麓山國際實驗學校，湖南 長沙 410006

早在1995年我國就頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，步入新世紀后，為了適應新形勢發(fā)展的需要，從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題，2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》，在2014年12月25日，又重新進行了修訂。本文主要針對我國《食品安全法》中的相關制度進行分析。

我國《食品安全法》；相關制度；分析

《食品安全法》是為保證人民食品安全制定的一部法律法規(guī)，2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國《食品安全法》。2014年12月25日，《食品安全法》修訂草案二審稿提請全國人大常委會審議。草案二審稿增加了關于食品貯存和運輸、食用農產品市場流通、轉基因食品標識等方面內容。二審稿規(guī)定，生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標識?！妒称钒踩ā吩谖覈膶嵤┮呀浻卸嗄辏〉昧艘欢ǖ某尚?。新《食品安全法》的監(jiān)管遵循“預防為主，風險防范”的原則，針對農藥食用、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品等核心問題進行了修改，這些修改對于我國食品安全規(guī)劃問題產生了深遠的影響，有著非常積極的意義。

一、《食品安全法》的內容與亮點

《食品安全法》主要對食品安全監(jiān)管的體制進行了完善，并明確了各個部門的具體職責，對食品安全生產的責任人進行了明確，并制定了一系列有效保障食品安全的制度，建立起一套科學嚴格完善的管理制度。

《食品安全法》的亮點主要有以下幾個方面：首先是突出食品安全的責任，明確了食品生產的第一責任人，有效促進監(jiān)管，加強公眾和社會對食品安全生產的監(jiān)督，完善了許可經營、安全管理、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回等制度，并加強對違法相關法律的人員進行懲罰的力度，對影響食品安全的人員起到了一定的震懾作用。其次是加強了對進出口食品的管理。再次，是對國家食品安全的標準進行了統(tǒng)一，以統(tǒng)一性的規(guī)定真正起到對食品安全生產的約束作用。第四，對食品添加劑的相關規(guī)定進行了規(guī)范。第五，加強監(jiān)督體制建設，從中央到地方政府都建立起相關的監(jiān)督部門與監(jiān)督細則。第六，建立健全食品安全評估與檢測體系。

二、《食品安全法》實施前的準備工作

首先，《食品安全法》在實施前做好了充分的法律準備。在《《食品安全法》》頒布之前，政府相繼出臺了一系列的法規(guī)，為其實施做好法律準備。如《加強食品安全工作的決定》《政府信息公開條例》《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》等，提出了一些有助于《食品安全法》的新理念、新規(guī)則和新制度，為《食品安全法》的實施做好法律準備。

其次，《食品安全法》在實施前做好了充分的行政準備。在多次食品安全事件中，一些相關的負責人受到了處罰，食品監(jiān)管的崗位也被一些具有事業(yè)心和責任感的領導干部替代，這樣使得在踐行《食品安全法》時有強有力的人才保障，為相關法律法規(guī)的有效實施做好了充分的行政準備。

再次，政府在實施《食品安全法》前做好了充分的制度準備。在《食品安全法》推出之前政府做了一系列的宣傳工作，使得人民充分了解到《食品安全法》的重要性，積極擁護《食品安全法》的實施，并對法律的實施進行有效監(jiān)督。同時還對目前有關食品安全的條例和制度進行整理，對現行的制度進行有效完善。

第四，《食品安全法》在實施前做好了充分的組織準備。在食品安全事件頻發(fā)之后，政府設立了國家食品藥品監(jiān)督管理局，并將其劃入衛(wèi)生部，在《食品安全法》頒布之前，為其管理方做好界定，并設立了食品安全監(jiān)管司等多個部門和機構，共同應對食品安全問題，也為《食品安全法》的實施做好充足的組織準備。

三、《食品安全法》實施后的配套工作

首先，《食品安全法》實施后，相關部門對我國食品安全進行全面排查與整頓。在《食品安全法》實施之后，政府重點對食品安全的各個環(huán)節(jié)進行責任落實和監(jiān)管的加強，進一步促進安全標準的落實，促進食品安全和食品質量的提升，有效保障人民食品安全的重大問題。同時還加強了對進出口食品的治理與監(jiān)管。

其次，加強對食品安全的監(jiān)管。各個與食品安全相關的部門在《食品安全法》頒布以后相繼頒發(fā)了各自具體的規(guī)章制度，并落實《食品安全法》的細則，使得規(guī)章制度實現了進一步健全，共同加強對食品安全問題的監(jiān)管。同時各個部門還提升監(jiān)管意識，創(chuàng)新監(jiān)管思路，不斷完善風險監(jiān)測與預警系統(tǒng)，做好走訪調查、商品召回等制度落實工作，規(guī)范食品企業(yè)準入機制，針對突發(fā)食品安全事件做好預案和防范工作。

再次，對《食品安全法》的實施條例進行規(guī)定。明確了食品安全事件的第一責任人，加強食品生產企業(yè)的責任感，同時對監(jiān)管部門的分工有更明確的規(guī)定，使得《食品安全法》的實施條例更加細化，操作性更強。

第四，對食品添加劑等突出問題進行了專項整頓。各個部委聯(lián)合制定了食品添加劑整治方案，對食品添加劑從生產到流通和使用的各個環(huán)節(jié)都以嚴格定量的標準進行監(jiān)管，有效保障食品添加劑的安全使用，有效保障食品的安全。同時還對一些危害健康的添加劑進行嚴厲禁止，列出黑名單，堅決禁止食品中添加。

四、結語

總之，《食品安全法》的頒布為保證人民食品安全的問題做出突出貢獻制定了一系列有效保障食品安全的制度，政府部門建立起一套科學嚴格完善的管理制度?！妒称钒踩ā返穆鋵嵡闆r直接影響到百姓的日常生活。政府在《食品安全法》的頒布之前做了充分的準備工作，在頒布之后也做了相應的配套工作，相信在多方的努力之下，一定能夠有效保障我國食品的安全，真正保障百姓的日常生活。

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[3]孫愛芳，王法云，關炳峰，駱玫.法治是食品安全的有力保障[J].食品安全質量檢測學報，2012(05).

[4]董麗娟，張偉.全力筑牢食品安全防線——天津市關于貫徹實施“食品安全法”的調研與思考[J].中國食品藥品監(jiān)管，2011(12).

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